中国共产党杭锦旗第十三届委员会第十八次全体会议公报

2021-01-25 21:37 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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中国共产党杭锦旗第十三届委员会
第十八次全体会议公报
(2021年1月25日中国共产党杭锦旗第十三届委员会第十八次全体会议通过)
中国共产党杭锦旗第十三届委员会第十八次全体会议暨全旗经济工作会议,于2021年1月25日在锡尼镇举行。出席会议的有,旗委委员32人。旗有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志,部分市第四次党代会代表、旗第十三次党代会基层代表和离退休老干部列席会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,学习贯彻自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议、市委四届十二次全会暨全市经济工作会议精神,听取和讨论了金广军受旗委常委会委托作的工作报告,审议通过了《杭锦旗委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,总结2020年工作,部署2021年工作。金广军就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定旗委常委会过去一年的工作。一致认为,2020年是杭锦发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,旗委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央决策部署和自治区党委、市委具体要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,经受住了疫情防控、推行国家统编教材推广使用、脱贫攻坚、创城等多重重大考验,有效推动全旗各项事业取得新进展新成效。
全会高度评价全旗决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,指出“十三五”时期,综合经济实力迈上新台阶,三大攻坚战取得新成效,发展环境实现新提升,民生保障得到新改善,全面从严治党向纵深发展,“十三五”规划确定的目标任务基本完成,开创了全旗经济社会发展的崭新局面,为在新时代新征程书写好杭锦发展新篇章奠定坚实基础。同时,我旗发展还存在不少突出短板、面临诸多风险挑战,全面推进现代化建设任重道远。
全会提出了二〇三五年远景目标,到2035年杭锦将与全国一道基本实现社会主义现代化。全旗经济实力和绿色发展水平大幅跃升,经济高质量发展迈上新的大台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化,建成现代经济体系;法治杭锦基本建成,平安杭锦建设达到更高水平,各民族大团结局面更加巩固,治理体系和治理能力现代化基本实现;居民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力、影响力显著增强;库布其沙漠治理取得更大成效,森林覆盖率和植被覆盖度显著提高,生态环境得到根本好转,绿色生产生活方式普遍形成,走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会明确了“十四五”时期全旗经济社会发展的总体要求,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委具体要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,推进治理体系和治理能力现代化,紧紧围绕自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,全力实施“四大战略”,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,为全面建设社会主义现代化杭锦开好局、起好步。
全会提出了“十四五”时期全旗经济社会发展定位和主要目标。建成内蒙古西部重要的清洁能源及精细化工基地,生态优先、绿色发展理念得到全面贯彻落实,现代能源经济体系加快构建,科技创新能力全面提升,工业产业基础高端化、产业链条现代化水平显著提高,清洁能源综合利用取得系统性、标志性成果,千万千瓦级新能源发电基地、现代煤化工产业集群、精细化工产业高地、天然气生产及综合利用示范基地建设取得重大进展。建成鄂尔多斯优质农畜产品生产加工输出基地,绿色优质农牧业资源优势得到充分开发,产业基础设施和服务保障能力持续提高,高标准农田建设取得重大进展,农牧业要素向产业园区集聚,产业集群化比重不断上升,新型经营主体实现梯次发展,一二三产深度融合,“天牧朔方”区域公用品牌叫得更响,现代农牧业向规模化、绿色化、高端化加速转型升级,实现由农牧业大旗向农牧业强旗跨越。建成内蒙古西部独具沙漠草原黄河风情的特色休闲旅游度假目的地,文化旅游业提质增效和转型升级,大漠风光、草原民俗、黄河文化三大旅游资源得到充分挖掘开发,旅游基础设施和服务品质持续提升,境内景区景点串联成线、形成精品环路,杭锦文化旅游知名度、竞争力明显提高。建成呼包银榆城市群内宜居宜业宜游新型品质城镇,充分融入呼包银榆城市群,城镇品质达到更高水平,营商环境持续优化,社会文明达到新高度,社会主义核心价值观更加深入人心,中华民族共同体意识深深扎根,城乡居民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民群众精神文化生活日益丰富,持续巩固文明城市成果,建设更高水准文明城市。建成黄河流域山水林田湖草沙综合治理样板区,国土空间开发保护格局持续优化,河湖水系连通规模持续扩大,林业草原生态建设扎实推进,森林覆盖率和植被覆盖度稳步提高,库布其沙漠治理模式不断完善,杭锦旗库布其沙漠亿利生态示范区“两山”实践创新基地成果得到巩固,“一线三区一廊”重要生态安全屏障基本形成,国家生态文明建设示范旗创建成功,为黄河流域推行山水林田湖草沙综合治理、系统治理提供经验方案。建成内蒙古西部脱贫地区高质量发展试验(示范)区,居民收入增长和经济增长同频共振,基本公共服务均等化水平明显提高,就业更加充分更有质量,教育现代化水平明显提升,社会保障、养老服务、卫生健康体系更加健全完善,治理体系和治理能力现代化建设取得重大成果,防范化解重大风险机制不断完善,平安杭锦建设迈上新台阶,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,为脱贫地区实现高质量发展提供可复制、可借鉴经验。
