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事关春运！刚刚，阜阳召开新闻发布会！

2021-01-27 21:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月27日，市政府新闻办召开2021年全市春运工作新闻发布会。市春运办副主任、市交通运输局副局长王飞，中国铁路上海局集团有限公司阜阳北站副站长陈海波，阜阳民用航空中心党组成员、副主任段虎出席发布会，就2021年阜阳市春运工作进行通报并回答了记者提问。

记者徐丹丹/摄

王飞介绍：

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今年春运自1月28日开始，3月8日结束，持续40天。为了更好的帮助大家了解我市春运服务保障和疫情防控工作，下面，我代表市春运工作领导小组办公室简要介绍今年春运整体情况及相关工作安排。

春运工作是满足广大人民群众春节团聚出行的一项重要而细致的工作，我市是全国外出务工人口输出大市之一，春运期间返阜人员出行较平常呈集中态势，春运服务服务保障和疫情防控形势严峻。今年春运期间全市预计道路铁路民航发送旅客436万人次，与往年相比有所下降，但面临安全便捷出行保障和疫情防控的双重考验。为认真贯彻落实国家、省、市安全生产和疫情防控会议精神，圆满完成春运服务保障和疫情防控各项任务，我们着力从以下四个方面开展工作。

一、认清春运形势，强化疫情防控

今年营业性客运压力相对减轻，春运工作的矛盾从运力供给转向疫情防控，按照国家、省、市有关冬春季特别是春运期间疫情防控工作要求，落实落细场站和运输工具分区分级疫情防控措施。各类客运场站、服务站所和交通运输工具春运期间增加通风、消毒等频次。科学组织售票、加强乘车管理，落实实名制购票、对号入座，按照分区分级有关规定控制客座率。全面梳理售检票、进站、安检、候车、中转、乘车等人员易聚集环节，采取严控超员、增加通道、优化流程、控流限流等针对性措施，尽可能减少人员拥挤。各相关单位加强乘客和一线职工个人防护，对客运一线服务人员加强健康管理，开展日常健康监测，所有客运一线服务人员规范佩戴口罩，指导旅客全程规范佩戴口罩。市春运领导小组办公室将组织对各地春运疫情防控工作进行监督检查，及时发现和整改各类隐患。谋划局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，制定和完善有关应急预案。做好局部疫情应对，确保进入中高风险区域的医疗防护物资、生活物资、重点生活物资运输“三保障一畅通”，即保障运输供需有效对接、保障应急运力及时调配，保障司乘人员防护到位，确保进入中高风险地区运输通道畅通。

二、加强行业监管，确保春运安全

春运期间落实落细各类安全风险防控措施，全力打造“平安春运”。加强行业管理，开展企业自查自纠，全面排查治理事故隐患。强化“两客一危一重”等重点车辆动态监管，严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”和长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度；严防车辆、驾驶人“带病”运行；严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、客运车辆违反规定载货，严厉打击非法营运等违法违规行为；强化水路运输监管，严格落实重要时间节点乡管员在渡口监督制度。组织开展春运安全检查，对检查发现的重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位，消除隐患。

三、完善服务措施，提升服务质量

全面落实军人依法优先的有关要求，营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。关心农民工、学生等群体，优化网络、电话、手机客户端等售票方式，开展团体票预定等服务，提高购票便利度。各客运服务场站落实为有需要的老年人提供健康码代办代查、人工售检票、咨询引导等服务，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。

四、规范值班值守，保持信息共享

春运期间及时向广大人民群众通报春运服务保障和疫情防控相关服务信息（春运值班电话：2567099(工作日）、2567089（节假日）、12328（24小时））。积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用，及时发布疫情防控、天气变化、运力安排、班次调整等各类信息，引导旅客合理安排出行。

陈海波介绍：

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2021年阜阳铁路春运受近期本土新冠肺炎散发、多点散发和局部聚集疫情叠加影响，旅客出行需求和意愿明显下降，铁路旅客发送量连日下滑，我站管内客运车站较去年同期水平下降降幅达30%以上,截至1月26日,春运预售车票情况相比同期下降约60%。预计2021年春运阜阳北直属站管内发送旅客136万人，日均3.4万人，同比增长36.3%，恢复至2019年春运的70%左右。其中阜阳站节前发送旅客19.6万人，较去年同期减少10.5万人，同比下降34.9%；节后发送旅客40.3万人，较去年同期增加25.1万人，同比增长166.2%，恢复至2019年同期的34.8%；阜阳西站节前发送旅客9.4万人，较去年同期减少5.2万人，同比下降35.5%；节后发送旅客20.5万人，较去年同期增加11.9万人，同比增长138.4%。

按照党中央、国务院和国铁集团春运工作部署要求，我们在认真总结去年“五一”“十一”等假期铁路运输组织经验的基础上，结合当前疫情防控工作要求和客流变化情况，积极主动做好春运准备工作，努力实现“三确保两提高”春运目标（确保疫情防控有力有效、确保春运安全、确保春运有序，提高春运保障、提高服务质量）。

