苏州市中级人民法院工作报告获一致通过！

1月21日上午，苏州市十六届人大五次会议举行第二次全体会议。苏州市中级人民法院院长徐清宇向大会报告了去年苏州市法院工作主要情况和今年工作安排。

1月22日下午，苏州市十六届人大五次会议圆满完成各项议程后，在太湖国际会议中心胜利闭幕。会议表决通过了关于苏州市中级人民法院工作报告的决议。

以高质量司法

护航现代化新征程

2020年全市法院

特色工作回眸

回首极不平凡的2020年，全市法院在市委领导、市人大及其常委会监督和省法院指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进疫情防控和审判执行工作，较好地完成了各项任务。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。全市法院将依法服务改革发展大局，深入践行司法为民宗旨，继续深化司法责任制综合配套改革和过硬队伍建设，着力打造与经济社会发展相适应的高质量司法，为苏州全面建设社会主义现代化强市、勇当“争当表率、争做示范、走在前列”的时代先锋提供更有力的司法服务和保障。

图｜2021年1月21日《苏州日报》特别报道

特色工作回眸

力推电子诉讼 率先制订规则

全市法院大力开展电子诉讼，努力克服疫情对审判执行工作的影响。全年共开展网上立案21623件、在线庭审38921场，网上办案数量占全省法院的50.89%。深化智慧审判苏州模式，建立“融畅”庭审系统，支持当事人自主选择线上或线下方式参与庭审。拓宽电子送达渠道，全市通用的电子送达平台启用以来已在线送达裁判文书41019份。率先在全国非互联网法院出台电子诉讼规则，保障电子诉讼有序开展。受最高法院司改办专门委托开展立项调研，起草全国法院适用的电子诉讼规则。相城法院相关工作经验入选第九批全国法院司法改革典型案例。

去年11月26日至27日，最高人民法院党组书记、院长周强来苏调研法院工作

优化营商环境 助力数字经济

全市法院及时出台保障疫情防控、促进发展稳定等文件，精准服务“六稳”“六保”工作。准确把握疫情对合同履行的影响，合理平衡当事人利益，积极运用调解、和解等方式，妥善化解相关纠纷。出台善意文明执行意见，创新适用“活封活扣”等强制措施，尽可能保障企业正常生产经营。连续三年召开服务高质量发展新闻发布会，集中发布优化营商环境等审判白皮书及典型案例。加强数据权利保护，发布涉数字经济和数字化发展典型案例，合理平衡数据利用与公民隐私权、个人信息保护，保障数字经济健康发展。

推进繁简分流 深化改革创新

全市法院扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革，深化改革创新，推进审判体系和审判能力现代化。加大简易程序和小额诉讼程序适用力度，并全面推广“分离式裁判”“要素式审判”等经验，促进简案快审。分别适用简易程序和小额诉讼程序办理案件75473件和24344件，平均审理周期为59.43天和32.67天。对法律适用明确的一审普通程序案件和二审案件，依法由法官一人独任审理。以独任制方式审结一审普通程序案件8110件、二审案件3371件，平均审理周期分别为158.6天和50.6天。独任制方式审结的二审案件，目前无一案件被提起再审。

去年9月8日，27名驻南京、镇江、泰州地区的全国和省人大代表、省政协委员视察苏州法院工作

积极协作联动 服务国家战略

全市法院主动对接长三角一体化发展司法需求，与上海、浙江等地法院签署全方位战略合作协议，在跨域诉讼服务、矛盾纠纷化解、执行工作联动等方面开展合作。通过建立“一窗通办”专窗等方式，进一步提升长三角地区跨域诉讼服务水平。妥善审理涉长三角一体化发展案件，3起案件入选沪苏浙皖四地高院发布的首批长三角地区法院典型案例。充分发挥太湖流域环境资源法庭跨区划管辖职能，加强对区域生态环境的一体化保护，审结相关案件251件。1起案件入选全省法院环境资源保护年度十大典型案例。大运河苏州段沿线法院签订协作协议，并会同有关部门推出11项措施，共同维护大运河自然风貌和历史文化。

新设专业法庭 实现全国领先

经最高法院批复，新设苏州破产法庭和苏州国际商事法庭。连同此前设立的苏州知识产权法庭，市中院成为全国唯一同时拥有3个与营商环境密切相关专业化法庭的中级法院。其中，苏州国际商事法庭是全国首个设于地方法院的国际商事法庭。去年12月9日，法庭敲响“第一槌”，吸引40余万名网友在线旁听，《人民日报》等主流媒体专题报道。强化保护知识产权就是保护创新的理念，连续两年各有2起案件分别入选中国法院年度十大知识产权案件和50件典型知识产权案例。服务供给侧结构性改革，发挥破产审判市场拯救和出清功能，审结破产案件460件，处置债权611.8亿元，20家危困企业重整再生，408家“僵尸企业”有序退出市场。率先在全国建立破产企业动态资产信息库，促进资源盘活利用。

去年12月9日，苏州国际商事法庭第一案落槌，案件双方在法庭主持下达成调解协议

扫黑除恶攻坚 全力决战决胜

全市法院敢于攻坚克难，聚焦“六清”行动，全力打好扫黑除恶专项斗争收官战，三年来受理的130起黑恶案件全部审结。决战决胜扫黑除恶，审结黑恶案件34件239人。开展“黑财清底”专项执行行动，执行到位金额5260万元。着眼标本兼治、长效常治，移送涉黑恶线索288条、“保护伞”线索45条，发出司法建议123份。在全省法院率先制定“套路贷”审查甄别指南等文件，落实关联案件和疑似职业放贷人名录强制检索制度，“套路贷”犯罪高发的民间借贷领域案件同比下降24.9%。率先在全省法院召开线上新闻发布会，直播黑恶案件宣判，积极营造决战决胜的氛围。

多元解纷升级 融诉服提质效

全市法院多措并举，提升一站式多元解纷和诉讼服务效能。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，邀请131个组织、720名个人作为特邀调解组织、调解员协助化解纠纷。充分发挥司法确认程序对诉前调解工作的支持保障作用，赋予调解协议与法院判决同等法律效力。树立“融诉服”理念，整合线下诉讼服务大厅、网上诉讼服务中心、苏州智慧法院App和12368热线等平台资源，率先建立“全市通办、在线能办、少跑快办”的全域诉讼服务体系。一年来，共注册律师4681人、当事人25326人，接受全域诉服申请17.3万件，送达文书46.7万次。市中院获评全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位。

发力执行改革 一体两翼前行

经最高法院批复，试点开展执行管理体制改革，推动两级法院执行工作由业务指导关系向双重领导关系模式转变。推进执行数字化转型，在全国法院率先建立由“三统一”案管、“可视化”监管和“网络化”查控平台组成的数字化执行系统，通过全流程网上办案提高执行效率。省法院专门在苏州召开现场会，推广相关经验做法。健全综合治理执行难机制，建立市委政法委牵头、33家单位参与的综合治理执行难联席会议制度。与公安机关、不动产登记部门等建立联动机制，加大失信联合惩戒力度和执行力度，持续开展“天网行动”执行会战。共执结案件103305件，执行到位金额227.45亿元。

转自“苏州中级法院”微信公众号

原标题：《苏州市中级人民法院工作报告获一致通过！》

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