【“十三五”我们一起走过】创新为核 绿色打底

创新为核 绿色打底

——达拉特旗“十三五”工业经济高质量发展回眸

库布其沙漠腹地，万亩太阳能光伏板组成的蓝色骏马奔驰在广袤的大漠，其挺拔的雄姿、奔腾的气势、昂扬的斗志，寓意着达拉特绿色能源经济的发展之势。

三垧梁工业园区，“经纬”纵横的广阔大道间，一座座矗立在万里碧空下的蓝色厂房鳞次栉比，是达拉特工业革故鼎新的真实样板。

“十三五”期间，在全国上下坚定不移贯彻新发展理念的这五年，达拉特旗蹄疾步稳，努力推动经济高质量发展不断取得新的成就，在工业领域交上了一份成绩亮眼的答卷：全旗累计实施亿元以上重大项目215项，完成投资542亿元；实施亿元以下项目452项，完成投资61.96亿元；实施亿元以上重点工业项目53项，完成投资408.96亿元；规模以上工业企业达到54户，规模以上工业增加值年均增长6.4%，累计生产原煤1.87亿吨、发电975.23亿度......这一串串数字是达拉特走在工业强旗之路上踏出的铿锵音符。

科技加码，绿色发展理念助推产业转型升级

“以煤为基”，是达拉特工业发展的起点定位。而走向高质量发展，煤炭及煤炭相关产业的转型升级是一条必由之路。“十三五”期间，达拉特旗通过采取资源整合、技术改造和安全质量标准化建设等有效措施，全旗煤矿生产能力、机械化水平大幅提升。

据统计，现全旗煤炭洗选项目总规模超1亿吨/年，原煤洗选率达到95%以上，煤矸石、煤泥利用率达到50%以上。“十三五”期间，有序组织煤矿退出落后产能420万吨，全旗煤炭物流业发展水平大幅提升，已建成6个煤炭物流园区，召壕、马场壕、晋煤点石沟铁路集装站建成投用。

同时，煤炭相关产业不断加大科技投入，绿色发展理念得到有效贯彻，产业发展水平得到质的提升。 从1992年发展至今，达拉特电厂总装机容量达到了318万千瓦，高耸入云的排气塔一直是达拉特人的骄傲。但是作为一家传统的火电企业，需要应对能源市场的结构变革和电力市场的激烈竞争，达拉特电厂主动求新求变，着力打造绿色煤电样板工程。

2020年8月，达拉特电厂煤电一体化五期1×100万千瓦机组扩建工程正式开工，这是蒙西电网首台单机容量百万千瓦的火电项目。而国内最先进技术在污染物排放、能耗指标、自动控制等方面的应用，为火电绿色发展、升级改造树立了新的标杆。

企业负责人介绍说，项目建成运行后，年增加发电量将达到50亿千瓦时，增加税收1.46亿元。

突出科技要素在产业中的地位作用，是达拉特旗工业强旗重要战略。“十三五”期间，全旗共获批科技平台载体51家，其中国家高新技术企业11家，获批国家级中央引导地方科技发展创新资金2项，获批资金360万元，通过科技创新和项目实施，有效促进了产业创新与转型升级。

作为达拉特陶瓷产业的领头羊，内蒙古建能兴辉陶瓷有限公司加大技术创新领域的研发投入，在国内率先实现了利用粉煤灰量产发泡陶瓷。在强大的自主创新技术支撑下，兴辉成为了全国发泡陶瓷领域的“尖兵”，企业规划投资30亿元建设年产2160万平方米发泡陶瓷及高档抛光砖项目，目前已完成投资21.9亿元。

内蒙古建能兴辉陶瓷有限公司总顾问吕峰告诉记者，只要企业提出问题，政府就想方设法帮助解决，让企业能够轻装上阵，一心一意搞科研，搞发展。

2020年11月，发泡陶瓷产业发展高峰论坛暨中国建筑卫生陶瓷行业发泡陶瓷研发制造示范基地揭牌仪式由兴辉承办，表明达拉特旗陶瓷产业不仅完成了自身发展动力的再塑升级，也成为了行业转型的引领者。

“异军突起”，新型工业化稳步推进

2020年12月24日，达拉特光伏发电领跑基地传来喜讯，二期奖励激励项目1号100兆瓦项目实现并网发电，在“十三五”收官之际再添浓墨一笔。

达拉特光伏发电应用领跑基地是“十三五”期间达拉特旗规划打造的库布其沙漠经济先导区的核心区域，是内蒙古自治区唯一的国家第三批光伏发电应用领跑基地。一期50万千瓦项目，占地2.3万亩、总投资37.5亿元。从2018年5月29日全面开工，到同年12月10日实现了全容量并网发电，仅仅用时6个多月，展现的是现代能源经济发展中的达拉特速度。

