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【中院动态】芜湖中院召开2021年全市法院院长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议

2021-01-25 21:58

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月25日，市中院召开2021年全市法院院长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议。市中院党组书记、院长胡敏出席会议并讲话。市中院党组副书记、副院长丁必勇主持会议。

会议指出

2020年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委坚强领导和省高院有力指导下，各项工作取得新进展。全市法院受理案件100593件，办结99754件，结案率连续四年位居全省第一位。服务大局取得新成效，出台服务企业健康发展司法意见，开展助力复工复产等专项执行行动。护航三大攻坚战，出台司法意见，保障高质量发展。扫黑除恶专项斗争取得新成果，扎实开展“六清”行动，在全省率先审结全部涉黑涉恶案件。执行长效机制建设取得新进展，扎实开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动，出台执行长效机制文件，规范执行行为。司法为民工作取得新突破，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，市中院质效并列全国各中院第三位，南陵县、镜湖区、鸠江区、弋江区、繁昌区、经开区法院质效并列全国各基层法院第一位。审判管理水平取得新提升，民事行政案件一审服判息诉率等11项核心指标位居全省法院第一方阵，审判权制约监督工作做法入选第十批人民法院司法改革案例。全面从严治党呈现新气象，以张坚、汪智案为反面典型，深化“三个以案”警示教育，一体推进市委巡察反馈意见落实，严格执行防止干预司法“三个规定”。

会议强调

当前，人民法院面临新的风险和挑战，任务更加繁重艰巨。从维护大局稳定来看，国内外形势复杂多变，防范惩治刑事犯罪、维护社会安定和谐的任务依然艰巨。从服务高质量发展来看，社会矛盾、经济纠纷聚集爆发的风险不断加大，给法院审判执行工作带来更大挑战。从我市“十四五”发展来看，司法在护航重大战略实施、优化营商环境方面的功能和作用愈发凸显。从满足群众司法需求来看，人民群众对司法的质量、效率、效果有更高要求。从执法办案形势来看，近年来全市法院案件总量持续攀升，执法办案工作不进则退，责任更重、挑战更大。面对新形势新任务，法院工作自身还存在一些不适应问题。

会议要求

全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持以人民为中心，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，全面履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为我市做好“六稳”“六保”工作、奋力打造“四个名城”提供更加优质的司法保障。全市法院要突出八个方面工作重点，抓好八大任务落地落实。

一是突出党的政治建设，确保正确政治方向

始终坚持学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的理论精髓、核心要义和工作要求，切实增强“两个维护”的自觉性、坚定性。始终坚持党对法院工作的绝对领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市委工作要求在全市法院不折不扣贯彻执行。严格落实意识形态工作责任制，切实维护司法领域意识形态安全。始终坚持加强党的建设，引导广大干警始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“双到位”“双加强”，进一步强化上级法院党组对下级法院党组特别是“一把手”的管理监督。落实基层党建工作责任制，助推审判工作与党建工作深度融合。

二是突出总体国家安全观，建设更高水平“平安芜湖”

坚定不移推动扫黑除恶常态化机制化，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，将专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合，推动“平安芜湖”建设向更广领域、更深层面推进。坚定不移维护社会稳定，牢固树立适应新时代新要求的刑事司法理念，依法惩治各类违法犯罪，贯彻实施好刑法修正案（十一），落实好新修订的刑事诉讼法司法解释，准确适用刑事附带民事调解制度。坚定不移加强未成年人司法保障，进一步强化涉及未成年人案件专业化审判，坚决依法严惩各类侵害未成年人违法犯罪，切实增强人民群众安全感。

三是突出公正高效，服务经济社会高质量发展

着力推动营商环境持续优化，优化“四最”营商环境，加强产权司法保护。加大对“卡脖子”关键核心技术以及新兴产业、重点领域等知识产权司法保护力度。妥善审理涉金融案件，防范化解重大风险。发挥破产审判市场拯救和净化功能，促进市场主体新陈代谢、经济发展迭代升级。强化善意文明执行，最大限度减少对企业生产经营的负面影响。着力服务保障重大战略实施，主动对接长三角一体化发展、安徽自贸区芜湖片区建设等司法需求，提升司法服务水平。深入践行“两山理念”，依法审理环境资源案件。精准对接涉农群体司法需求，以司法手段服务巩固拓展脱贫攻坚成果。着力强化民生司法保障，深入贯彻实施民法典，依法妥善审理各类涉民生案件，加强对民法典实施后新类型案件的研判和指导。深入推进家事审判改革。持续推进行政机关负责人出庭应诉，促进行政争议实质性化解，加强国家赔偿审判和司法救助工作，让人民群众切实感受国家法律和人民司法的公正与温暖。

四是突出执行长效机制建设，维护人民群众合法权益

纵深推进执源治理，认真贯彻市委全面依法治市委员会有关实施意见，完善综合治理执行难工作机制。加强执行联动，不断拓展网络查控广度和深度。加强涉执信访案件办理，确保化解实效。纵深推进强制执行，加大执行强制措施力度，组织开展专项执行行动，切实提高执行到位率，特别是首次执行案件实际执结率和实际执行到位率。加大拒执罪打击力度，开展打击拒执罪专项行动，以执行实效提高人民群众的满意度。纵深推进执行规范化建设，高度重视执行案件“一案双查”工作，强化管理监督，抓好贯彻落实。规范申诉信访接待办理，切实保障当事人合法权益。建立健全常态化案件评查工作机制，加强执行办案节点管理。纵深推进执行智能化建设，发挥新执行指挥中心“三统一”作用，提升执行工作智能化水平。深化执行案件流程管理，强化对执行指挥管理平台的动态监管。设立执行案款子账户，确保及时高效发放执行款。纵深推进执行成果转化，直面执行实践中的热点、难点、重点问题，明确今年执行工作调研重点，加强课题成果的深度转化。

