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喜报 | 感谢您的助力！平潭法院成功入选啦！

2021-01-23 12:18

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月21日下午，福建高院召开新闻发布会，分别公开发布了2020年度福建法院“十大司法亮点工作”“十大改革创新举措”评选结果以及2020年度福建法院“十大执行案例”。平潭法院“构建执行协同监督机制”“隆江房地产公司系列执行案”分别成功入选“十大改革创新举措”与“十大执行案例”。

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构建执行协同监督机制（平潭法院）

围绕“大公开、大透明、大阳光”的工作思路，平潭法院与平潭综合实验区人大工委、政协工委共同探索构建执行协同监督机制，实现“三公开两监督”，即执行节点公开、执行流程公开、执行结果公开，代表委员监督和当事人监督。改变传统执行监督碎片化、单一化、书面化做法，邀请100名全国、省、县三级人大代表、政协委员对执行过程中的文书送达、财产查控、房产拍卖、案款分配等23个重要节点进行监督，推动见证式、观摩式监督模式向体验式、融入式监督模式转变。代表委员积极发挥“桥梁”作用，牵头推进相关部门召开专题协调会，解决了平潭隆江房地产开发有限公司为被执行人的逾期办证系列案件等长期无法执结的沉疴旧案，惠及群众900余人。2020年，代表委员参与见证执行256次，参与调解执行案件47件，帮助化解矛盾纠纷25起，有力推动了执行工作高质量发展。该机制获评福建自贸区第17批自贸创新举措。

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平潭法院：隆江房地产公司系列执行案

案情简介

2020年，平潭法院陆续受理350余件以福建省平潭县隆江房地产开发有限公司（简称隆江公司）为被执行人的房屋买卖合同纠纷系列案件，经法院判决，隆江公司应在限定期间内办理不动产登记手续并向案涉业主支付逾期办证违约金。判决生效后，隆江公司因违章搭建、经营管理不善等原因迟迟无法履行法律义务，其所承建的万宝城西区、海坛金座、锦绣花苑等小区因土地权证无法办理，该系列案先后有900多申请执行人向法院申请强制执行，总标的超一千万元。由于涉案人数多、规模大、影响广,成为平潭2020年度民生领域化解重点难点。经查，除了土地登记、权证办理等历史遗留问题外，隆江公司名下可供执行的财产不足以清偿全部违约金。

为此，平潭法院在认真分析研判矛盾焦点和执行风险后，制定“两步走”的工作方案，领导挂帅，耐心接待来访业主，做好当事人情绪稳控和息诉罢访等工作，并积极与区行政服务中心、区税务局等有关部门对接，协调案涉小区办证事项；成立专项执行团队归口办理该系列案的登记、收件、沟通联络等工作，并负责推进隆江公司名下商业店面的评估、拍卖、款项分配等处置程序。4月20日，在区管委会支持下，历经3个多月的多方协调，案涉小区业主全部办理了房产权证。但违约金的执行陷入困境：一方面是隆江公司名下商业店面的拍卖价值无法清偿全部逾期办证违约金，且如依规按违约金加迟延履行利息的方式执行，对企业而言是雪上加霜，不利助力企业复工复产。为此，法院创新性的开展邀请人大代表和政协委员“跟案执行”的做法，代表委员亦发挥深厚的群众基础和身份优势，协助做好居中斡旋、化解矛盾等工作。最终，案涉小区业主同意以隆江公司名下待拍的商业店面实际价值来偿还违约金，剩余不足部分自愿放弃。6月17日，案涉店面以604.74万元的价格成交，7月11日，350件案件的款项全部发放完毕，该系列案划上了惠民生、保复产、促双赢的圆满句号。

综合评述

平潭法院秉承善意文明执行理念，统筹疫情防控和经济社会发展，多措并举，综合施策，有效执行了该系列案：一是强化强制执行和协调并行的思路，认真做好案件当事人思想工作，积极促进双方友好协商解决生效判决确定的法律义务，从源头上化解矛盾纠纷；二是联动推进合力解难题。针对“办证难”症结，主动向当地党委汇报取得支持，推动共融共治，形成强大合力；三是创新代表委员跟案执行新机制。积极发挥代表委员制度优势，主动邀请代表委员走进法院，零距离监督、见证、参与协调执行工作，化解系列案件双方当事人的对立情绪，进一步实现执行流程“可视化”、案件监督“精准化”和矛盾化解“多元化”。该机制已列为2020年福建自贸区第17批创新举措以及2020年福建法院首批13个司法协同创新项目之一，得到《人民法院报》、人民政协网、福建日报、新福建APP等多家媒体刊登报道，并被推报为福建省各级人大发挥代表作用优秀案例。

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