榜样的力量 | 陈晓磐：拿出“绣花功夫” 建设美丽乡村

为深入学习宣传贯彻习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，教育引导广大公安民警深刻领悟重要训词的重大意义，自觉用训词精神武装头脑、指导实践、推动工作，平安中原持续开展《榜样的力量》专题报道，以榜样的力量，模范的精神，引导广大公安民辅警进一步牢记训词精神、践行初心使命。

人物名片：陈晓磐

陈晓磐对党忠诚，信念坚定，敬业奉献，长期扎根农村，深入群众身入千家，把岗位当事业，积极践行新时代劳模精神。在美丽乡村建设、创新社会治理、有效维护社会稳定和保卫人民生命财产安全等方面作出了突出贡献。他担当作为,打造辖区换新颜；他创新治理，巧化矛盾保民安；他扶危济困，慷慨捐款传大爱。他被群众视为最亲近的人，其事迹被编成坠子《好民警陈晓磐》、豫剧《知心人》、歌曲《好人警官》、微电影《连心结》等。曾荣获全国先进工作者、全国公安楷模、全国公安系统二级英模、全国特级优秀人民警察、全国模范退役军人等。

他今年49岁，2000年转业入警后，于2005年由机关下沉至条件艰苦的皇帝庙派出所工作，2008年请缨分包大袁警务区，成为驻村民警。此警务区地处偏僻的农村，辖14个自然村，居民2893户，10000余口人。社情复杂，安全隐患多，村北的马沟河夏季经常泛滥，村民怨声不断。加上各种矛盾沉积，纠纷、案件、上访“三不断”的乱象高发，群众的安全感和满意度几乎为零。咋办？

拿出“绣花功夫” 建设美丽乡村

陈晓磐为全面摸清村情根治顽症，于2008年初就把“家”搬到大袁村，驻在村里直到现在。先是召集村里党员，重温入党誓词以坚定信念。他拿出“绣花”功夫，迈开“铁脚板”挨家走访，用8个月累计步行1000余公里，将全乡8948户11029处院落全部走访了一遍。手绘地图100多幅、拍摄照片3.6万多张、采集信息9万多条，制成电子地图，以信息化来助力智慧警务。然后，联合新上任的村班子，坚持党建引领，广泛征求群众的意见建议，积极回应人民群众向往美好生活的新期待。紧扣“民意”，首先广泛发动群众，疏浚淤塞的河道、用煤渣修填3公里的主路等，解决了群众出行难的问题；接着筹资4万余元建起文化广场、清理污水垃圾等，很快使村容村貌大变样，这让群众看到了希望。

针对留守儿童安全问题，他联合6个村委会和5所学校，捐资成立了“陈晓磐留守儿童温馨家园”，使动态的200多名留守孩子从此多了一位“警察爸爸”。安装了空调和亲情视频，孩子能在网上与父母见面聊天融洽亲情；他还主动登门向周边企业求助，先后帮上百名留守孩子的家长在周边找到了称心的工作。他被媒体誉为“河南留守儿童家长”，现在已有很多孩子考上了如意的大学 。

为确保时刻能为群众排忧解难上门服务，他将自费制作的8000多枚警民“连心结”，挂在辖区的家家户户，让群众有困难就打上面的电话。类似家庭困难、夫妻不和、失恋自杀、小孩不听话等问题，不论深更半夜，刮风下雪，接到电话的陈晓磐总会以最快的速度赶到。从此，“连心结”成了村民的“护身符”。此外，为困难群众办事跑腿、帮农民工讨薪等，他做的总是比群众期待的多。村民都说“有困难找晓磐，找到晓磐不作难，他做的好事一天一夜说不完”。

除了一副铁脚板，唯一的交通工具就是两辆现已被他骑报废的摩托车，其所跑的里程69000多公里，相当于绕地球一圈多。由于长期骑摩托，他的腿患上了严重的关节炎，夏季再热都得穿着棉秋裤，脸部也因为常年吹风有些轻微面瘫。

在各级各届的支持下，过去连一寸水泥路都没有的大袁警区，现在不仅修了水泥路、盖了新学校、用上了天然气；还建起带电梯的新社区，村民住上了别墅。荣获了漯河市“文明村镇”和临颍县“环境生活宜居村”等美誉。