一是筑牢疫情防控铁路安全防线。

利用车站广播、电子显示、展板公告等做好防控措施的宣传，引导旅客按规定旅行全程佩戴口罩，保持必要的安全距离；落实客服场所通风消毒措施，按照每天一通风、4小时一消毒要求，落实预防性防控措施，特别是对电梯扶手、门把手、安检仪传输带、闸机介质、空调滤网等旅客接触频次较高的设备设施，加大消毒频次，保持环境清洁；落实限流控流卡控措施，根据春运客流情况，在售检票、进站、安检、候车、中转、乘车等人员易聚集环节，采取增加通道、优化流程、限流控流等针对性措施，尽可能减少人员聚集拥挤；加强路地联动，做好防控信息互通共享，组织开展应急处置应急演练，强化应急有备。

二是加强春运方案的精准制订。

根据客运组织工作实际，细化制定2021年春运疫情防控和客运组织的基本、高峰、应急“一站三方案”，明确各车站售票窗口、通道开设数量，对接属地卫生防疫部门，做好验码测温、售票、验证、安检、候车、检票、出站能力匹配；针对春运期间乘降组织安全关键，制定乘降组织方案预警表和作业表，明确列车开行计划、车票预售、进站候车、站台乘降方案。

三是加强客运市场动态分析。

根据学生放假时间错峰、务工人员返乡条件调整等变化，对1月份以来的到达客流进行分析，摸清底数，掌握客流变化及趋势；做好疫情防控政策分析，梳理国家、主要务工省市疫情信息、防控政策变化及专家的研判信息，建立档案，形成客流预测报告，加强客流研判与运输能力的配置工作。2021年春运原计划共加开临客130列，其中动车组列车66列，普速列车64列。受疫情政策调整、客流市场变化，我们将根据实际情况，动态调整运力配置，在确保疫情防控安全的基础上，满足旅客出行需求。

四是及时调整售票业务规则，使旅客出行更加便捷。

自2021年1月29日（售票日期）起，线上线下各售票渠道预售期统一为15天。1月28日前（含1月28日）只发售乘车日期为2月11日（除夕）及以前的车票。

自2021年1月14日起，对退票时免收退票费的期限进行调整。免收退票费的时间期限由原规定的开车前15天以上同比例调整为开车前8天（含当日）以上；7天及以内退票的，仍按48小时以上、48-24小时、24小时以内梯次退票收费规定执行。

12306网站和“铁路12306”手机APP购票、改签、变更到站业务办理时间调整为每天5:00至23:30；退票业务办理时间调整至全天候24小时，退票截止时间由开车前25分钟调整至乘车站开车前。

借此机会，对广大旅客旅行做几点温馨提示：

春运期间车站等场所人流量较大，我们建议广大出行旅客，严格落实个人防护，加强防范措施。

一是乘车旅行区间全程规范佩带口罩，共同营造安全健康的旅行环境。

二是配合做好进出站测温、验码工作，自觉接受地方疫情防控部门的排查。

三是出行时保持一定的安全距离，尽量减少人员聚集。

四是关注旅行目的地疫情防控政策提示，准备好有关材料证明，安排好个人行程计划。

五是根据疫情需要，车站对经过中高风险地区的列车暂停通过便捷通道中转换乘，需要中转换乘的旅客，需要配合先行出站测温，然后再通过进站口进站乘车。提醒旅客合理安排出行时间，以免耽误行程。

最后，因疫情动态变化，影响2021年春运客流的不确定性因素增多，车站也将重点关注节前到达数据和疫情防控政策调整、大中专院校开学时间，根据节前到达量和节后务工流、学生流启动时间，及时提报列车开行计划，以满足旅客出行需求。

段虎介绍：

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春运期间，阜阳机场计划执飞13条航线，覆盖北京、上海等18个城市，2021年春运期间，阜阳机场预计保障航班起降990架次，预计保障旅客有望突破9万人次（注：根据疫情发展情况，航班班次、客流量可能存在变化）。

阜阳民航中心高度重视春运保障工作，成立阜阳民航中心春运工作领导小组，制定《阜阳机场2021年春运工作和春运疫情防控工作方案》，明确职责、强化措施，主要从以下四个方面做好春运工作：

一、落实防控措施，保障“健康春运”

阜阳机场严格按照上级疫情防控最新文件要求，把疫情防控作为春运工作的首要任务，常态化做好“外防输入、内防反弹”工作，强化“人物同防”。制定防控预案，明确防控责任，落实防控措施，以“一失万无”的心态全力守住春运疫情防线。

二、重视安全管理，保障“平安春运”

开展安全教育和安全隐患大排查，开展专项预案演练10余次，提高应急处置突发事件的能力，规范员工按规按章操作，维护春运期间的安全服务保障工作。

三、提升服务质量，保障“温暖春运”

全面梳理各项旅客服务保障流程，完善服务工作措施；积极实行“无纸化”出行，鼓励旅客手机自助值机登机，提高旅客出行效率，为旅客提供通行便利；对特殊旅客进行特别关注，推出了“一站式”爱心服务；为老年旅客提供人工优先服务柜台；为军人、消防救援人员等提供优先服务；为旅客提供机场、高铁“零换乘”协调保障工作，提升旅客对民航真情服务的认同感。

