暖暖的！让农民工兄弟安心回家过年~

年味渐浓，让辛苦打拼一年的农民工兄弟不再忧“薪”，检察官们脚步匆匆，为维权奔忙。

阳谷

7年讨薪路画上句号

历经7年艰难讨薪，年逾花甲的农民工老李和他的12位工友终于顺利拿到工资。“为了这笔36万元工资款，7年多来，俺们13个人几乎跑断了腿。要不是检察官帮助俺们打官司，不知道什么时候才能拿回血汗钱……”近日，拿到工资款的老李和工友们又一次来到阳谷县检察院，这一次，他们是来和检察官分享喜悦的。

2011年至2013年间，老李等13人受雇于私营业主刘某在中冶某公司山西分公司承包的辽宁省营口五矿工程工地从事勤杂零活工作，该工程工地劳务是刘某使用天津市某公司资质承揽的。2018年12月8日，经结算，刘某尚欠老李等13人工资共计36万元，刘某向老李等人分别出具了欠款凭证。

但经多次催要，老李等人始终没有拿到这笔钱。次年初春，老李等13人分别以刘某、中冶某公司山西分公司作为被告向阳谷县法院起诉，因证据不足，且原被告之间权利义务关系不明确，他们只好撤回起诉。

正当老李等人以为血汗钱要“打水漂”的时候，了解到检察机关支持社会弱势群体起诉或许能解决问题。2020年8月10日，他们向阳谷县检察院提出支持起诉申请。受理申请后，阳谷县检察院积极调查核实，确认刘某、中冶某公司山西分公司确实拖欠老李等13人工资款且长期未支付。

此外，办案检察官还了解到刘某系阳谷本地农民，因中冶某公司山西分公司没有支付工程款，他无法向13名农民工支付工资。办案检察官及时分析案件事实和法律规定，建议老李等人将刘某和中冶某公司山西分公司、天津某公司列为共同被告，理清三方之间的权利义务关系。

随后，该院决定支持老李等人起诉。同年9月10日，阳谷县法院立案后，检察官积极与法官组织双方进行调解。疫情防控期间，办案检察官多次以电话、微信等方式向中冶某公司山西分公司、天津某公司讲解拖欠农民工工资的法律责任，严肃告知其拖欠农民工工资情节严重者可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪，推动争议双方最终达成调解协议。2020年11月，老李等13人拿到了应得劳动报酬共计36万元，为历时7年的讨薪路画上了句号。

滨州经开区

73名农民工维权的“老娘舅”

检察官以支持起诉人身份支持农民工依法维权

1月14日，滨州经开区检察院支持起诉的73名农民工讨薪一案宣判，法院一审判决负责施工的项目经理沈某支付其中46名农民工工资共计80余万元，施工单位支付另外27名农民工工资共计50余万元。

刘某是江苏盐城的农民，平时跟同乡一起在建筑工地打工。2017年8月，刘某跟11名农民工在滨州经开区某住宅小区项目工地做钢筋工。该项目工地由江苏南通一家施工单位承建，沈某以项目经理名义从事施工活动。刘某等人进入工地时与项目经理沈某签订劳务施工协议，到2018年7月底，刘某等人按约完工，沈某却没有按照约定支付工资。

“这几年为了要回工资，我们什么办法都想过了，打过电话，都是让我们等；去工地找他，也不给钱。去年我母亲得了重病，儿子正在读大学都需要钱，我都快被逼上绝路了……”2019年底，刘某在经开区政法信访办公室反映情况时，碰上了同样被该施工单位拖欠工资的周某、魏某等人。原来，被同一项目工地拖欠工资的农民工不止他们，还有包括周某、魏某等人，共计73人。

在刘某等人深感无助之际，经开区政法信访办工作人员告诉他们可以向检察机关申请支持农民工起诉。刘某和十几名工友抱着最后一线希望来到经开区检察院，递交了支持起诉申请书。