据达拉特旗发展和改革委员会统计，2019年，一期项目累计发电量达到了9.75亿度电，利用小时数达到1975小时。二期50万千瓦时同等规模的奖励激励项目全面并网后，年发电量可以达到20亿度电，可以有效治理沙漠达到5万亩。

与此同时，围绕着煤化工、煤电铝、氯碱化工等产业链条，达拉特旗积极推动一批新型工业项目落地：荣信化工二期、新能稳定轻烃、盛德源二甲醚、新奥石墨烯等一批重点项目在“十三五”期间建成投产，蒙泰铝合金、恒星有机硅、默锐能源材料等项目建设进展顺利。在这些项目中，一部分项目嵌入了既有产业链条，帮助提升达拉特的工业产业完整度，还有一部分项目“从无到有”，填补了达拉特的产业、行业空白。

厚植发展沃土，吸引力催动发展力

纵观“十三五”时期，在经济下行的大背景下，达拉特旗工业经济在高压之下展现出强大的生命力、发展力，离不开一个个新项目的推动。一大批朝气蓬勃的产业项目迅速落地，成为了助推全旗经济发展的新动能，推动工业高质量发展的新引擎。而这些项目选择在达拉特落地生根，正是被达拉特步步向好、健康发展的营商生态所吸引。

2018年，达拉特旗全面推开了“营商环境建设年”行动，将优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力、促进经济高质量发展的重要抓手，通过深化放管服改革，坚定不移地优化审批办事程序、压缩办结时限，简化工作流程、提高服务效率，一步步打通了优化营商环境的堵点痛点。

在达拉特旗政务服务大厅，集聚了49个单位的1196项公共服务事项和行政审批事项，“一站式”服务中心时刻跟进全旗重点项目的进展情况，快捷、便利、贴心是办事群众最直观的感受。

内蒙古默锐能源材料有限公司项目负责人杨新东和“一站式”服务中心的工作人员异常熟络，大到项目推进过程中的各种程序问题，小到外地职工的生活琐事，他都经常向跟办代办员咨询。“很热情，有问必答。只要是我们提出来，基本上都能给我们解决。”这是杨新东的评价。

同时，达拉特旗通过减税降费让企业“轻装上阵”，一心一意抓生产、抓发展。一方面，通过落实国家减税降费政策，全面规范清理了各类涉企收费，加大对乱收费的查处力度，切实保障企业公平公正参与市场竞争。另一方面通过加快推进国家增量配电业务改革，全面落实“助保贷”、电力多边交易等政策，在税费、金融、要素等环节上打出“组合拳”，切实减轻了企业负担。“十三五”期间，累计为64家中小微企业发放旗级“助保金”贷款8356万元；发放市级“助保金”贷款1700万元；积极做好委托贷款工作，为兴辉陶瓷等13家企业发放贷款2250万元。

苦心不负，2020年初，在北京举行的2019品牌强国经济论坛暨(第三届)创新成果发布活动上，达拉特旗喜获“2019中国优质营商环境典范县”荣誉称号。

抓项目促发展，招商引资成效显著

在“十三五”期间，达拉特旗坚持以环境引商，以政策扶商，以服务安商，不断优化投资环境、创新招商思路、改进招商方式、突出招商重点，招商引资工作态势良好。2017年—2019年连续三年招商引资实绩考核位列全市第一，2017年—2020年连续四年招商引资额全市第一。达拉特这片热土以“磁场效应”释放出了更强的吸引力，招商引资工作为经济社会全面转型发展提供了有力支持。

达拉特旗通过产业招商、平台招商、选聘特聘招商专员、委托招商等模式，使得招商引资的“质效”得到极大提升，招商引资成果显著。“十三五”期间，达拉特旗先后引进重大项目95项，总投资超2846亿元。煤制乙二醇及聚甲氧基二甲醚联产项目、年产90吨铝板带项目、年产2160万㎡新型节能发泡墙体系列陶瓷砖项目、年产12万吨高性能有机硅聚合物、达拉特旗光伏发电应用领跑示范基地等50个项目相继落地，协议投资额589.35亿元。积极引进国内区外资金项目，国内区外资金到位267.17亿元。初步形成了氯碱化工、煤基新材料、清洁能源化工、新型建材、铝产业等优势主导产业，强化了支撑高质量发展的产业筋骨，不断释放出高质量发展新的活力。

风劲潮涌，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。回眸“十三五”，达拉特用发展的画笔奋力描绘着时代的蓝图。新发展的征程里，达拉特还将一步一个脚印砥砺前行。

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✎来源：达拉特旗融媒体中心

原标题：《【“十三五”我们一起走过】创新为核 绿色打底》

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