践行“枫桥经验” 创新治理方法

针对辖区40多起上访积案，陈晓磐犹如能工巧匠一般，情理交融、精雕细刻，找准纹路出奇制胜，被全部化解。81岁的袁殿卿老人曾因宅基地纠纷非正常上访12年，陈晓磐了解后，屡次沟通，最终为他划清了边界、解开了心结。为此袁殿卿坚持义务为警务室打扫卫生至今，成了一名编外“协警”；87岁的田玉珍老人也因宅基与邻居闹了13年的纠纷被解决后，出于感激非要给晓磐绣双鞋垫表表心情。他实践得出的“三问三访六到位”经验，被收录到《河南省社区和农村警务工作学习手册》一书中，全省加以推广。

针对“小案件、小纠纷、小隐患、小信访、小难题、小民生”等易发问题，他紧扣“一村一警”践行“枫桥经验”，立足村民“德治、法治、自治”，瞄准“发案少、秩序好、群众满意、辖区稳定”工作目标，以提高群众的安全感幸福感，成立了巡逻、宣传等治安“五支队伍”、建起了“警民联动调解工作室”、办起了法治宣传黑板报、编写一百句顺口溜《农村安全防范百句经》，开展群防群治。并融入科技的力量，积极打造“微警务信息网”和“治安立体防控网”，逐步形成“五步双网”的警务模式,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

2015年10月，犯罪嫌疑人盛某流窜到辖区盗窃时，被警惕的群众当场捉住并扭送到所里；2020年1月初，村巡防队当场擒获了吸毒人员王某。在群众的支持下，累计抓获逃犯、盗抢吸骗等嫌疑人近200人、处理各种报警求助5000多件次，其中消除安全隐患2000多个、预防各类矛盾升级1000多起。连续多年保持了零上访和一般刑事案件零发案，大袁被评为“河南省十佳民主法治村”。

弘扬“传统美德” 营造大爱氛围

为夯实美丽乡村建设、创新社会治理的思想根基，破除辖区存在的“迷信盛行、孝道滑坡、是非模糊”等不良现象，坚持让法律普照人心、让道德润泽人心，大力弘扬“科学、孝道、和谐”三种风气，建成了“法律道德大课堂”播音室，后来更名为“农村大讲堂”。就是把过去生产队损毁的大喇叭收拾一下挂在大树上，进行早中晚三档时间播音，内容就从道德、法律、党史、国史等讲起，连续讲了10个多月，引起了村民的极大兴趣。现在村民有事都愿意静下心来“找晓磐聊聊”，他被视为最亲近的人。

成立“学雷锋志愿警务服务队”，深入学校、企业和村组；将道德法治写进群众喜闻乐见的戏曲，在村里不定时演出，以倡导公序良俗。德不孤必有邻，目前自愿者队伍已由过去的8人发展到400多人。

为给好人加油，2009年他自掏腰包设立了“警务室身边好人评选”基金，2018年又把公安部给他的5万元英模奖金注入。对那些支持政府工作、公安工作的好乡贤、好媳妇等进行大力表彰，去年又将光荣脱贫的贫困户纳入其中，以营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。每1至2年评选一次，已评了6届评出了91人，其中26人成为县市级好人模范。

自2008年起至今，连续13个除夕，他都坚持带领部分队员，将他平时省下的生活费，分成50、100元不等的几十个红包，送给孤寡残困村民及评选出的身边好人、治安积极分子等，目的就是及时把党委政府的温暖关怀传递给他们。

自2020年元月以来，面对突发的新冠肺炎疫情，他不顾个人安危率先垂范，自大年廿九就坚守一线，组织所里或村里同志，坚持辖区巡逻，宣传防疫知识，及时劝散或清理小牌场、小酒场、小聚会等聚堆人群；自掏腰包购买了价值8000余元的900斤消毒液及酒精、口罩等防疫品分送给辖区10个村委和武汉某军队高校；还积极协调多位爱心人士对辖区一线防疫人员捐献了价值近万元的护目镜、口罩、方便面等。多年来，粗略统计他的捐款已达20万多元，然而他却甘守清贫，至今穿的内衣还是18年前买的，家具还是从部队转业时添置的。

总之，陈晓磐同志守初心担使命，以实际行动有效维护了辖区稳定和人民生命财产安全，充分展现了一名党员民警、一名先进工作者甘于奉献、无私无畏的崇高境界。

原标题：《榜样的力量 | 陈晓磐：拿出“绣花功夫” 建设美丽乡村》

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