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安徽自贸区建设情况新闻发布会召开!这些地方提及蚌埠片区…

2021-01-26 11:56
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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中国(安徽)自由贸易试验区建设情况

新闻发布会近日召开

省商务厅厅长、省自贸办主任张箭

介绍安徽自贸试验区有关情况

2020年9月获批以来建设进展及成效

建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措。2020年9月24日,安徽自贸试验区正式揭牌运营。省委、省政府高度重视、高位推进,全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于自贸试验区建设重要指示批示精神,安徽自贸试验区按照省委书记李锦斌指示要求,奋力打好“思想引领主动战、制度创新纵深战、统筹协调整体战、协同高效联合战”,以开局就发力、起步就冲刺的劲头,实现了一个月内基本成型、两个月内步入轨道、三个月内形成阶段性成果,区内已经新设立企业3857家,签约入驻项目341个,协议引资额2922亿元;制度创新加快推进,初步形成制度创新举措31项,助推全省进出口突破5000亿元大关,2020年底达到5406亿元、同比增长14.1%,增速居全国第6位;实际利用外资183.1亿美元、同比增长2.1%。

一是着力推进营商环境优化提升。营商环境是自贸试验区的核心竞争力之一。我们加快赋予各片区更大改革自主权,推动制订自贸试验区赋权特别清单,对片区有需求、省级能下放的赋权事项,将按程序全部下放到三个片区,目前拟下放89项。我们积极开展创优营商环境提升行动,完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制。合肥片区实现企业开办全程电子化办结率100%、智能审批办件率100%;芜湖片区设立综合服务中心,集成14个部门首批217项审批事项,初步实现“综合窗口一次办成、企业就近可办、部门权属不变”;蚌埠片区将经营许可与营业执照合并办理,率先推行“一照通”。

二是着力推进科技创新成果转化。科技创新是安徽自贸试验区的最大特色和优势。围绕“政产学研用金”全链条制度创新,依托安徽创新馆打造科技大市场,深化科技成果转化体系建设,推动科技成果、企业需求、专家团队、技术经纪人等资源互通共享。比如,在科技成果运用上,改变传统补贴模式,探索通过政府采购,为科技成果落地提供应用场景。创新“线上平台+线下专业化服务”的技术转移新模式,有效链接高校院所和企业需求。围绕人才服务,合肥片区创新提升“一网通”国际人才服务体系,将58项人才配套综合服务一网通办,服务外籍专家四千余人次。

三是着力推进先进制造业和战略性新兴产业集聚发展。探索推进传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大新模式,是安徽自贸试验区的主攻方向之一。我们聚焦三个片区的核心优势产业,以龙头企业带动全产业链发展。一批先进制造业和战略性新兴产业的重大项目签约入驻,比如,蔚来中国总部入驻合肥片区,建立研发、销售、生产基地,打造以合肥为中心的中国总部运营体系,将加速新能源车产业集聚发展。京东全球航空货运超级枢纽港落户芜湖片区,将带动建设面向全球的航空货运枢纽、打造多式联运物流体系。中建材、凯盛科技等龙头企业在蚌埠片区投资又新设了一批项目,拉长做强硅基产业链。

四是着力推进投资贸易自由化便利化。投资贸易的自由化便利化是自贸试验区的重要内容,也是我们探索的重点领域。在跨境电商领域,通过“清单核放、汇总统计”、跨境电商风险管控智能化、跨境电商转关无纸化等改革事项,大大提升通关效率,3万小包的清关时间从3至5天压缩为2个小时。通过创新综保区“外发加工”模式,联宝科技等可以将产品核心组装环节委托综保区外企业进行生产,有效提升企业整体产能效益。2020年,联宝科技销售收入突破1000亿元,成为合肥首家“千亿企业”;进出口额达到85亿美元,同比增长13%,是安徽体量最大的进出口企业。通过保税集团监管模式,为试点公司年节约保税物资占压资金2000万元,订单响应时间从3天缩短为0.5天。

五是着力推进金融开放创新。推动扩大金融领域对外开放,提升自贸试验区金融服务质效。芜湖片区建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式,运用大数据信用评级信息为中小企业提供信用贷,累计为981家中小企业提供信用贷款45.52亿元。创新“人民币境外放款输出+出口贸易回流”模式,降低企业汇兑成本。截至2020年底,芜湖片区跨境人民币收支突破10亿元,奇瑞汽车成为全省首个使用“跨境双向人民币资金池”企业。合肥片区开展资本项目外汇改革试点,为2家企业合计提升外债额度8400万美元,有效拓展融资空间。

