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双滦事 | 中国共产党承德市双滦区第八届代表大会第五次会议隆重召开

2021-01-31 20:38

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月31日，中国共产党承德市双滦区第八届代表大会第五次会议隆重召开并举行第一次全体会议。这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中五中全会和中央经济工作会议、省委九届十二次全会、市委十四届九次全会精神，全面总结“十三五”时期和2020年工作，安排部署“十四五”时期和2021年工作任务，进一步动员全区党员干部群众，解放思想，抢抓机遇，担当实干，奋发作为，全面开启新时代经济强区、美丽双滦现代化建设新征程，向着第二个百年奋斗目标阔步前进！区委书记王贺民代表中国共产党承德市双滦区第八届委员会在会上作题为《践行新思路绘就新蓝图奋进新百年全面开启新时代经济强区美丽双滦现代化建设新征程》的报告。

会议现场

区委书记王贺民出席会议

区委副书记、区长刘洋主持会议

1月31日上午9时，中国共产党承德市双滦区第八届代表大会第五次会议在嘹亮的《国歌》声中隆重开幕。

区委书记王贺民，区委副书记、区长刘洋，区委副书记厉辉及区委常委赵旭东、董智慧、郑洪波、孙喜明、赵永明、樊中华、李立军、程彦龙在主席台前排就坐。区人大常委会主任傅云林、区政协主席刘凤宇及其他区委委员一同在主席台就坐。

会议由区委副书记、区长刘洋主持。大会应到党代表200名，实到党代表174名，符合规定人数。

不是区党代表的处级领导干部，不是区党代表的区纪委委员和区纪委监委班子成员，不是区级党代表的市级党代表，部分区直部门主要负责人列席大会。部分中央和省、市直属单位主要负责人，部分驻区国有企业代表和非公企业负责人应邀参加大会。

会议现场

区委书记王贺民代表中国共产党承德市双滦区第八届委员会在会上作题为《践行新思路绘就新蓝图奋进新百年全面开启新时代经济强区美丽双滦现代化建设新征程》的报告。

区委书记王贺民作区委工作报告

王贺民在报告中指出：“十三五”时期，是双滦发展进程中具有里程碑意义的五年。五年来，区委团结带领全区广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市委重大决策部署，创新提出新“四区”发展战略，并一以贯之坚决推进，全区经济社会发展和党的建设取得了历史性成就。主要表现在：综合实力跨越提升、产业结构优化升级、改革开放成果丰硕、城乡面貌日新月异、生态环境大幅改善、民生事业长足进步、社会治理创新发展、党的领导全面加强。

王贺民指出：刚刚过去的2020年，是双滦发展历程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对改革发展稳定的繁重任务，我们扎实开展“抓防促保”活动，以超常之力、超常之举，守初心、担使命，战疫情、抓发展、防风险，一千余名机关干部闻令而动、下沉支援，广大党员挺身而出、冲锋在前，英勇奋战在医疗救治、基层防控、物资保障、复产复工第一线，各尽其能、各展所长，凝聚了群防群治的强大合力，筑起了同心抗“疫”的人民防线，全面夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是三区同进取得重大突破，“进”的“军令状”如期兑现。二是实体经济持续巩固壮大，“实”的“含金量”大幅提升。三是城乡统筹加快共同发展，“活”的“大动脉”全面打通。四是绿色开放成就首善之地，“兴”的“先手棋”破局制胜。五是党的建设全面加强，“领”的“战斗力”显著提升。

王贺民强调：“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进新时代经济强区、美丽双滦现代化建设的关键五年。非常之时必须要有非常之举，我们应当清醒认识面临的机遇和挑战、担负的使命和任务，有针对性地加以把握，推动双滦在现代化建设新征程上行稳致远。面对千载难逢的机遇，我们必须顺势而为、抢抓新机。面对复杂严峻的挑战，我们必须逆势而动、勇开新局。面对时代赋予的使命，我们必须乘势而上、再谱新篇。

王贺民在报告中强调：基于对当前形势的判断，我们确定了“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对河北、对承德工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，围绕全面建设新时代“经济强区、美丽双滦”总目标，坚持“3465”总体思路，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面融入以首都为核心的世界级城市群，全面融入承德“三区一城”发展定位，坚定不移实施新“四区”发展战略，着力构建“1+2”为主导的现代化产业体系，着力强化改革开放创新，着力推进新型城镇化建设和乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力保障和改善民生，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面落实“严、实、新、融、和”五字方针，有力保障“十四五”时期各项任务和2035年远景目标圆满实现，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的更大贡献。

