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【换届选举】称多县“六个确保”圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作

2021-01-25 16:28

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

称多县于2021年1月23日圆满完成村党组织和村（居）民委员会换届选举工作。村（社区）“两委”候选人均以高票或满票当选，14个村和2个社区村（居）民委员会主任满票当选；妇女进“两委”班子比例达100%，其中，一名女性担任“一肩挑”；班子成员中，大专学历以上的59人，是上届的1.9倍；平均年龄40.2岁，比上届下降了5.45岁，班子年龄、性别、文化结构和综合素质得到优化，实现了村（社区）“两委”班子“三优三强三过硬”的预期目标。

超前谋划，高位推动，确保领导有力

县委将换届工作作为加强基层组织建设、提升基层社会治理能力的重大契机，坚持把加强党的领导贯穿换届始终，成立县委副书记为组长工作领导小组，下设办公室、观察组、督导组等配套机构，构建了“一体多翼”的工作架构。自去年6月份省委组织部安排部署村（社区）“两委”换届选举工作以后，坚持抓早字、争主动，按照“四个摸清”的工作要求，就现任村（社区）“两委”班子现状、后备人选储备、党员群众思想动态、可能影响换届选举的突出问题等进行了详细调研摸底。8月16日召开村（社区）“两委”换届选举前期准备工作部署会。9月1日开始，村级财务审计和巡察工作递次推进。9月12日，举办村（社区）“两委”主要负责人能力提升培训班。县委常委会会议专题学习中央和省、州委关于换届选举工作的政策要求，研究制定《关于做好2021年村（社区）“两委”换届准备工作的通知》《称多县2021年村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作实施方案》等指导性文件。在前期筹备工作中，坚持以政策精神早贯彻、基本情况早掌握、换届人选早储备、换届纪律早强调的“四个早”工作，牢牢把握换届工作主动权。

倾听民声，严格审查，确保顺应民意

始终坚持把党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，紧扣中央“双好双强”和省委“三优三强三过硬”目标要求，在宣传动员、了解民意和介绍人选“三个全覆盖”上下功夫，通过党员联户进村入户讲清人选条件，“零距离”倾听群众心声。对照“六选六不选”的人选标准，建立村（社区）“两委”班子成员任职资格三级审查和7部门联审制度，在一审阶段由村党支部、第一书记和县级联村领导三道防火墙严把入关口，纪委、组织、民政、公安、政法等7部门按照会议部署、分工审查、统一汇总、反馈处理4道程序严把三审关，有效确保了群众意愿和组织意图的高度契合。

规范流程、科学操作，确保程序合法

在本次换届工作中，严格执行换届各项政策法规和程序要求，确保规定环节不减少，法定程序不走样，标准要求不降低。按照省委组织部印发的《青海省村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》，把村（社区）“两委”换届程序分解为“三大阶段、二十一个步骤”，并制成藏汉双语简明流程图，涉选的各类文书均翻译成双语样式。省、州委领导和督导组多次到我县开展督导工作，及时答疑释惑、纠正不足，有效规范了操作程序。县乡两级分层开展换届骨干业务培训，从上到下做到了换届程序了然于心、胸有成竹。纪检部门持续强化执纪监督压力传导，通过多方位多形式开展换届选举违纪案例警示教育活动，派纪检干部督导选举大会等举措，确保换届选举于法周全。

传播主张，营造氛围，确保宣传到位

切实把换届过程变成统一思想、发扬民主和传播党的主张的过程。年初制作的换届微电影《梦而已》播放量超过17.1万次，提前预热念好换届选举“紧箍咒”。尕朵乡充分运用自媒体平台发布《尕朵要闻》，通过藏汉双语形式广泛宣传换届政策及实时动态，深受群众喜爱。清水河镇组建的“查拉巾帼宣讲队”进村入户与妇女群众“面对面”讲政策，形成正面宣传强势效应。结合农牧民党员冬季轮训工作，为农牧民党员集中讲解村级换届政策、法规、纪律。政法委、司法局多措并举，以“法”护航换届选举。县融媒体中心制作了换届选举康巴语政策宣传动画，用家乡话传递换届政策、宣讲换届纪律。县委统战部、县民宗局积极倡导宗教界人士发挥正向作用，助力换届选举。县民语办精心制作了“六选六不选”“十严禁、十不准”等彩页藏汉双语宣传语37条，句句简单易懂、深入民心。形成了部门协作、上下联动、纵横协调的宣传工作格局，农牧民群众政策知晓率明显提升，营造了风清气正的换届环境。

注重细节，创新方法，确保措施有效

在督促指导方面，以县级领导联村（社区）、县直机关结对帮扶单位联村、第一书记联村、组织和县民政部门干部联乡镇、乡镇领导联村、乡镇干部联户的“六联”工作机制织密织牢了换届选举督导网。充分借鉴上次换届的成功经验，统一在候选人公示名单和选票上印制候选人的照片，帮助不识字的选民准确辨认候选人，使选民正确行使民主权利，这一做法今年在全州得到了推广。为了把矛盾隐患化解在换届前，年初开始组织力量下沉一线搞调研、解矛盾，对个别问题村的班子进行了调整。去年5月份开始实施“一肩挑”工作，为今年换届中“一肩挑”率达到98.2%基础。去年，以强化基层组织凝聚力和组织力为目标导向，深入实施强化村党支部战斗堡垒、村合作社经济堡垒为“两个堡垒”党建项目，通过建强支部引领村集体经济发展，全县57个村均已成立农牧业生产合作社，培育了牲畜养殖、农畜产品加工、生态旅游等10余种实体产业，成为农牧民增收的“源头活水”，通过精神引领和物质保障，切实提升了群众爱党拥党的思想自觉，为换届选举的圆满完成夯实了基层组织基础。

注重民生，推动发展，确保引力强劲

称多县着力在改善民生、维护稳定、促进团结上出实招、求突破，党委、政府的公信力和执行力得到增强，选民参与换届热情高涨,选民参选率达80%以上。自精准扶贫工作开展以来，农牧民生产生活水平大幅提升，“衣食住行、业教保医”等方面发生了翻天覆地的变化，群众幸福感倍增。扫黑除恶专项斗争，彻底铲除了黑恶势力滋生蔓延的土壤，净化了社会环境，群众安全感倍增。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，以“三整合四解放”的生态畜牧业发展路子，生态畜牧业专业合作社不断发展壮大，农业产量逐年增加，实现了“粮改饲、饲补畜、农支牧、牧馈农”总体目标，群众获得感倍增。通过开展各类富有地方特色的群众性文化活动，丰富群众的精神生活，以文化活动推动精神文明和意识形态建设，群众感党恩意识倍增。坚持以党建统领基层社会治理，在精准扶贫、疫情防控和抗雪救灾等大考中，坚持以党建引领，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，群众拥党爱党意识倍增。各项民生事业的发展为换届选举的圆满完成注入了强劲动力。