收到申请后，滨州经开区检察院迅速开启弱势群体维权绿色通道，依托该院建立的内部工作机制和法律援助的协作配合机制，指派专人成立支持起诉办案小组，协调司法局指派法律援助律师，建立支持起诉案件快速受理、快速审查、快速办结机制，确保案件快速受理审查。

2020年10月初，该院联合公安局、法院、信访办等单位召开听证会，还邀请人民监督员参加。

听证会上，公安民警、办案检察官、信访办工作人员依次围绕事实认定、法律适用、证据采信等进行了详细的阐述论证。

同年10月中旬，该院查明事实，掌握了完整的证据链条，制作了支持起诉书，依法支持73名农民工向法院提起追索劳动报酬之诉。

“虽然钱还没有全部到手，但是有了这张判决书，俺们再也不怕要不到工资了……”看到刘某等人脸上洋溢的笑容，检察官的心里也暖暖的。

东营垦利

12309成了他俩的福音

“这是俺家自己种的小米，不值几个钱，您不用给俺发红包……”1月12日，东营市垦利区检察院第二检察部检察官尉风华接到当事人打来的这样一通电话，这是怎么回事呢？

原来，2019年3月，郓城县农民艾某、吕某来到东营。经劳务市场介绍，二人到张某在垦利区承包经营的盐场打工，口头约定每月工资3000元，包吃包住，每月先发二三百元生活费，人走清账。2019年8月，受台风影响，盐场受灾停工，艾某与吕某提出想回老家，并索要2.1万元工资。没想到，张某不但拒绝支付，还把二人赶出盐场。二人都已年过半百，文化水平不高，又缺乏有力证据，到很多部门反映都没有结果，只好回了老家。

2020年初春，吕某无意中听村里外出的年轻人说检察机关可以帮弱势群体索要劳动报酬，抱着“试一试”的心态拨通了垦利区检察院“12309检察服务热线”。该院值班检察官听了二人的诉求，迅速转告办案经验丰富的民行部门检察官接听电话。电话中，检察官尉风华详细询问了吕某与艾某的打工地点、老板信息、有无证人等情况，并告诉他们可携带好手里的证据到检察机关申请支持起诉。

案件受理后，考虑到疫情影响，且二人年事已高，来回奔波不易，承办人主动到市、区两级有关部门调取了信访和调查材料，并来到二人打工的盐场调查，找到了有力证据。2020年8月，垦利区检察院支持二人到该区法院起诉，后法院调解结案，同年11月25日，吕某与艾某拿到了张某拖欠的2.1万元工资。

拿到工资后，吕某和艾某不知道怎么表达感谢，便通过快递给尉风华寄去了自家种的一袋小米。检察官便发了一个100元的微信红包。

近年来，垦利区检察院充分发挥法律监督职能，积极行动，以支持起诉工作为着力点，通过“两微一端”平台公开“12309检察服务热线”，提供咨询服务，帮助农民工获得法律救济。

诸城

铺平依法讨薪绿色通道

与农民工讨薪案当事人座谈

“杨主任，开发商刚才打电话让我们去挑一套房子，把房子卖掉我们就能拿到工钱了……”1月13日上午，诸城市检察院第五检察部主任杨智秀接到农民工代表刘某的致谢电话。

1月11日，刘某等人到12309检察服务大厅进行法律咨询，称他们30余人自2017年开始在某房地产项目中进行施工作业，2020年10月工程完工，劳务费及材料费、工具费等共计120万元，施工方迟迟不予兑现，眼看要过年了，工友们心急如焚。

该院接访后经审查认为，刘某等人未与施工方签订劳动合同，证据不足，无法通过法律途径解决，可以到市人社局申请处理，于是帮助刘某理顺了相关材料并致函转办至市人社局。该市人社局接访后及时联系房地产项目施工方，协调施工方以商品房顶账方式支付刘某等人的工资，问题得以及时解决。

