专题访谈 | 通辽公安向人民报告（第一期）

为进一步展现通辽公安近三年来取得的工作成效，展示全市公安队伍“四铁”形象，提振全市公安民警争一流、站前列“精气神”，通辽市公安局联合通辽市电视台推出“通辽公安向人民报告庆祝首个‘中国人民警察节’专题访谈”节目，通过访谈方式讲好通辽公安故事，进一步提升公安宣传工作的传播力、引导力和影响力。今天推送第一期，邀请到的特别嘉宾为通辽市公安局党委委员、副局长、政治部主任姜波，通辽市侦查工作专家研究会成员刘建国，通辽市公安局交管支队副支队长于力。

问：2020年，全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿开展以来，全市公安民警的面貌焕然一新，通辽市公安局在从严管党治警、党建带队建方面都开展了哪些工作？

答：近年来，市公安局始终树立“抓好党建是最大的政绩”这一理念，全方位推动党建带队建各项措施落地生根，从机关到基层形成党委领导、上下联动、整体推进的工作格局。

市公安局党委牢牢把握党建引领、深化队伍建设的战略，压实党组织主体责任和书记的第一责任，坚持“书记抓、抓书记”。

为筑牢党建工作的根基，市公安局从制度体系抓起，制定出台《关于加强和改进通辽市公安机关党的建设的实施意见》，对党建和队伍建设的全年15项工作任务进行重点推进。高标准落实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，一体落实学习教育、排查整改、制度建设等工作措施，建立党建工作4项长效机制，为全区献上“通辽经验”，得到自治区公安厅的高度肯定，已编印成册在全区推广。

市公安机关紧密围绕筑牢忠诚警魂，贯彻新时代党的组织路线，制定中共通辽市公安局委员会“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为党委会、党委（扩大）会“第一议题”，确保全警始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

结合创建“最强党支部”，通辽公安先后组织开展了提升党建工作质量百日攻坚专项行动和基层党组织党建工作全面排查，有针对性地提升基层党建工作质量和党支部规范化标准化建设水平。

我市公安机关坚持党建、队建、业务工作同谋划、同部署、同推动，从扫黑除恶、积案命案攻坚、压降道路交通亡人事故到深化公安改革、大抓基层基础，推动党建融入各项公安工作。在刚刚过去的2020年，特别是在疫情防控及重大安保期间，全市公安机关全员停休、连续作战，24小时在岗，涌现出了以石光宇、李贺为代表的一批英勇无畏、牺牲奉献的先进典型，圆满完成了工作任务。全市公安机关积极投身疫情防控一线主战场，党员民警撰写请战书、成立党员突击队，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

问：刚才姜局您提到了积压命案的侦破，近年来通辽市积案命案攻坚工作可谓是成绩斐然，可否给我们详细介绍一下取得了哪些成绩？

答：命案的发生直接侵害人民群众的生命权，严重威胁社会安定。一直以来，通辽市公安机关坚持“以人民为中心”的发展思想，按照公安厅党委关于切实加强命案攻坚的决策部署，主动对标新时代新任务新要求，不断强化责任担当，持续深化命案攻坚，结合通辽实际，形成了以侦破积压命案为特点的命案攻坚特色品牌。2020年，全市21起现行命案全破，成功侦破16起历年积压命案，3年累计侦破55起积压命案。其中，先后成功侦破公安部督办的“1993·1·28”一家四口被杀案，成功破获积压长达37年之久的海某故意杀人案，跨国追击将潜逃21年的黑社会犯罪组织骨干成员、持枪杀人犯罪嫌疑人刘某某抓获。

这些命案积案的成功破获，将逍遥法外的案犯绳之以法，消除了重大社会治安隐患，告慰了受害人亲属，伸张了公平正义，维护了法律尊严，有力地助推了平安通辽、平安北疆建设。

问：听到您介绍的这些成绩，咱们通辽公安真是了不起啊，作为主持人都不由得心潮澎湃！那您觉得只所以能够取得这样显著的成绩，原因在于哪呢？

答：首先，这些成绩来自“高站位”的组织谋划——命案积案攻坚工作开展后，市委、市政府主要领导高度重视，多次听取重要案件专题汇报，先后15次作出重要批示指示，为侦查破案提供了坚强的政治保障，这也是第一位的。同时，我们还成立了由副市长王军担任组长的命案攻坚领导小组，建立了党委成员、副局长包案指导的工作制度，挂牌督办，统筹谋划、高位推动，实现“一个案件、一个方案、一个领导、一个专班、一抓到底”。全市各级公安机关主要领导紧抓不放、全力推进，各部门各警种密切协作、合成作战，形成了全警参与、上下联动的良好格局。

其次，这些成绩来自“重公平”的细化分工——全面调研各地命案积案总体情况，安排专门警力对历年命案积案卷宗逐一梳理，对卷宗、物证检材等开展全面的查找、搜集、拯救、补充、完善，对必要的痕迹物证、生物检材再鉴定、再送检，筛选出第一批具备侦破条件的案件64起。综合考量各地破获积压命案能力水平，统筹兼顾、科学施策，逐一细化分解积压命案侦破任务，差异化分配任务指标，确保全警坚定信心、鼓足干劲、全力攻坚，为攻坚行动顺利开展打下了坚实基础。