六是着力推进服务国家战略。结合自身产业特点和区位优势服务国家战略,是自贸试验区差异化探索的重要命题。比如,在探索服务长三角一体化发展方面,与沪苏浙自贸试验区建立合作交流机制。借力第三届进博会平台,在上海举办安徽自贸试验区首场推介会,现场签约项目30个,投资总额279亿元。合肥片区联合上海市杨浦区、江苏省常州市武进区、浙江省嘉兴市南湖区合作开展长三角双创券通用通兑,打通科技创新券跨省“消费”瓶颈。芜湖片区签约落地中远海运安徽仓储基地,将有效利用上海优质物流运营资源。在服务“一带一路”建设方面,合肥中欧国际货运班列覆盖面进一步扩大,开行线路增至33条,直达10个国家的35个节点城市,2020年累计开行班列568列。

2021年建设思路及重点工作安排

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照省委省政府部署要求,聚焦省委书记李锦斌打好“四战”指示要求和省长李国英“加快推进”的部署要求,重点抓好五个方面工作。

一是强化系统安排。加快制订《中国(安徽)自由贸易试验区条例(草案)》。尽快出台安徽自贸试验区高质量发展若干意见。加快编制自贸试验区“十四五”规划。组建安徽自贸试验区专家咨询委员会。

二是强化任务落地。今年初,省委常委会、省政府常务会议审议通过《中国(安徽)自由贸易试验区专项推进行动计划方案》及合肥、芜湖、蚌埠3个片区建设《实施方案》,即将印发实施。我们将全面实施专项推进行动计划方案,细化分解任务,明确职责,建立台账,强化调度,确保自贸试验区一周年改革试点任务完成50%。

三是强化制度创新。积极争取安徽自贸试验区更大改革自主权。动态更新重点项目清单、创新事项清单、赋权清单、复制推广清单。积极对标高水平国际经贸规则,重点在“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制、优势产业全产业链发展、金融领域开放、投资贸易监管服务模式、新型贸易模式、长三角自贸试验区合作等方面探索创新,争取向国家上报10项创新事项或案例。

四是强化联动发展。指导推动三个片区协作联动。启动建设自贸试验区联动创新区,加强与省内其他各市符合条件的开发区和海关特殊监管区域等联动发展,放大辐射带动效应。积极推进与沪苏浙自贸试验区协同发展,加强与长江经济带、中部地区其他自贸试验区联动发展,推动创新成果共建共享。

五是强化综合保障。建立健全考核督促、评估推广、正向激励、容错纠错、统计通报等工作推进机制。分层级、分领域举办自贸试验区专题培训。开展系列宣传推介,全方位展示自贸试验区建设成效。借力世界制造业大会、中博会、进博会等重大开放平台,开展形式多样的自贸试验区招商推介活动。

总之,安徽自贸试验区工作任务艰巨、使命光荣。我们将准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,大胆试、大胆闯、自主改,坚决扛起“为国家试制度,为地方谋发展”的战略使命,加快打造改革开放新高地,为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽作出新贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!

答记者问

安徽卫视记者:安徽自贸试验区在推动长三角自贸区协同发展中做了哪些工作,下一步还有什么考虑?

省商务厅二级巡视员 戴传裕

安徽自贸试验区自获批建设以来,积极对接上海、江苏、浙江自贸试验区,推动长三角地区自贸试验区协同发展,共同打造对外开放高地。

一是主动对接交流。章曦副省长多次带队赴上海、江苏和浙江自贸试验区调研考察、沟通联络。积极谋划长三角自贸试验区协同发展路径,举办自贸试验区建设工作专题培训班,邀请长三角自贸试验区有关专家来皖交流经验,促进长三角自贸试验区相互交流合作。

二是深化产业合作。进博会期间,在上海举办中国(安徽)自由贸易试验区推介会,现场共签约项目30个、投资总额279.45亿元。推进与上海、浙江等自贸试验区联动发展,深化与上海港合作,开通芜湖—上海外港直达航线和直达日本货运班轮,2020年芜湖港完成吞吐量1.35亿吨、增长5.9%;投资8亿元打造在沪离岸产业孵化平台,探索在上海购置土地自主建设“科创飞地”;合肥片区高新区块与杭州高新区签署战略合作框架协议;芜湖片区与宁波国际合作,共同打造数字港项目和跨境电商公共服务平台。

三是健全协同机制。健全和沪苏浙的联动发展机制,签订皖沪、皖浙商务战略合作框架协议,推动皖苏商务战略合作框架协议今年尽早签订,加快长三角“单一窗口”一体化合作建设,参与成立长三角自贸试验区智库合作联盟,推动资源、信息和成果互通共享。选派工作人员赴上海临港片区、南京片区等地跟班学习,建立工作交流机制。

下一步,我们将继续围绕服务国家战略,把自贸试验区建设与落实长三角一体化发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、推动中部地区崛起等战略贯通起来,持续深化长三角自贸试验区合作交流,促进产业、行业、企业、项目对接,协同推进开放合作。一是开展片区结对共建。二是联合举办自贸试验区专题推介会。三是合作举办“最佳实践案例”交流分享活动。四是组织人才互动交流。

安徽新闻综合广播记者:制度创新是自贸试验区建设的核心和灵魂,请问,安徽自贸试验区如何结合安徽实际做好制度创新工作?