“讨薪难”是农民工最关心、最现实的问题。诸城市检察院密切关注这一社会问题，多方联动，充分发挥检察职能，把解决农民工欠薪问题作为服务地方经济发展、维护民生民利的大事来抓，不定期深入工厂、社区、企业、农村开展普法宣传，讲解法律政策，营造用人单位知法守法、劳动者知权维权的良好社会氛围。同时，在12309检察服务中心设立绿色通道，接受农民工控告申诉和法律咨询，畅通农民工诉求渠道，协调有关当事方积极化解矛盾纠纷。对于无法协调解决的，支持农民工起诉，通过法律手段维护自身合法权益。

2020年9月，该院接到某建设公司来信反映，称2019年底竣工验收的某建设项目已正常运行了一年，但尚未与20家协作企业结算工程款，600余名农民工多次到项目所在街道和相关单位上访。收到来信后，该院成立调查小组。

调查中，检察官发现，项目方以建设公司申报材料不全，又有工程质量纠纷为由拒绝支付剩余工程款；而建设公司则借农民工信访之力向项目方要账，涉工程款及保证金4000多万元，双方僵持不下。搞清楚症结所在以后，调查小组对症下药，支持农民工起诉建设公司，由法院直接从项目方账户中以保证金支付农民工工资。

经办案检察官释法说理，建设公司项目负责人表明将积极协商解决，两周内向项目方提报材料，对之前的工程质量问题妥善解决，尽快支付农民工工资。项目方也表示愿意协调配合。

2020年11月，项目方向建设公司拨付工程款480万元，给农民工解决70%欠薪。随后，两家企业达成欠款和保证金交割协议，将农民工剩余工资支付到位。

荣成

支持起诉线索双向移送

近日，荣成市检察院检察官收到了来自荣成市农民工张某发来的短信：“快过年了，提前给您拜年，也再次感谢你们，要不是你们帮忙，俺那5200元钱肯定瞎了……”

2020年3月初，张某经人介绍来到周某的装饰公司做家装劳务，前后在该公司务工15天。工期结束后，装饰公司拖欠张某工资5200元。随后，张某多次索要工资未果，遂向荣成市劳动监察大队反映情况。劳动监察大队根据支持起诉线索双向移送机制，及时将线索移交给荣成市检察院。同年8月13日，张某来到该院申请支持起诉。

受理此案的检察官详细了解了案件情况，及时帮助张某固定与装饰公司老板周某的微信聊天记录等证据。2020年8月19日，荣成市检察院作出支持起诉决定，并依据规定向法院发出支持起诉书。同年8月25日，在法官的调解下，周某将5200元劳动报酬支付给张某。

为加强对农民工等弱势群体合法权益的保护，规范开展拖欠农民工薪酬等案件的支持起诉工作，2020年初，荣成市检察院出台《帮助农民工讨薪支持起诉工作实施办法》，从案件受理、文书制作等方面作出详尽规定，向荣成市劳动监察大队发送联合开展支持起诉工作函，建立起支持起诉线索双向移送机制等。当劳动监察大队在处理劳务纠纷过程中发现支持起诉线索时，及时向荣成市检察院移送，并告知当事人向检察院申请支持起诉。

据了解，2020年，荣成市检察院共办理支持农民工起诉案件58件，其中通过支持起诉线索双向移送机制办理的案件占三分之一，为20名农民工追讨欠薪30余万元。

“支持起诉线索双向移送机制不仅扩大了此类案件的案源渠道，而且与其他部门相互配合形成了保护农民工等弱势群体的工作合力。下一步，我们将继续加大与司法局、住建局等相关部门的交流合作，依法保障弱势群体的合法权益。”荣成市检察院第四检察部检察官告诉记者。

