滨州：融入国家发展大战略 打造环渤海中心城市

融入国家发展大战略 打造环渤海中心城市

——滨州“十四五”规划和2035年远景目标建议解读③

市委书记佘春明在市委九届十二次全体会议上指出，谋划推进“十四五”工作，要善于“跳出滨州看滨州”，用“望远镜”看到全局，用“显微镜”看清节点，把滨州作为黄河流域高质量发展、京津冀协同发展、环渤海经济圈的重大战略支点城市，推演发展动态，把握发展机遇。“十四五”时期，滨州将在拓展城市发展空间、完善城市功能、优化产业布局、提升城市品质等方面，持续发力、久久为功，致力打造国家主干道综合交通物流枢纽城市和环渤海中心城市。

主动对接融入国家和省重大发展战略

地方发展只有融入重大战略、服务重大战略、落实重大战略，才能与国家重大战略契合相适、同频共振，有力牵引区域经济高质量发展。《中共滨州市委关于制定滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，健全区域协同发展机制，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、经济圈一体化发展等重大战略。

深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。坚持资源共享、产业协同、生态联治，深化与黄河流域沿线地区的产业合作，依托平台型龙头企业，探索共建特色产业园区。加强与沿黄地区生态保护修复、污染综合治理、防洪安全等方面的合作交流，协同实施生态保护和修复工程。深化与沿黄城市的文化旅游合作，强化资源共享、数据共享，共同打造“中华母亲河”文化旅游品牌。

积极对接京津冀协同发展等重大国家战略。挖掘十强产业比较优势，找准融合对接发力点，主动承接京津冀产业转移。深化与京津冀高等院校、科研院所、创新平台合作，大力引进科技企业、先进技术、高端人才等创新要素，打造科技创新服务和科研成果转化基地。主动对接长三角、粤港澳大湾区、长江经济带等地区，开展精准招商、产业招商、以商招商，吸引资金、技术、人才等要素。

深化与环渤海地区沿海城市合作，共同打造面向亚太地区的对外开放门户。

深度融入经济圈一体化发展。积极对接融入省会城市群经济圈，强化产业、科技、人才等领域合作，推动交通网络互联互通。发挥滨州港优势，打造省会城市群经济圈最便捷出海通道。加强与济南新旧动能转换先行区对接，探索共建产业园区。加强与胶东经济圈对接，深化在海洋产业、临港产业、协同创新、污染联防联治等方面合作，探索共建海洋特色产业园区。

实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放

历史已经证明，只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇和更大发展空间。《建议》提出，坚持国际标准、世界眼光，增强全球资源要素集聚配置能力，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，塑造开放型经济发展新优势。

构建高层次开放格局。深度融入“一带一路”，积极参与沿线国家和地区产业经贸、能源资源等合作，推动优势产能对外投资合作，支持大企业境外开发战略性资源。用好“滨新欧”、“滨海欧”、内陆港、滨州港一类开放口岸等，稳定重点进出口货物，推动外贸业务回流。支持重点企业依托保税仓、内陆港等海关特殊监管区，打造区域性进口集散中心。

搭建多元化开放平台。打开外向型经济窗口，积极对接中国（山东）自由贸易试验区。实施国际合作园区培育工程，推进中欧（滨州）循环科技产业园建设，培育国际一流的循环科技产业集聚区。做大做强开放口岸，规划建设综合保税区，推进滨州港大宗商品交易平台、国际货运航线、外贸综合服务平台等建设。加强滨州港与中欧班列、中欧陆海快线等衔接，推动通关便利化、一体化。

打造国家主干道综合交通物流枢纽城市

城市建设、经济发展，交通要先行。“十四五”期间，滨州辖区重大交通基础设施预计总投资将达1000亿元，随着“六高五铁十专线九高速”加速汇聚，滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港“四港联动”，国家一类开放口岸大格局加快构建，大高机场升级扩建民用机场，“铁路、公路、港口、航空、城市公共交通”一体衔接的国家主干道综合交通物流枢纽城市呼之欲出，将全面打通“贯穿南北中、联通环渤海、衔接关内外”的战略通道，有力促进各种生产要素合理流动、高效集聚，城市能级和承载力全面提升。

《建议》提出，建设区域化交通枢纽。推动高速铁路、普速铁路、轨道交通、专用线“四网融合”，加快京沪高铁二通道、济滨高铁建设，打造功能互补、内外畅通的铁路系统。加快高速公路、黄河大桥等工程建设，推进国省道改扩建，加快农村公路建设，构建互联互通的路网体系。贯通河海联运通道，完善滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港“四港联运”集疏运体系，推进港区泊位、航道工程建设，提升港口等级和吞吐能力，加快小清河复航工程，推动港航优化升级、多式联运。推动滨州大高机场升级改造为民用机场，打造“民用+通用”“客货并举”的支线机场，成为济南遥墙国际机场的“疏解机场”。依托公路、铁路、航空、城市公共交通，加快综合客运枢纽建设，打造区域性综合交通枢纽。

全面提升城市发展能级和智慧化水平

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。《建议》提出，全面提升中心城区发展能级。优化空间布局，巩固提升滨城区城市主中心功能，加快渤海科创城、南海湿地、医疗康养、高铁新城等片区建设，推动沾化区、高新区与主城区一体化发展。实施城市更新行动，做好沿黄生态修复和城市设计，建设“公园城市”。增强服务功能，完善公共服务设施，因地制宜建设地下综合管廊，推进海绵城市建设，加快公共停车场建设改造。

全力提高城市智慧化水平。建设新型智慧城市运营管理中心，统一支撑城市管理、公共服务、政府运行、经济发展等领域智慧化迭代升级和智能化决策应用，打造精准治理、有效监管、多方协作的城市治理新模式，提高智慧城市效能，让城市更聪明、更智慧。

（来源：滨州日报/滨州网 ）

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原标题：《滨州：融入国家发展大战略 打造环渤海中心城市》

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