打造职业技能培训的“山西模式”（上）

近年来，我省坚持以助推转型发展和实现高质量就业为导向，持续推进“人人持证、技能社会”建设

“感谢政府给我们创造这么好的机会，拿到了五级电工的资格证，还找到了这么好的工作。新的一年，我得继续学、好好干，提升专业技术水平。让全家人的日子芝麻开花节节高。”通过参加保德县组织的脱贫攻坚就业培训，在陕西府谷打工的保德县北塔则村村民张宇祥高兴地说。他的成功就业是我省持续推进“人人持证、技能社会”建设的一个缩影。

近年来，我省坚持以助推转型发展和实现高质量就业为导向，持续推进“人人持证、技能社会”建设，把实施全民技能提升工程作为一项重要工作来抓，为全省实现更高质量发展和更加充分就业目标提供技能人才支撑。截至目前，我省累计培训贫困劳动力70.8万人次，取得各类技能等级类证书的有47.4万人，培训后实现稳定就业26.5万人。为全面打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

重点突破 精准服务

“新的一年，我的心愿是通过照顾他人，提升他们的生活质量，实现自我价值。未来五年我的心愿是，继续提升自己的专业水平，给予他人温暖，传播中国文化。”当新的一年到来，当又一个五年的新征程开启，新的希望也在我们每个人心中升腾。来自吕梁临县的杨文文也在“朋友圈”里回望过去、展望未来，留下了自己的新年感言。

2018年，杨文文参加了吕梁山护工培训，接着又参加了日语培训，两张技能培训资格证换来了赴日签证。随着我省首批护工赴日就业，吕梁山护工已经从享誉国内到走出国门。“原来的我每天靠打零工为生，现在的我却走出大山跨越大海。”杨文文高兴地说。

2017年2月，我省创造性地提出了“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，2018年、2019年、2020年连续3年将“实施全民技能提升行动，培训百万劳动者”作为省政府民生实事之一，并提出，从2018年到2022年，用5年时间，每年培训100万人。这几年里，山西接连创下劳动者技能培训的3个率先：率先在全国发布地方《职业技能培训规范》；率先在全国举办省级职业技能大赛；率先在全国开展职业农民生产技能评价。

“2017年底，山西省技能人才仅占从业人员总数的15%左右，低于全国平均水平7个百分点。如今，现状有所改善。通过3年的全民技能培训，到2020年，这个数字已经提高到了22.4%。”省人力资源和社会保障厅职建处副处长陈杰表示，从持证角度来讲，目前我省的技能人才总量达到了430万。未来五年，我们将按照省委省政府加大持证取证的要求，从“扩面”“调结构”“提档次”的角度扩大持证取证的力度，在职业培训上，每年完成100万人次左右的力度。

按照2020年“全省劳动力建档立卡，摸清底数”的部署，我省上下联动，全年完成了2440万人的劳动力建档立卡工作，其中包括159万的贫困劳动力建档立卡。“贫困劳动力其实是最需要技能培训机会的。”省扶贫开发办公室科教站站长张俊彦表示，为159万贫困劳动力建立培训就业电子档案，便于摸清这个群体的培训意愿，实行优先培训，精准培训，助力贫困劳动力增技赋能。

创新思路 提升能力

“这是台湾蜜枣，这是香水柠檬，这是香蕉，这些是火龙果……我这里有20多种热带水果。”李富春是一个80后，上大学和毕业后的第一份工作都在南方。“刚开始所有人都不理解，他们说我读了四年大学，再当个农民，这个职业比较辛苦，可是现在不一样了。”李富春说，手机和这个卷帘都连着呢，我轻轻一摁它就可以卷起，自从用了这个智能化的设备之后，我们一年省了好几万元的人工费用。智能化操作的不仅是卷帘，大棚里的温度、光照全都能用手机控制。

“可以说，我这体面的职业和全省搞的技能提升环环相扣。政府免费对我们进行培训、组织技能大比武、组织考试，合格后还给发证呢！现在我有了证，给别人讲课还有一份收入。”李富春说。

现在的他一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就，“我的梦想就是要在北方的黄土高坡上种出一个‘热带果园’。”

我省“人人持证、技能社会”全民技能提升工程这几年一步步留下了很多的足迹，如果说张宇祥、杨文文是通过全民技能培训提升工程实现了“技能脱贫”的话，那么李富春则是“技能富民”的代表。而这种区域性划分的技能品牌格局，对山西的技能培训起到了明显的推进作用。

“通过我省90多个劳务品牌的分布可以看出，品牌的差异化非常明显，尤其是类似于榆社古建、闻喜花馍这些体现了地方特色和风土人情的劳务品牌的创建特别突出。那么差异化就使得我们的劳务品牌不具有同质性，更吸引人。”山西机械高级技工学校校长周晓飞说，因为我省劳务品牌的创建，都是由各地政府牵头，进行顶层设计，然后进行技能培训，紧接着进行推荐就业。通过对地方优质劳动力资源和地方优质传统文化的整合和发掘，就形成了一个有力的拳头，推动劳务品牌的创建不断走向更好的方向。劳务品牌也为劳动者求职、就业提供了很好的品牌支撑和背书，利于劳动者找到更好、更稳定工作，实现更高质量就业。

目标清晰 打造品牌

榆社古建的历史，可以追溯至西晋末年，从榆社走出的从奴隶到皇帝的羯族人石勒，为缓和民族矛盾、凝聚中华族群，采纳天竺高僧佛图澄的建议，以崇尚佛教的治国方略实现民族融合，仅在其故里榆社就修庙360多座。大兴佛教寺庙的同时，也成就了大批土木、彩绘等古建工匠，也是从那时起，榆社便植下了古建彩绘传统技艺的根脉。近年来，榆社通过放大榆社古建彩绘品牌效应、建设扶贫车间、设立公益岗位、居家灵活就业、发放交通补贴等办法，拓宽就业渠道，增加劳务收入。三年累计就业贫困人口21441人，年人均劳务收入1.5万元。

“山西‘人人持证、技能社会’全民技能提升工程意义重大，影响深远，抓住了技能人才作为支撑趋势与发展的根本，是省政府落实国家新时期技能振兴战略的重大举措。”中国职工教育和职业培训协会副会长毕结礼说，技能提升工程的特点在于工程的设计突出了发展为了人民的思想，定位准确、目标清晰、政策给力、服务到位。山西省在农民职业化培训和评价方面先行先试，对全国职业化农民的队伍建设有着很好的启示价值，为国家建立技能人才成长制度创造了经验。

此外，2019年5月国务院办公厅印发了《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，2018年1月山西提出全民技能提升工程实施方案，在这两个方案中，都提出了要完善对人的全劳动周期的职业技能培训服务。毕结礼表示全劳动周期服务是技能提升工程的亮点所在。他说，全劳动周期服务是对技能劳动者职业生涯发展和工作需要提供不同阶段的技能提升培训支持，也是对技能劳动者技能成长提供全面、全方位的服务。实施全劳动周期策略，榆社古建就是一个好例子，这种策略对推进技能人才科学培养和科学成长有着重要的实践价值，是一种创新。

山西日报记者李炼

视频内容源自山西卫视“转型进行时”

原标题：《打造职业技能培训的“山西模式”（上）》

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