五莲

短信发出后，万元欠薪到账

进村入户回访农民工，给他们带去大福字。

“你好，我是五莲县检察院检察官王升部，你拖欠高泽镇窑头村农民工王洪善1万余元工资，时间已超过两年。我们现在督促你立刻全额支付王洪善被拖欠的工资。如你拒不支付，我们将使用法律武器维护农民工的合法权益……”2020年12月26日，在多次沟通无果后，五莲县检察院的办案检察官、高泽镇窑头村法律顾问王升部向拖欠工资的包工头孙某发出这条信息。20分钟后，王洪善收到了被拖欠两年的血汗钱。

2020年初秋，王升部被派驻到高泽镇窑头村担任法律顾问。同年12月21日上午，该村党支部王书记来电向王升部求助，村民王洪善在青岛务工时，被包工头孙某拖欠了1万余元工资，已讨要两年之久，对方原本答应2020年底还款，可近日再次变卦，这让王洪善一家再次陷入被动与无助。

王升部仔细查看了欠条等书证，随后，拨通了包工头孙某的电话。电话中，王升部表明了身份，晓之以理、动之以情，劝说孙某及时支付王洪善的劳动报酬，并告知其拒不支付将要承担的法律后果。谁知对方态度依然极其蛮横。

对方挂断电话后，王升部向孙某发送了本文开头的那条短信，并在短信的最后，对孙某提出两点警示：第一，我国刑法规定了拒不支付劳动报酬罪的立案标准，拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬且数额在5000元以上的，经有关部门责令仍拒不支付的；第二，最高检重拳惩治拖欠农民工工资现象。2019年全国检察机关批准逮捕“恶意欠薪”犯罪案件1599人……

电话中掷地有声的规劝与短信里义正辞严的忠告终于让孙某认识到了问题的严重性。20分钟后，他将拖欠两年的工资打到了王洪善的银行卡上。

“真正发挥震慑力的，不是我个人，也不是那条短信，而是支撑这条短信的法治力量和检察力量。”面对王洪善及其家人的致谢，王升部说。

据统计，自2017年至今，该院共受理审查起诉农民工讨薪案件89件，累计为农民工追回485万余元血汗钱。

日照经开区

十几次沟通促用工双方和解

2020年以来，日照经开区检察院加强与经开区法院、社会事业局等相关单位的沟通衔接，先后与经开区社会事业局会签了《关于建立支持起诉和法律援助工作联系机制的意见（试行）》，与经开区法院会签了《关于支持起诉工作的协作意见》，通过建立协作机制，为符合支持起诉的案件开辟绿色通道，帮助弱势群体通过正当法律途径维护自身合法权益，构建起以检察支持为核心的保护弱势群体合法权益保障体系。

3年前，当地农民工成某等4人先后受杨某的雇用，在日照经开区大连花园项目工地做钢筋工。2019年3月14日，双方进行结算时，杨某欠成某等4人劳务费共计4.5万余元。成某等人多次催讨未果，只好向经开区法院提起诉讼。因成某等人向法院提供的证据较为薄弱，无法维护自身合法权益，讨薪陷入僵局。

“你们这种农民工讨薪可以去检察院申请支持起诉。”办案法官根据本案的实际情况，向成某等人提出这个建议。

2020年9月2日，成某等人来到经开区检察院申请支持起诉。该院检察官经核实案情与基本证据后，当日立案。随后，检察官积极联系杨某，他对拖欠成某等人劳务费予以认可，但表示“年底手头紧张，无支付能力”。

检察官向杨某详细介绍了国家保障农民工工资的法律政策，对拒不支付农民工工资情节严重的还要依法追究刑事责任。在前后十几次的沟通协调下，成某等人与杨某达成了和解，2020年12月24日上午，杨某向成某等4人各支付1500元，并出具欠条，承诺在2021年2月初前支付剩余劳务费。杨某已于近期基本还清了成某等人的劳务费。（检察日报 文稿统筹：卢金增 玄晓霞 王洪录 刘庆伟 韩园园 王艳青 王焕 李成文 张洛 申冲 张倩倩）