2020年临夏市行政执法监督工作综述

本网讯（通讯员 马文元） 2020年甘肃省临夏州临夏市在行政法监督工作中坚持统筹兼顾，扎实推进临夏市行政执法监督工作。

狠抓行政执法“三项制度”落实情况监督检查 

制定全市执法公示制度。临夏市各行政执法单位，按照“谁执法谁公示”的原则，及时制定了执法信息公示制度，明确执法信息公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，按规范的标准和格式公示执法信息。梳理公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。截至目前，共公示行政执法主体53个，其中法定行政机关41个，法律法规授权组织5个，行政委托组织7个。公示行政执法人员1030人。各行政执法单位，根据各自执行的法律法规，结合权责清单，编制服务指南60个、执法流程图158个，从而使行政管理相对人明确了执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，达到了一目了然的效果。

制定了临夏市执法过程记录的相关规定，建立健全文字和音像记录管理制度，配备必要的音像记录设备，做到了执法全过程留痕可回溯。截至目前，临夏市共配备行政执法记录仪172个。严格要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；严格按照行政执法程序要求，做到执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

制定了《重大执法决定法制审核制度》，成立了行政执法案件审查委员会，配备了法制审核员，编制了法制审核目录清单，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求。未经法制审核或者在法制审核中发现存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得作出行政处罚决定。强化法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格执法、规范规范执法、公正执法。

加强行政执法工作监督

根据行政执法“三项制度”及《临夏市行政执法监督规定》要求，向社会公布临夏市行政执法监督投诉举报方式。公布投诉举报电话、投诉邮箱、来信地址，并对公民、法人和其他组织认为行政执法单位不履行法定职责，或违法实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等其他行政执法行为，执法不规范、不公正、不文明等问题的投诉举报认真进行登记，及时组织人员核实处理。

认真开展行政执法证件换证工作

为确保临夏市第五轮行政执法换证工作顺利进行，指定专人在及时录入司法行政系统执法监督人员和执法人员的同时，严格把关，认真审核上报临夏市各行政执法主体录入的“三证”系统，2020年7月份，组织全市通过模拟考试的320名行政执法人员在临夏电大进行综合法律知识网上在线考试，90%的行政执法人员通过了省级考试，加上老证人员，截至10月底1030人已取得行政执法资格证。

持续深化“放管服”改革

2020年4月20日，邀请临夏州司法局相关同志对临夏市相关部门20余人业务骨干进行“减证便民”工作及证明事项告知承诺制工作培训， 并根据要求梳理公布临夏市第一批证明事项告知承诺34项，第二批30项。

认真开展行政执法案卷评查工作

2020年从7月份开始，组织开展临夏市行政执法案卷评查两次，共评查案卷210卷，优秀卷150卷，其中2卷被依法治州评为优秀案卷，上报省司法厅竞选；合格卷60卷。

依法履行行政执法监督职责

根据市委、市政府《关于依法拆除“两违”建筑物工作方案》，组织执法监督人员，赶赴拆迁现场，对两违拆迁现场依法进行监督，对拆迁全过程进行录制摄像，记录全过程。全年先后共计出拆迁现场监督30多次，拆除违建95宗。在拆除工作中，做到行政执法事前公示、行政执法全过程记录，确保临夏市依法拆除工作顺利进行。(临夏州临夏市司法局供稿)

来源：甘肃司法网