五是突出一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，满足人民群众多元司法需求

深化一站式多元解纷机制建设，主动对接创建“无讼（村）社区”工作，积极参与基层网格化社会治理。强化诉调对接，全面开展在线调解工作，加快人民法院审判流程管理系统与“解纷芜优”在线调解平台对接，促进更多矛盾纠纷化解在诉前。深化诉讼服务体系建设，推进十大诉讼服务平台深度应用，完善集约化诉讼服务机制，拓展全方位诉讼服务功能。推广应用律师服务平台，丰富诉讼服务功能。常态化开展“邻里法官解纷芜优”专项行动，让人民群众有更多司法获得感。深化涉诉信访工作，强化预测预警预防，做好重点时段涉诉信访维稳工作，扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，加大初信初访处置力度，深入推进律师代理申诉等各项改革措施，不断提高涉诉信访规范化、信息化、法治化水平。

六是突出审判体系和审判能力现代化，全面提升司法质量、效率和公信力

聚焦繁简分流改革，落实“分调裁审”,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。优化司法确认程序适用，用好用足小额诉讼程序、简易程序。推进刑事、行政、执行案件繁简分流改革。落实“繁案精审”开展专业化审判，提高疑难复杂案件办理水平。聚焦审判权制约监督，加强审判权运行内部制约监督，强化审委会、专业法官会议职能。压实院庭长对“四类案件”监管职责，实现放权与监督相结合。加强条线业务指导，切实提高案件质量，特别是一审案件质量。聚焦均衡结案，加强均衡结案理论研究，将均衡结案贯穿于全年执法办案过程中，认真分析研判收结案态势，构建科学化、精细化管理制度。聚焦干警履职保障，健全人员分类管理制度，员额法官、审判辅助人员、司法行政人员各归其位、各尽其责。完善依法履职和容错纠错制度，畅通法官权益受到侵害的救济渠道，坚决为依法履职、秉公司法的干警鼓劲撑腰。聚焦智慧法院建设，坚持需求导向，积极谋划推进智慧警务和“六专四室”建设，推动司法警务工作高质量发展。加强新技术与审判工作的技术融合应用，为执法办案、审判管理、辅助决策提供更加有力的数据服务。

七是突出党风廉政建设，确保司法公正廉洁

一体深入开展队伍教育整顿，准确把握中央开展政法队伍教育整顿的重大意义，按照“五个过硬”要求，围绕“三大主题”，突出“四项任务”，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。一体压实“两个责任”，各院党组要严格履行主体责任，各级领导干部特别是“一把手”必须切实担负起管党治党政治责任。班子成员和部门负责同志履行好“一岗双责”，切实把管党治党责任层层抓实。坚决以“零容忍”态度依法严惩违纪违法行为。一体严格执行“三个规定”，要把防止干预司法“三个规定”执行情况作为衡量干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要参考。班子成员要率先垂范，带头落实登记报告制度。建立全市法院执行“三个规定”记录报告情况“月通报”制度。深入开展自查自纠，查摆问题，进一步规范法官与律师的关系，健全预防“关系案”“人情案”“金钱案”长效机制。一体狠抓纪律作风建设，严格执行中央八项规定及省市实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续巩固深化“三个以案”警示教育成果，进一步净化优化法院政治生态。

八是突出基层基础建设，夯实法院发展根基

加强基层基础建设，注重强基导向，坚持重心下移、固本强基，促进全市法院工作系统协调发展。落实中院领导包保督导基层法院机制，深入开展调查研究，帮助基层解决实际困难。持续推进“两庭”建设。加强“关键少数”建设，充分发挥党组领导核心作用，强化责任担当意识，领导干部要在攻坚克难、开拓创新中履职尽责。强化同级监督，充分运用“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。树立重实干、重实绩的选人用人导向，激发干警担当尽责、干事创业活力。加强司法能力建设，以实施民法典为重点，把能力建设摆在突出位置，全面提升干警司法能力。加强教育培训，重视审判经验的交流、传承。加强实践锻炼，在专项工作、急难岗位上历练干警。大力实施精品工程，不断提升司法水平。加强司法调研，通过调研理思路、拿举措、破难题，切实推动工作发展。

会议传达了习近平总书记对政法工作重要指示、中央政法工作会议、十九届中央纪委五次全会、全国高级法院院长会议、省委书记李锦斌关于全省政法工作重要批示、省委政法工作会议、全省中级法院院长会议等精神。宣读了2020年度全市法院先进集体和先进个人的相关表彰决定与表扬通报。

市纪委监委驻市中院纪检监察组组长、党组成员朱成恺总结2020年全市法院党风廉政建设和反腐败工作，部署2021年党风廉政建设和反腐败工作。

全市各基层法院分别就执行长效机制建设、扫黑除恶专项斗争开展情况、抓党建促办案工作情况、深化“三个以案”警示教育开展情况、均衡结案工作、诉讼服务工作等六个方面工作经验进行书面交流。