四、加强协调配合，保障“顺畅春运”

以提高航班正常率为核心，克服和减轻冬季恶劣天气对航班运营的影响，想方设法提高航班正常率。优化乘机流程，为晚到旅客开辟绿色通道。行李装卸做到轻拿轻放，避免人为原因破损。

当前，新冠病毒疫情防疫形势依然复杂严峻，阜阳民航中心本着“人民至上、生命至上”理念，按照上级最新文件要求，慎终如始做好新形势下的常态化疫情防控工作。全力以赴为广大乘客提供一个健康、温暖的出行环境，确保2021年春运工作平安、顺畅完成。

<答记者问>记者徐丹丹/摄

问题一：今年受疫情影响，春运道路运输客流与往年相比相对较低，但今年道路客运预测客流仍然有336万人次。我想了解下咱们交通运输部门对春运期间储备运力和疫情防控上是怎么安排的？

答：运力储备方面，春运期间交通运输部门遵循“条块结合、属地为主”原则，制定了客运运力储备计划，一旦出现客流高峰，将迅速投放储备运力，努力做到不出现旅客滞留在客运场站现象。

城区公交方面，由市公交总公司根据出行需求科学合理调配运力，重点是在通行客运场站、火车站、高铁站、医疗服务机构等春运客流较大的线路，增派应急运力。安排应急运力20台在火车站广场公交运营站点；安排应急运力10台在阜阳高铁西站。出租车管理方面，市出租汽车管理站积极开展车主志愿者服务，储备建立了50台出租车应急运力，适时调配使用。目前，我市临泉县、颍上县和颍东区已开通城乡公交一体化，服务能力和服务质量逐步提升，更好的解决群众交通出行“最先和最后一公里”。

道路交通运输疫情防控方面，严格执行《2021年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》。交通运输部门认真落实对投入春运的场站、人员进行排查，严格落实疫情防控要求，备足防疫物资，保障投入春运的人车船站机安全；严格落实进出客运站人员体温监测、健康码核验；落实场站、车辆消毒通风；督促落实乘坐班线客车、公交车、出租车人员全程佩戴口罩。我们同时也关注国内中高风险地区动态变化，及时研判，暂停我市通往中高风险地区的营运班车、顺风车、网约车等。

运输企业冷链运输方面，严格要求全市69家冷链物流运输企业和533辆相关车辆及其驾驶员认真落实单证查验和信息登记主体责任，严格查验进口冷链食品海关报关及检验检疫证明，坚决执行“三不承运”要求，按照《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》要求落实车辆清洁和消毒，全力做好冷链运输环节交通运输工具和人员的疫情防控工作。

问题二：为落实疫情防控有关要求，铁路车站都采取了哪些针对性措施以保障旅客的出行安全？

答：一是加强防控措施的宣传，引导旅客旅行全程按规定全程佩戴口罩，车站工作人员会定期巡视劝导；同时车站在进站口、服务台等场所配备部分应急口罩，免费供应给有需要的旅客。

二是车站按规定每天对客服场所通风消毒，特别是加大对电梯扶手、门把手等旅客接触频次较高设备设施的消毒频次，保持车站环境清洁；同时，在车站洗手池边配置洗手液，免费供旅客使用。

三是通过实施电子客票，提供无接触服务。旅客可以通过12306网站、“铁路12306”手机APP或车站自助售票机进行自主购（退）票，不需要再到车站售票窗口排队。旅客出行时，只需携带购票时使用的有效证件，自主刷证验、检车票进站乘车。

问题三：为满足疫情期间旅客不确定性出行需要，铁路车站都做了哪些运能准备？

答：受当前河北、东北等地疫情影响，全国多地鼓励“就地过年”，今年春运客流存在总量不及预期、方向性阶段性不均衡等特点，为满足旅客的出行需要，车站做好两手准备：

一是总体运力设计上，做好运行图安排，充足准备；

二是做好日常、高峰、应急三个方案，具体实施中，动态调整，灵活掌握。对客票预售较低的列车采取停运、减编等措施，避免运能浪费，对客票预售较好方向和阶段的列车，特别是对节后正月初六至初十、十六至十九等高峰时段，调配足够的运力，加大、加密列车开行，在确保疫情防控安全的基础上，满足旅客出行需求。

问题四：随着信息化、智能化服务得到广泛应用，鉴于目前防控形势严峻，进出机场都要扫安康码，对于一些老年人在运用智能技术方面存在困难，阜阳机场是怎样做的？

答：为便于老年人乘机出行，阜阳机场为老年人提供如下便利措施：

1.对进入机场的老年旅客实行优先核验健康码，对于不使用智能手机的老年旅客，安排专人帮助填写纸质的《中国民航国内航班旅客信息登记卡》；对于部分有智能手机的老年旅客将全程陪同指导扫码核验予以通行。

2.设立志愿者服务柜台，为老年旅客等特殊人群提供咨询、帮助、指引等服务工作，解决老年旅客的乘机出行问题。