奋斗百年路 启航新征程|脱贫攻坚助力杭锦腾飞

2021-01-26 22:44 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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“感谢旗委、政府的帮助,在他们的帮扶和支持下,我开始发展养殖业,从最初的六十多只羊发展到现在的三百多只羊,每年能出栏几十只羊,钱袋子鼓起来,致富的信心更足了。”这个冬天,杭锦旗浩绕柴达木嘎查建档立卡贫困户苏雅吉日嘎拉迎来了甜蜜的“丰收”。
在杭锦旗,和苏雅吉日嘎拉一样的建档立卡贫困户,越来越多不仅甩掉了“穷帽子”,更踏上了小康路。
“十三五”以来,杭锦旗始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全面贯彻落实中央和自治区、市脱贫攻坚决策部署,在巩固脱贫攻坚成果、增强“三农”发展动力、提高农牧民收入水平等方面取得了显著性成效,全力推进了各项脱贫攻坚任务的落实。脱贫攻坚,一路汗水,一路收获:2014年至2019年,累计实现脱贫2566户6326名户,建档立卡贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全稳定达标,全部脱贫退出。农村牧区人均纯收入由2014年的13313元,增加到20028元,脱贫攻坚取得了决定成效;2016年底,全旗17个自治区贫困嘎查村全部退出;2018年7月27日,经自治区人民政府公告退出区贫旗序列;2019年底实现绝对贫困人口动态清零。
实现建档立卡贫困人口全部脱贫。农民人均可支配收入由2014年的10610元增加到2019年的16893元,年均增长9.75%;建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的2575元增加至2019年的10373元,年均增长率达32.14%。农村最低生活保障标准由2014年人均2400元提高到2020年的7920元,贫困人口中享受低保人员达22330人,实现应保尽保。
一个个贫困嘎查村实现华丽蜕变,一张张笑脸洋溢在贫困户脸上,一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在杭锦大地上徐徐展开……千载小康梦在这片土地上正逐步变为现实。
强基础 筑牢“民生线”
杭锦旗位于内蒙古鄂尔多斯高原西北部,中国第七大沙漠库布其沙漠横贯杭锦旗东西,与毛乌素沙漠呈合围之势。在30年前,这里曾是一片不毛之地,饱受风霜的当地人也把这里称作“死亡之海”。2011年,杭锦旗被认定为自治区级贫困旗,相对其他8个旗区而言,贫困人口比重最大、贫困程度最深、贫困面最广、脱贫攻坚任务最重。
在“十三五”脱贫攻坚中,要实现与全国同步建成全面小康社会,杭锦旗作为后发赶超地区“两不愁三保障”“水、电、路、网”等问题往往是横在贫困群众脱贫致富路上的又一座大山。
杭锦旗克服旗本级财政困难,坚持问题导向和目标导向,构建起“1+13”政策支撑体系,累计投入专项扶贫资金4.24亿元,实施了易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康扶贫、教育资助、兜底保障扶贫等12大类、40项政策补贴项目。
在“十三五”脱贫攻坚战中,杭锦旗紧盯民生实事,全力打好基础设施建设等硬仗,坚持补短板、强基础、抓关键,综合施策,精准发力,让沙漠腹地的贫困群众走稳脱贫路。
脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;奔小康,目标所在。孙银山,杭锦旗独贵塔拉镇永兴村四社的建档立卡脱贫户,也是易地扶贫搬迁受益者。他在过去的“十三五”期间,不仅实现了稳定脱贫,同时还有了一份新的工作,给小聚居里打扫环境卫生的公益性岗位工作,并享受村集体经济收益。小聚居里新打的机井,也让像孙银山一样的易地搬迁户有了更加便利的产业发展条件。
看着眼前的一切,他说:“最想说的就是感谢!感谢旗委、政府,感谢帮助过他们的每一个人。有了他们的支持才有今天的好生活。”
聚合力 力啃“硬骨头”
“两不愁三保障”是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标。“十三五”期间,杭锦旗紧紧围绕“四不摘”要求,紧盯贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全,以推进巩固脱贫成果、提升脱贫质量为主要任务,聚合力,全面摸底排查和问题整改,补短板、强弱项,巩固扶持,力啃扶贫工作“硬骨头”。
全旗各级干部把脱贫攻坚一线作为锤炼过硬作风的“主阵地”,杭锦旗协调21个市直帮扶部门和90家驻地企业,组织动员135个旗直部门、76个驻嘎查村工作队、288名驻村干部、3965名结对帮扶干部深入基层。旗委、政府主要负责人坚持以上率下,带头一线调研、一线推进,合力攻坚。一切工作围绕扶贫开展,所有骨干向扶贫一线汇聚。
帮扶干部进村入户,打通脱贫攻坚最后“一公里”,进村入户,与贫困户上炕头、到田间,交心交情,帮助贫困户制定脱贫计划、协调落实帮扶措施,成为了脱贫攻坚的“主力军”。人人参与脱贫攻坚,实现贫困群众结对帮扶全覆盖,深入一线,不落一村,不落一户,不落一人,全力打好教育医疗住房“三保障”硬仗。
赵飞龙,属于杭锦旗吉日嘎朗图镇乃玛岱村的无房、无地、无妻且智力低的困难户,村党支部书记梅旺将他家的情况看在眼里、记在心里,经过深思熟虑,梅旺建议聘用他为村里的清洁工,每年有1.8万元的收入,保障了他们的生活,还改善了村里的环境卫生。
“两不愁三保障”突出问题的解决,既需要“授之以鱼”,解决深度贫困,实现直接脱贫,更需要“授之以渔”,增加贫困地区脱贫的内生动力,巩固脱贫成果,实现长期脱贫。
汇强音 打好巩固成果“持久战”
如何做好脱贫攻坚“后半篇文章”?加强杭锦旗农村基层社会治理,全力探索现代农牧业发展之路,加快推进一二三产业融合发展,全力实现农业强、农村美、农民富,开启杭锦旗更加美好的明天。杭锦旗在2020年脱贫攻坚战收官之年,保持政策连续性和稳定性,继续落实教育资助、代缴合作医疗、“脱贫保”政策,不断健全完善“一站式”结算和“五重”医疗报销机制。加大扶贫小额信贷和牲畜出栏补贴等产业扶持力度,投入资金5050万元,实施产业扶贫项目37个,湖羊、奶山羊、生猪、设施农业大棚、特色民宿等易地扶贫搬迁后续配套产业项目发展势头良好。继续巩固防返贫应急救助机制,扩大救助范围和力度,有效防范致贫返贫风险。重点加强扶贫资金资产规范化管理,形成公益类资产、经营类资产和到户类资产“三本账”,全面完成清产核资工作,聘请第三方机构对由专项扶贫资金扶持的专业合作组织、嘎查村集体经济进行中期绩效评估,建立了风险评估台账,强化风险管控。通过开发公益性岗位、集中培训、协调驻地企业吸纳就业等方式做好就业扶贫,更多贫困家庭通过“一人就业”实现“一户增收”。
其作始也简,其将毕也必巨。打赢脱贫攻坚战不是终点,而是新的奋斗起点。“十三五”期间,杭锦旗通过不断强化基础设施建设,筑牢了脱贫攻坚根基,有效激发了群众的内生动力,脱贫攻坚成效显著。“十四五”,杭锦旗将书写乡村振兴新篇章。(记者:撖桃)
原标题:《奋斗百年路 启航新征程|脱贫攻坚助力杭锦腾飞》
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