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深度观察 | 长沙！奏响数字新乐章

2021-01-24 16:22

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

原创观察君长沙观察

就在日前（1月14日），《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021-2025年）》和《三年行动计划（2021-2023年）》正式发布实施，长沙市成为了全国首个发布智慧城市“十四五”专项规划的城市。

长沙市统筹推进智慧城市建设刚刚走过两年时间，这两年，数据资源管理是如何为长沙插上一双“智慧双翼”的？来看观察君（ID:hncstv）一一道来。

统筹推进

2019年1月22日，长沙市率先全省成立数据资源管理局，从此开启了长沙智慧城市建设、数字经济发展乘风破浪、扬帆远航的新征程。

“全省样板、全国前列”，这是长沙市数据资源管理局成立之初，长沙市委、市政府为长沙智慧城市建设定下的目标。

两年来，围绕“全省样板、全国前列”的战略目标，长沙智慧城市建设的体制机制不断理顺，统筹集约推进的新格局基本形成。2020年，长沙市提升了市数据资源管理委员会、市新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组的机构规格，由书记、市长亲自担任主任、组长，亲自挂帅推进。

“加快新型智慧城市建设是事关城市治理体系和治理能力现代化建设、打造美丽舒适宜居现代化长沙的重点工作，各相关部门要进一步凝聚共识、明晰路径、明确措施，苦干实干加巧干，努力将长沙打造成为全国新型智慧城市建设样本、产业数字化转型典范、经济社会高质量发展标杆。”

2020年8月，长沙市委副书记、市长郑建新专题召开了全市加快推进新型智慧城市建设工作座谈会，再次强调了智慧城市的重要性和发展目标。

▲2020年8月5日，全市加快推进新型智慧城市建设座谈会现场。

2020年10月，长沙市政府作出了关于加快建设“新型智慧城市示范城市”的决定，明确将新型智慧城市建设作为全市经济社会高质量发展的重要引擎，上升为城市发展战略。

长沙市还组建了市级新型智慧城市建设运营专业国有公司——长沙数智科技集团有限公司，为长沙新型智慧城市统筹集约建设、创新投融资模式和长效运营管理探索了前行路径。

两载砥砺奋进，两载春华秋实。

2020年

长沙数字政府服务能力在全国重点城市中获评“优秀级”；

长沙市率先全国发布实施“十四五”智慧城市建设规划；

我的长沙APP注册用户突破300万，覆盖全市常住人口近40%；

“城市超级大脑”建成运行，数据资源管理平台归集数据总量达146.81亿条；

在2020世界智慧城市大会上，长沙市获得“全球智慧城市数字化转型大奖”......

数聚赋能

“叮！”

市民刘琴琴的手机上，收到了一条公积金提取到账的短信，“在我的长沙APP‘服务超市’的‘公积金服务’界面申请了提取公积金，上传身份证、银行卡等简单材料之后，刷刷脸公积金提取就到账了。”年轻的刘琴琴高兴地说。

2020年，对于长沙的市民和企业来说，最真切的感受就是，不用求人、在家动动手指就能办成的事儿越来越多。

2020年9月，我的长沙APP3.0版本及系列小程序全新上线，汇聚个人健康码、地铁乘车码、公交乘车码等市民生活中各种应用场景的“码”，初步实现一“码”通城。截至目前，我的长沙APP已经累计接入政务服务1625项，上线公共服务和社会服务235项，获评“全国重点城市优秀政务APP”以及2020银川国际智慧城市博览会“优秀案例奖”。

▲2020年10月10日，长沙市“大数据服务美好生活·我的长沙”系列应用发布活动在黄兴路步行街中心广场隆重举行。

同时，“互联网+政务服务”一体化平台进行了优化升级，已经实现市域全覆盖和常态化使用，307件高频政务服务事项实现“一件事一次办”，“减时间”缩减率达到85%，平均跑动次数小于0.3次。上线了“复工复产政策兑现”“网上中介超市”“企业开办”“涉企政策”等专题，推进企业扶持政策精准落地、释放红利，惠及企业15.8万家……

这些便民利企服务是如何实现的？背后的“密码”就是加快数据汇聚、强化数据赋能。

数据赋能营商环境优化、治理效能提升，政务数据的“聚通用管”是关键。长沙依托“城市超级大脑”和“政务云”建设，不断提升“数聚赋能”水平，率先颁布实施《长沙市政务数据资源管理暂行办法》，组织开展数据营商集中攻坚、市级系统融合和政务数据归集“630”攻坚等行动，有力推动“最多跑一次”“一件事一次办”落地见效。

长沙市还在全国率先提出并建成“数据服务超市”，统一向全市提供数据服务，助推数据真正“跑”起来。

▲2020年12月15日，在“2020年数字政府服务能力暨第十九届中国政府网站绩效评估结果发布会”上，长沙作经验分享。

推进现代化治理、提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，智慧城市建设是最重要的载体、最主要的动力。

2020年9月，长沙以最少的投入、用不到3个月时间快速建成的市应急指挥平台正式投入试运行，实现全市突发事件应对“应急指挥一个厅、信息收发一平台、数据支撑一个脑、资源调度一张网”，24小时为城市安全保驾护航。

与此同时，长沙还在持续推进大数据与社会治理创新深度融合，加快社会治理现代化进程。“智慧党建”、“智慧医疗”、“智慧交通”、“智慧文旅”系列应用打造多元化智慧城市场景。

场景驱动

数字经济时代，应用场景为王。

在疫情“大考”的倒逼之下，大数据等新一代信息技术加速了与产业深度融合的进程，数字经济成为新一轮风口。

在竞逐数字经济的赛道上，长沙基础雄厚，已经成为“移动互联网第五城”，并且正在朝着“中国软件名城”“智能驾驶第一城”不断进发。

数字经济拔节生长的背后，是长沙紧紧牵住了数据要素的“牛鼻子”。

长沙将智慧城市建设作为数字经济发展的最大场景，推进形成智慧城市、数字经济“双轮驱动、齐头并进”的态势。中国电子、华为、腾讯、奇安信等头部企业陆续入驻长沙，均基于与长沙在智慧城市建设领域的战略合作；PK体系、智能网联汽车、鲲鹏计算、移动互联网等产业，绝大部分是在智慧城市领域进行场景应用。在“软件业再出发”行动中发布的191个应用场景，属于智慧城市领域就有128个，总投资近50亿元。