省商务厅二级巡视员 戴传裕

在推进安徽自贸试验区建设发展的实践中,我们深刻认识到,自贸试验区不是优惠政策的洼地,而是制度创新的高地,自贸试验区担负着为国家试制度、为地方谋发展的战略使命。为此,我们从四个方面着力,推动制度创新工作。

一是从市场主体的需求着力突破。回应全产业链、企业全周期发展中的需求、协调解决堵点痛点问题,是推动制度创新的出发点和落脚点。这方面我们已经开展了一些探索,比如针对合肥片区经开区块内龙头贸易企业需求,优化海关监管模式,允许该企业将整个产品的组装加工环节委托给综保区外的第三方企业加工生产,有效提升综保区外企业的产能资源利用效率,满足了市场需求、拓展了海外市场。2020年联宝科技进出口额达到85亿美元、增长13%。下一步,我们将积极探索建立“企业提需求、部门出方案、片区抓落实”的常态化工作机制,重点聚焦企业需求导向和问题导向,解决问题抓创新。

二是从片区差异化探索着力突破。片区是自贸试验区的建设主体,也是制度创新的主力军,我们一方面主动学习借鉴其他自贸试验区成功经验,围绕安徽总体定位,积极开展首创性、差异化探索。另一方面我们聚焦片区资源禀赋和产业优势,比如,合肥片区积极在“芯屏器合”产业链上进行突破,芜湖片区积极在服务京东航空货运超级枢纽港项目上进行突破,蚌埠片区积极在硅基新材料方面进行探索突破,希望为国家积累更多“制度财富”,为全国创造更多“安徽经验”。

三是从对标国际高水平经贸规则着力突破。自贸试验区是中国向世界全方位开放的标杆,这就要求自贸试验区在制度创新上优先考虑与国际通行规则相衔接。安徽自贸试验区获批以来,我们主动对标《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中欧投资协定(CAI)等国际高水平经贸规则,发挥自贸试验区先行先试作用,重点在营商环境、投资贸易、科技创新、产业发展、区域联动等领域开展积极探索,不断推动安徽高水平对外开放。2020年,全省对其他14个RCEP成员国进出口总值1580.8亿元、增长13.9%,占进出口总额的29.2%。

四是从强化系统性集成性改革着力突破。科技和产业既是自贸试验区发展的基石,也是安徽的优势所在。我们积极围绕“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制、优势产业全产业链发展、新型贸易模式、长三角自贸试验区合作等方面,推动整体性、协调性、协同性和系统性综合改革探索,争取早日向国家上报创新事项(最佳实践案例)。在持续深挖制度创新潜力的同时,我们也在不断强化底线思维和风险意识,完善风险防控和处置机制,做好风险压力测试,确保自贸试验区建设发展稳定安全高效运行。

安徽交通广播记者:请问,即将印发的自贸试验区专项推进行动计划方案,在接下来的推进和落实中有何考虑和具体举措?

省商务厅二级巡视员 戴传裕

安徽自贸试验区专项推进行动计划方案是在国家批复的总体方案基础上,结合发展实际,细化制定的具体实施方案。下一步我们将重点从四个方面大力推进。

一是制定工作台账。全面实施9个专项行动计划,建立工作台账,落实主体、压实责任,确定阶段性目标、任务、时间节点和可检验成果,按月跟进、按季调度,做到“责任上肩,挂图作战”。

二是健全工作制度。省自贸办将根据领导小组部署安排,发挥牵头抓总作用,做好部、省、市、片区四级协调沟通,积极争取国家相关赋权,积极推进省级事权最大限度下放,聚力破解政策突破的难点和堵点,加快建立考核督促、评估推广、统计分析、正向激励、容错纠错等一系列工作机制,为自贸试验区建设发展提供制度保障。

三是完善相关政策法规。加快推进《中国(安徽)自由贸易试验区条例(草案)》起草工作,推动制定支持自贸试验区高质量发展若干意见,为改革试验任务推进落实和制度创新探索提供法规和政策保障。

四是推动尽早成立安徽自贸试验区专家咨询委员会,充分发挥专家智库机构的作用,研究系统性、集成性改革创新的发展路径。

来源:安徽省人民政府网

原标题:《安徽自贸区建设情况新闻发布会召开!这些地方提及蚌埠片区…》

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