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重在服务推进一站式建设——江安县人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设掠影

2021-01-27 17:49

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创江安县人民法院江安县人民法院

一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是促进市域社会治理体系和治理能力现代会的重要举措。江安法院在省、市法院的指导和县委、县政府的关心下，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力为人民群众提供高效便捷的多元解纷途径和优质的诉讼服务。

厚植服务理念：为群众和审判执行提供优质服务

一是找准职能站位，明确服务对象。诉讼服务中心的基本职能是提供司法服务，服务的对象不仅是前来办理诉讼事务的人民群众，也包括法院的审判执行工作。通过扩大服务对象的范围，扩展服务内容，为当事人提供与解决纠纷有关的各类司法服务，主动参与、融入市域社会治理现代化和城乡基层治理的法治实践中，努力践行司法为民的初衷。

二是秉承服务宗旨，深挖服务潜力。坚持“从需求出发、以满意为旨”，依托信息化，强化硬件设施建设，增强服务意识，提高服务水平，全面运行“诉讼服务大厅、网上诉讼服务中心、12368诉讼服务热线”的综合诉讼服务平台，最大限度减少人民群众“问累”、“诉累”、“跑累”；同时，剥离审判辅助事务，推进非核心事务的辅助岗位社会化、集约化、信息化，为法官减负。

推进服务部署：建设“小场所”成就“大服务”

一是全面实现指尖诉讼，一站通办。创新“党建+八车道”诉讼服务品牌，为当事人开通诉讼辅导、立案、调解、速裁等通道，为法官开设送达、卷宗归档、判后释疑、鉴定等通道。2020年1-12月，开展诉讼辅导532人次；推广网上立案2468件，网上立案占比78.8%；跨域立案86件；通过人民调解平台调解纠纷1678件；3名法官办理速裁案件1008件，占全院民商事案件32%；12368“一号通办”接听243次，接听率达96%；办理档案查询1004次；材料收转1523次；预约法官106次；上诉、缴纳诉讼费等事务实现一站通办、一网通办。9月引入新视云电子送达，运行状况良好，与邮政外包送达共同缓解送达难题；扫描卷宗9001件，做到电子卷宗“随来随扫、随传、随归目”，实现“左看右写”，为“无纸化”审判打下了坚实的基础；开展判后释疑397次，及时答疑释惑，促进当事人服判息诉；办理诉前保全88件；办理诉前鉴定301件，占鉴定案件的93.16%，23件案件在诉前鉴定后，各方当事人达成和解协议并履行。

二是强化一站式多元解纷，推进诉源治理工作。7月以来，县司法局选聘的人民调解员入住县矛盾纠纷多元化解协调中心，接受法院委托委派调解1386件、自行调解案件64件，开展律师调解647件，进行司法确认186件，法院诉讼服务中心和县矛盾多元化解中心“两心多向”解纷模式真正实现“一站式解纷超市”运行。通过示范诉讼带动纠纷诉外化解，某公司240余件物业服务纠纷自行化解；100余户业主诉某公司及延迟办理产权证违约金纠纷自行化解；某小区96户业主诉开发商延迟办证经律师调解成功履行。继续推进“无讼社区（村居）”创建，在江安镇三社区“三三一”解纷机制的带动引领下，江安镇红岩村和夕佳山镇文武社区村先后成功创建“无讼社区（村居）”。文武社区村的创建经验被最高人民法院微博宣传推广。2020年，宜宾市市域治理现代化工作现场会两次在江安召开，江安法院做交流发言，诉讼服务中心、无讼社区均成为参观亮点。

三是坚持主动作为、靠前服务。在用好诉讼服务大厅、语音诉讼服务、网络诉讼服务的同时，发挥三个“诉讼服务点”功能，并针对偏远地区人民群众诉讼不便，解纷组织联动不足的现状，在三个法律服务所、一个律师事务所和法律援助中心设立“诉讼服务站”，实现诉讼事务和化解纠纷“就近办理、集成服务”。服务大局，在园区办挂牌“党建+审务诉源治理工作站”，并会同县金融局和人民银行共商园区法律、金融服务建设，增强小微企业活力，服务园区经济发展。

锻造服务力量：加强诉讼服务中心队伍建设

一是全面推进作风大整顿，切实做好“服务”文章。牢固树立为人民服务的宗旨，开展慵懒散浮拖、冷硬横推、立案难等查纠并整改，推广并坚持热情礼貌、耐心细致、态度温和，有礼有节接待当事人。

二是坚持用制度管人、靠制度管事。严格按照《诉讼服务中心首问责任制》《诉讼服务中心文明接待制度》，跨域立案、上诉、12368等工作细则履行职责，并不断完善《无讼社区挂牌实施方案》《诉讼服务站工作方案》《特邀调解员经费管理办法》《关于自动分案为主，指定分案为辅的意见》等制度，进一步规范工作流程。

三是评先争优，提升诉讼服务软实力。在诉讼服务中心开展创先争优活动，激发队伍进取心和荣誉感，营造争当先进、争创优秀的良好氛围，不断提升服务质量和水平。