2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示⑥

机构改革

“统筹推进六大领域综合行政执法体制改革”

区委编办

雨花区委编办认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于综合执法改革的部署要求，坚持吃透上情、摸清下情、把握区情，有力有序有效推进“六个领域”综合行政执法改革。

一是减少层级，坚持机构精简瘦身。生态环境、文化市场、交通运输、农业领域实行“市一级”执法为主，下设若干执法大队，实行市区双重管理体制，以市级管理为主。有关执法机构不再保留，涉及的执法职能、人员编制上收市级；市场监管领域实行以“区一级”执法为主。

二是整合队伍，发挥执法乘数效应。整合了市、区两级的工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、商务等领域执法职责和执法队伍，在区市场监督管理局加挂区市场监督管理综合行政执法大队牌子，实行“局队合一”体制，实现一个领域“一支队伍管执法”。

三是重心下沉，加强基层执法力量。整合市场监管领域在街镇的力量和资源，组建13个市场监督管理所，作为区市场监督管理局派出机构，负责基础性监管工作，依法行使行政处罚权。改革后，共配置街镇市场监督管理所行政编制78名，强化了基层一线执法力量。

创新基层治理模式让精准服务凸显活力

——优化机构改革治理模式

砂子塘街道

作为市区深化城区街道体制改革试点一类单位，砂子塘街道坚持以党建为引领，以机构改革为契机，创新了“综合执法、双网服务、多元共治”的基层治理模式，有效提升了街道基层社会治理体系与治理能力现代化水平。

“综合执法”方面，我们创新了“一支队伍管执法”工作机制，并通过24次的有效综合执法，使辖区内消防通道占道停车、王家冲路交通顽瘴痼疾、阳光锦城小区新疆籍门店占道经营等现象得到有效遏制；

“双网服务”方面，我们建立了“社会事务一口受理网”，运用了“梳理权责”“优化流程”“网格管理”等有效手段，使“双网融合”走上了“高铁速度”，管理动能、服务效能更趋向精准、强效、走心；

“多元共治”方面，我们创新并坚持了“三级六步”家协商工作机制，既避免了政府行政权力的泛用，又激活了各层面参与社区治理的热情，放权赋能，让基层治理活力彰显。

2020年11月23日，中央组织部副部长、中编办主任周祖翼一行来我街参观调研，高度肯定了我街在优化机构改革，提升基层治理方面的工作成果。

创新“三级六步”＋家协商，让基层治理更显民意，更惠民生。

文化体制改革

推动“文明三新”暨雨花区新时代文明

实践中心建设“1+6+X”新格局形成

区委宣传部

雨花区委宣传部通过全力打造一个区级品牌（“文明三新”新时代文明实践中心建设品牌），深化六大区级站点品牌（“追梦人”宣讲团、“星星点灯”课堂、“四季歌”驿站、“恰同学少年汇”、“稻花香”新风室、“红管家”工作吧），发挥各级试点示范作用、实现全区实践所（站、基地）品牌建设“全覆盖”，推动形成“1+6+X”雨花区新时代文明实践中心建设总体格局，确保新时代文明实践中心建设各项任务落地落实落细。目前已实现全区实践所（站、基地）品牌建设“全覆盖”，打造了18个市级站点、18个区级站点、6个示范站点，打通了志愿服务平台和融媒体中心平台，融合“两个中心”建设。

开展“雨花时代先声”宣讲活动启动仪式。

“互联网+”智慧文化云

区文化旅游体育局

雨花文旅体“云”平台是雨花区文旅体局重点打造的雨花文旅融合发展智能化服务平台。通过此平台，“云”端已构建城乡一体化文化圈、旅游圈、体育圈、实现了文旅体共建共享，同时雨花区文旅体各类资源已集成在平台上，为公众提供统一的、随时随地享受公共文旅体服务入口，形成集聚效应，群众可在线获得文旅体活动信息、进行文旅体场馆预约预订、用一部手机游雨花等，极大的丰富了群众文旅体多元化需求。在工作的开展中主要以两方面为抓手稳步推进：一方面夯实线下文旅体基础建设，另一方面将文旅体各资源融入“云端”，通过线上线下的融合，改进文旅体服务形式，激发文旅体融合经济增长点，创新文旅体活动开展方式，优化服务架构，降低运营成本。在变中求进、变中创新、变中突破、变中融合，从而打造出用数字化助推文旅体融合改革发展的“雨花经验”。

雨花文旅体云平台。

生态环境体制改革

以点带“面”管出空气好质量

——雨花区蓝天保卫战工作“点长制”经验

市生态环境局雨花分局、区蓝天办

以“点长制”为推手，扎实推进蓝天保卫战整体战、系统战。由区委、区政府主要领导担任空气质量监测国控站点点长、副点长，对全区范围内空气指标、相关工作推进、责任落实等牵头抓总、督促落实。通过科学的分析形成线上调度指令，高效指导各单位做好PM2.5、PM10、O3等污染因子的管控，为“点长制”打下坚实的基础。并围绕重点区域、重点行业、重点企业推动责任主体履行责任，推进源头治理、管理提升、联防联控等重点工作，切实实现“点长制”分区、分级、分类管控的全面覆盖。充分发挥“指挥棒”作用，明确各项重点工作牵头单位和配合单位的工作责任及要求，厘清涉气工作中各部门的职能边界，制定全年全区涉气项目的时间节点及步骤，对其工作完成情况进行考核。

使用高科技设备对空气质量进行监测。

紧急调度指令事要求相关企业进行错峰。

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2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示①2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示②2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示③2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示④2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示⑤来源 | 区委改革办

原标题：《2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示⑥》

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