云浮：以高质量基层党建凝聚发展动力

云雾山下，云安区以发展特色农业为突破口，发挥党员的带头作用，依托富林镇高二村连片农田带，由镇、村党员干部组成小组逐一进村入户开展村民思想工作，打造乡村油菜花休闲观光旅游基地。在2020年春节期间，油菜花基地累计接待游客20多万人次，实现经济收益6000多万元。

这是我市党员干部、基层党组织注重发挥“两个作用”，推动实施乡村振兴战略的一个缩影。近年来，我市认真贯彻党的建设总要求和党的组织路线，以党建引领基层精细化治理为重点，深入落实加强党的基层组织建设三年行动计划的部署要求，基层党组织建设水平不断提升，为云浮聚力打造粤北生态建设发展新高地，助推乡村振兴走在全省前列贡献坚实的组织力量。

党建引领微网格

基层治理更精细更精准

在疫情大考面前，我市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，抓“六保”、促“六稳”。去年年初，郁南县宝珠镇鹌鹑养殖场的销售渠道被疫情切断，鹌鹑蛋滞销，养殖场的资金缺口不断扩大。为破解农副产品销售难题，我市县镇村党组织动员党员干部，第一时间帮助养殖场打开电商销路，同时，通过“线上订购+线下配送”方式，对接县镇超市、农贸市场、小区、单位饭堂等，示范带动各级选派的第一书记、驻村干部和市县镇干部以及本地乡贤理事会乡贤1000多人参与其中。

为进一步助推脱贫攻坚、乡村振兴取得成效，我市创新疫情防控的有效机制，把党组织设置与网格化管理有机结合，推动组织下移、力量下沉、资源下置、服务下移。通过开办乡村振兴学院，带动863名驻村第一书记、4300名驻村干部奋战在脱贫攻坚一线。目前，全市建档立卡贫困人口44259户11.1274万人全部达到脱贫标准，105条省定贫困村全部出列。

为纵深提升执政能力，我市持续深化党建引领镇街行政管理体制改革“六个一”试点，探索建立镇街财政奖补机制，打造入股每年创收2000万元等一批镇域经济典型，激发镇域经济活力；探索创新城乡居家养老模式，成为粤东西北地区第一个被列入民政部、财政部支持的居家和社区养老服务改革试点城市。

抓住牛鼻子

锤炼作风主动适应新常态

欲筑室者，先治其基。我市坚持抓牢“书记抓、抓书记”牛鼻子，压实任务出效。纵向到底明晰责任体系，市委书记带头履行第一责任人职责，每季度至少主持召开1次党建工作领导小组会议专题研究，听取党建工作情况汇报，统筹开展课题调研解决实际问题，为全市推进基层党建三年行动计划树立标杆。横向到边规范管理，我市实行“党委统一领导，组织部门牵头负责、行业系统主管部门具体落实”的组织领导机制，健全市县党建工作领导小组及其内设机构，普遍坚持一年召开4次以上会议研究，集中开展至少1次党建课题调研。

聚焦完善责任落实闭环机制，我市全方位深化督导机制，溯源主页主责。对照三年行动计划要求和上年度书记述职检视查摆问题，对标制定50项任务清单，跟进梳理28项问题清单，督促各级书记对着清单干、抓住问题改。同时，市委组织部安排专职部委挂点包片5个县（市、区）开展调研指导，坚持一月一调研、一季一通报、半年一调度，对照问题清单逐项检视督导，累计开展专项调研28轮次，督导反馈问题169个。

“以前我们村很不起眼，现在成为自带流量的‘网红村’，这个蜕变的背后，离不开我们有一个坚强的党支部！”田心村党支部党员林木生感叹说。罗定市黎少镇田心村党支部以“六步疗法”为抓手强力推进软弱涣散党组织整顿，着力解决村级集体经济薄弱、村内基础设施差、群众满意度差等问题，从一个落后村蝶变成为乡村旅游“网红村”，吸引大批市内外的市民游客来参观游玩。

此外，我市以党建引领推动解决中小河流治理、厕所革命、断头路疏通等12类1.1万个民生问题。同时，落实机关企事业党组织和党员“双报到”机制，探索形成党建引领微网格治理“五微”模式，社区党组织引领共建共治共享治理能力显著提升。

育好群雁

筑牢基层党建基础屏障

近年来，我市始终把农村“头雁”作为基层党建的“头号工程”，从出台招聘镇（街）事业编制干部新政策，到挂职锻炼、异地培训，再到出台规范化管理方法，打好头雁队伍建设组合拳，为村级换届打下坚实基础。

内外结合“储雁”，扩充人才梯队。创新农村带头人队伍建设“三个一百”计划，重力出台“县镇编制村使用”专项招聘村书记和返乡大学生为镇（街）事业编制干部新政策。全链条“育雁”，激活人才动能。连续12年举办“村干部大学生班”，累计培育1800多名“村干部大学生”，同时，选派400多名村干部到镇挂职锻炼、到异地培训。此外，为持续激发党员干事创业热情，全面推行“主题党日+”“三亮三评”“党员中心户”活动。

管用结合“强雁”，夯实人才基底。全面推行村级书记县备案制度，落实报酬、养老、医疗等保障激励机制，出台村（社区）“两委”干部规范化管理办法，坚决调整“四不”书记、“三类”村干部、涉黑涉恶村组干部，将不合格人员挡在门外。近日，全市971个村（社区）全部完成党组织换届选举，406名党组织书记“全新亮相”，村书记平均年龄降低了5.5岁、大专以上学历由上届的30%提升到45%。

站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局节点，下一步，我市将根据中央和省的部署，谋划和实施好新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，织密组织体系，以高质量基层党建工作全力打造粤北生态建设发展新高地。

记者：许舒婷 通讯员：云组宣

原标题：《云浮：以高质量基层党建凝聚发展动力》

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