激活解纷“源动力” 提升治理“含金量” ——长岭县人民法院诉源治理工作成效显著

2020年，长岭县人民法院紧紧围绕新收案件同比下降5%工作目标，落实“诉源治理年”专项活动措施，主动延伸司法服务触角，积极探索“社会管理+司法审判”新路径，强诉外、优诉内，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，诉源治理工作取得了阶段性成果。截至12月31日，新收案件6436件，同比下降25.79%，下降幅度居全省法院前列。

整体推进

拓宽诉源治理“点线面”

坚持党的领导，力争在面上拓宽。充分认识人民法院在推进社会治理中的重要作用，准确把握社会治理规律，主动融入党委领导、政府主责的自治法治德治相结合的城乡治理体系，发挥群防群控、联调联控优势，及时排查化解民间纠纷，推动法院主导型解纷机制向纳入社会治理大格局转型。

搭建解纷平台，力争在线上延展。依托一站式诉讼服务中心建设，成立多个调解中心，外联多个部门，聘任特邀调解员，汇聚纠纷多元化解合力，构建起一站式多元解纷体系。启动人民法庭回归工程，同步推进巡回审判点、百姓说事点建设，主动提供“上门服务”，做到纠纷早发现、早调处、早解决，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

发挥多方优势，力争在点上聚力。用足用好审判调解资源和全社会纠纷化解资源，精准对接各类调解组织，引进律师、人民调解委员会、专业调解委员会等解纷力量进驻法院，优先参与到纠纷化解中。一年来，接待咨询上万人次，调解成功近千余件。打通线下线上多种渠道，推广应用人民法院调解平台，吸纳人民陪审员、行政机关调解员等积极开展线上调解工作。

分层过滤

盯紧纠纷处置“前中后”

开展法治宣传，抓好诉前预防。坚持宣传引领，联合县政法委、妇联、司法局、检察院等部门，依托“三八”妇女节、“六一”儿童节、“12•4”国家宪法日等关键节点，结合司法实践中的典型案例，常态化开展普法宣传活动，以实际行动守护司法为民的初心。全年，组织普法宣传活动9次，发放宣传资料500余份，民法典书籍100本，受众人数700余人。线上普法同步进行，通过微信公众号推送法律法规、典型案例60余篇，发布工作动态80余篇，受众人数达1500余人。

凝聚解纷合力，抓好诉中治理。进一步发挥好诉前调解“分流器”作用，守住案件成讼防线。以府院联动工作为抓手，畅通与仲裁、妇联、工商联等有关部门的沟通渠道，拓宽多元解纷途径。5月8日，长岭县行政争议协调化解中心挂牌成立，6月2日，我院依托该中心成功诉前化解首例行政案件。加强“民先调”，积极推动人民调解、行业调解、行政调解等调解组织与法院司法确认对接，组建专业法官团队开展诉前调解、司法确认工作，对适宜调解的案件依法进行调解，对诉前调解不成的案件及时立案、及时办理，做到能调则调、当判则判、调判结合。今年以来，受理民商事案件3829件，以调解方式结案784件。

加强服判息诉，抓好诉后把控。综合运用疏导说理、换位思考等方式，以法释疑、以理劝息，耐心做好判后答疑工作，引导当事人正确认识裁定、判决结果，使其自愿接受法院裁判，自觉履行法律义务。同时，对裁判中有关程序、适用证据认定、法律适用裁判理由等问题及时释法，阐明裁判程序的合法性和裁判结果的公正性，消除当事人因对判决不理解而引发的不满情绪，最大限度地减少缠诉、上访及暴力对抗执行等不和谐因素的产生。2020年，一审服判息诉率为94.4%，一直处于松原地区法院前列。

强化管理

狠抓诉内处置“速质效”

优化举措加快速度。建立诉讼辅导和风险告知机制，通过类案检索，对矛盾纠纷进行风险评估，积极引导和鼓励当事人选择非诉讼方式解决纠纷。以提高保全到位率为突破口，大力推进诉前、诉中保全，实现立执审有效联动，促进当事人达成和解、生效裁判顺利执行。一年来，诉前调解2084件，执行和解202件。

注重监管提升质量。 质量是案件的生命，提升质效，质量先行。落实院、庭长审判监督管理权责清单，明确对“四类案件”的监管，推动办案质量提升。审管办对主要业务指标实行动态监管，及时梳理明确各项指标要求，准确掌握审判运行态势，做到提前预警、调度到位。

加强分流提升效率。深化分调裁审机制改革，对各类纠纷科学分类，做到繁简分流、轻重分离、快慢分道。成立速裁审判团队，选优配强速裁法官，充实法官助理和辅助人员，专办简易速裁案件，实现“简案快审、繁案精审”，推动形成少数法官在前端办理多数简单案件的工作格局。

“伐木不自其本，必复生；塞水不自其源，必复流。”2021年，长岭法院将继续坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“筑牢治理格局、做强诉外解纷、夯实诉内治理”为重点，用最快的速度兑现合法利益诉求，推进诉源治理工作不断向纵深发展。

供 稿：郑天航

排 版：张佳红

原标题：《激活解纷“源动力” 提升治理“含金量” ——长岭县人民法院诉源治理工作成效显著》

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