全会部署了“十四五”时期经济社会发展重点任务。强调要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,坚持工业强旗、农旅富民战略,推动新型煤化工、新能源发电、天然气综合利用等优势产业做大做强,大力培育战略性新兴产业,推动现代服务业优质高效发展,加快数字杭锦建设,推进园区高质量发展,形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。要优先发展农牧业和农村牧区,坚持把解决好“三农三牧”问题作为全旗工作重中之重,提高农牧业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。要坚定不移深化改革创新,加强改革学习研究和执行落实能力建设,大力实施创新驱动发展战略,深化要素市场化配置和农村牧区改革,激发各类市场主体活力,扩大开放合作和有效投资,加快转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,不断为杭锦高质量发展优化环境、提供动能、释放活力。要优化国土空间布局,构建国土空间开发保护新格局,稳步推进以人为核心的新型城镇化,构建现代化、智慧化基础设施网络体系,构建完备的空间治理体系。要坚持绿水青山就是金山银山理念,推动绿色低碳发展,加强生态系统保护修复,强化生态环境综合治理,完善生态环境保护体制机制,构筑“一线三区一廊”生态空间格局,创建国家生态文明建设示范旗,建设人与自然和谐共生的现代化。要坚持以人民为中心的发展思想,提高就业质量和城乡居民收入,建设高质量教育体系,加快建设健康杭锦,繁荣发展文化事业和文化产业,健全多层次社会保障体系,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要推进社会高效能治理,建设更高水平的平安杭锦,深化法治杭锦建设,推进市域社会治理现代化,防范化解重大风险,确保全旗政治更安全、社会更安定、人民更安宁。
全会指出,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须加强党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,最大限度凝聚全社会推进改革发展稳定的共识和力量,为实现“十四五”规划和二〇三五远景目标提供坚强保证。
全会强调,今年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是我们党成立100周年,做好全旗经济工作意义十分重大。全旗上下要深入学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议和市委四届十二次全会暨全市经济工作会议精神,准确把握中央、自治区党委和市委对经济工作的新要求,清醒认识我旗经济社会发展面临的新形势,切实把思想和行动统一到党中央精神部署上来,更好推动全旗经济社会发展,实现“十四五”良好开局。
全会指出,今年经济社会发展任务繁重艰巨,必须准确把握中央、自治区和市关于今年经济工作的总体要求,全力以赴抓好各项工作。要坚定不移贯彻落实新发展理念,着力构建现代工业体系,强力推动项目建设,培育壮大文化旅游产业,精准发力抓好招商引资,着力构建以生态优先、绿色发展为导向的现代产业体系。要持之以恒提高生态环境质量,严格落实主体功能区战略,编制完成我旗国土空间规划,坚持最严格的水资源管理和耕地保护制度,落实基本草原保护、禁牧休牧轮牧、草畜平衡制度,大力度推动草牧场改良,积极推进国土绿化行动和京津风沙源治理、水土保持等生态工程建设,深入开展污染防治十大行动,全面推进山水林田湖草沙综合治理。要统筹推进城乡协同发展,全面实施乡村振兴战略,扎实推进新型品质城镇建设,持续改善城乡基础设施,切实增强城乡综合承载力、辐射带动力。要着力提升服务质量和效益,有效激发市场主体活力,全力推动重点改革突破,多措并举优化营商环境。要尽力而为、量力而行保障和改善民生,坚持以人民为中心的发展思想,持续开展好民生实事项目人大代表票决制工作,落实就业优先政策,全力推进全民参保计划,优先发展教育事业,完善公共卫生安全体系,毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,繁荣文化事业,全力保障和改善民生。要全力以赴抓好存量风险化解和增量风险防范,坚决防范化解政治、民族、安全生产、金融债务、社会领域风险,下大力气解决一批草牧场纠纷、房地产开发、民间借贷等领域的信访案件。要担当作为,切实提高党领导经济工作的能力水平,在解放思想中提升能力,在严管厚爱中激发活力,在发奋图强中狠抓落实。
全会号召,全旗各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委和市委的坚强领导下,拿出抓铁有痕的韧劲、踏石留印的干劲,坚定信心、攻坚克难、发奋图强,推动杭锦高质量发展,确保“十四五”开好局,以优异成绩迎接建党100周年。
原标题:《中国共产党杭锦旗第十三届委员会第十八次全体会议公报》
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