再次，这些成绩来自“多举措”的破案追逃战法——在侦查破案中，我们始终坚持“传统+现代”相结合的手段，牢固树立“人才、科技”支撑理念，探索大数据分析研判新技术、新战法，坚决破除层级、警种壁垒。强化摸排走访、发布悬赏、劝投劝返、布建特情等传统手段发挥效用，多部门齐上阵，形成“命案不分乡镇、侦破不分警种”的侦查工作格局。以新技术新手段为支撑，深度运用现代科技的最新成果和公安大数据建设的最新成效，成功检验出新证据、发现了新线索。2020年，全市公安机关通过传统侦查手段破获积压命案6起，利用新技术破获积压命案8起。

第四点，这些成绩来自“强发动”的合力攻坚——在侦查破案中，我们坚持发扬“一盘棋”理念，创新主动战法，打破区域、警种界限，选定最佳方案、最优途径、最强人员组合，实行案件请战制，在全市范围内公布现存积压命案线索情况，鼓励跨地区侦破积压命案。

最后一点，成绩来自“实保障”的有力支撑——我们深入贯彻落实全国、全区公安工作会议及自治区公安厅“通辽会议”精神，推进公安改革，推动警力下沉，全面加强刑侦力量。坚持奖罚分明，制定命案攻坚考核办法，秉持公平公正、公开透明原则，落实一案一奖办法，对主办侦查员或组织予以奖励。2020年，全市公安机关加大嘉奖力度，扩大嘉奖范围，促进全市公安干警激发工作活力、注入前进动力、形成整体合力。

问：我从报道中还关注到，积压命案攻坚行动还被评为2020年全市“十大法治事件”。同时，被评为全市“十大法治事件”的还有压降交通亡人事故工作。“平平安安上班去，高高兴兴回家来”这也是每个人的平常素愿，也是一项实实在在的民生工程，您能给我们介绍一下这方面的工作吗？

答：通辽公安始终把守护人民的“生命安全”放在首位，坚持问题导向，站位服务经济社会快速发展的大局，科学研判，破除“交通事故发生无法避免”的传统思想束缚，科学提出“亡人交通事故可防可降”的工作理念，部署开展了为期三年的压降亡人交通事故攻坚专项行动，成效显著，有效防范和坚决遏制道路交通事故，全市道路交通事故四项指数全部大幅下降，2020年全市交通事故死亡人数与2019年同期相比下降0.87%（与2017年同期相比下降58.95%，与2018年同期相比下降37.11%）。

这些成绩的取得，最主要的还是在市委、政府的高度重视、高位统筹推进，切实将压降亡人事故工作作为重要一项工作摆到市委政府层面来抓，印发了《关于全力压降亡人交通事故全面开展交通安全综合治理的工作方案》，并成立了由市委副书记、政法委书记、科尔沁区委书记杜汇良任组长，副市长王军任副组长，市委各部委办，市政府各委办局主要负责人及各旗县市区委书记、政府旗县市长为成员的领导小组，为专项行动顺利推进提供了坚强的政治保障。

其次，在市委政府高位推动下，市旗两级政法委统筹协调推进，各职能部门合力攻坚，构建形成了政府、企业、社会三位一体的治理框架，形成了组织保障和工作机制保障。

问：平安交通的创建，不仅在于高位推动，我想，还在于咱们公安部门的具体行动，我们又采取了哪些具体举措呢？

答：咱们公安交管部门85%的警力前置一线，特别是加大重点路段、重点时段的警力部署，组织开展“百日攻坚”“夏季攻势”、压降亡人交通事故“竞赛”活动等专项行动，对全市75%的摩托车和农用车实施“上证、戴帽、亮尾”安全举措，严管重罚不按规定使用安全带等一系列措施，道路交通秩序明显好转，道路交通环境得到改善。全市共纠正各类交通违法行为98万余次，查处饮酒驾驶3632起，醉酒驾驶1120起，无证驾驶4919起，行政拘留1741人，刑事拘留102人，吊销驾驶证1700本，移送起诉1184起。

与此同时，我们还加大基础配套建设，依托智慧交通工程建设，安装人行道闯红灯“人脸识别系统”，对公交车、出租车不按规定停车载客违法行为开展常态专项整治，完善施划校园、商场周边人流聚集区路段标志标线，对城区大型路口增设导向车道、可变车道、禁左、允许提前掉头等标识，实现车辆精细分流，减少拥堵点，提高车辆通行效率。目前，已经完成对市区29个交通信号机的升级改造，安装设置116处流量监测设备，配套建设28个路口电子警察系统、59个路口违停抓拍系统，新建4套交通诱导屏。

平安交通的创建离不开宣传的营造，社会的支持。对此，我们大力开展一系列主题交通安全宣传活动，并持续加强传统宣传手段和新媒体平台建设，对违法、事故多发的驾驶人、企业、车辆、路段开展集中曝光，对热点问题深度报道、深入剖析。截至目前，共开展各类宣传活动450余次，召开媒体通气会5次，曝光终身禁驾人员15人、高风险运输企业3家、事故多发路段10条、典型事故案例25起，发送微博微信926条、抖音快手短视频76条，发送手机短信132万余条，受教育人数达165万余人，效果非常不错。

平安即是最大的幸福。在市委政府和上级公安机关的坚强领导下，我们将以问题整改为牵引，推动工作再聚焦、力量再集中、打击再精准，以必赢必胜的信心、决战决胜的决心，坚决巩固、推进压降亡人道路交通事故工作，切实维护全市道路交通安全形势持续稳定，携手共建美丽平安通辽。

原标题：《专题访谈 | 通辽公安向人民报告（第一期）》

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