经过审慎研究，我们明确了“十四五”时期发展的主要目标是：一是经济社会发展取得新成效。二是改革开放创新迈出新步伐。三是城乡统筹发展呈现新面貌。四是生态文明建设实现新进步。五是人民生活品质达到新水平。六是社会文明程度得到新提高。七是社会治理体系得到新加强。

实现奋斗目标，我们要遵守的六条基本原则是：必须坚持党的全面领导。必须坚持以人民为中心。必须坚持新发展理念。必须坚持改革开放创新。必须坚持生态优先。必须坚持系统观念。

王贺民在报告中强调：2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。能否在开局之年旗开得胜，直接决定着未来五年的发展，也直接影响着干部群众的信心和决心。新的一年，我们必须要拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的精气神，保持“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感，拼搏竞进，奋勇争先，迅速掀起双滦高质量发展的蓬勃热潮。

按照党中央和省市委决策部署，结合双滦实际，2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神，深入落实习近平总书记对河北、对承德工作重要指示批示和中央经济工作会议、省委九届十二次全会、市委十四届九次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持“3465”总体思路，坚定不移实施新“四区”发展战略，巩固疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，认真开展“三重四创五优化”活动，科学精准执行国家宏观政策，强化科技战略支撑，实施扩大内需战略，扩大高水平对外开放，保持经济运行在合理区间，维护社会安定和谐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

按照上述总体要求，区委提出了2021年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右；规上工业增加值增速5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；全社会固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额同比增长8%以上；外贸进出口总值增长5%左右；城乡居民人均可支配收入均增长8%左右；城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率保持在4.5%以内。

王贺民强调：在昂首阔步迈向第二个百年奋斗目标的关键阶段，我们必须毫不动摇地坚持和践行新“四区”发展战略，毫不动摇地贯彻和落实五字方针，在执行中深化、在发展中创新、在实践中升华，真正做到知之愈明、信之愈深、行之愈笃。

一、要坚定不移推动三区同进国家级，着力打造高质量承载平台。在新的一年坚持“三区同进立区”，必须由面的扩张向质的提升转换，做足特色化、集群化、高端化的文章，打造高质量发展的核心增长极。要高举文化旅游园区国字号招牌，推动文化旅游和医疗康养产业向精品化拓展。要瞄准双滦经济开发区千亿级能级，推动钒钛制品及特色制造产业向高端化迈进。要发挥商贸物流园区五连优实力，推动生产性服务业向智能化延伸。

二、要坚定不移振兴实体经济强根基，着力构建高质量经济体系。在新的一年坚持“实体经济强区”，必须找准发展着力点，坚定不移将“1+2”主导产业作为主攻方向，全面提质增效，实现“量”的显著增长和“质”的稳步提升，加快构建高质量现代化经济新体系。要稳增长、拓财源，力促经济发展行稳致远。要兴产业、强特色，巩固项目工作良好态势。要扩内需、增供给，加快释放市场消费潜力。要善创新、重科技，点燃跨越赶超强力引擎。

三、要坚定不移统筹城乡发展活全域，着力创造高质量美好生活。在新的一年坚持“城乡统筹活区”，必须统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡融合发展新格局。要坚持精细精致理念，打造精品城市。要坚定乡村振兴目标，建好新型农村。要坚守普惠共享原则，办好民生实事。

四、要坚定不移推进绿色开放创一流，着力优化高质量发展环境。在新的一年坚持“绿色开放兴区”，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放，打造更靓生态环境，让双滦的发展更有质量、更加公平、更可持续。要坚持绿色发展，打造一流生态环境。要扩大开放水平，打造一流营商环境。要全面深化改革，打造一流政务环境。

五、要坚定不移加强党的领导固根本，着力推进高质量党的建设。新的一年，必须认真落实新时代党的建设总要求，把党的全面领导贯彻落实到双滦社会主义现代化建设各领域和全过程，以高质量党的建设引领高质量发展。要强化创新理论武装，旗帜鲜明对党忠诚。要健全完善民主政治，广泛凝聚发展合力。要建强基层战斗堡垒，打造过硬干部队伍。要夯实基层治理基础，维护社会和谐稳定。要推进全面从严治党，营造良好政治生态。

王贺民在报告中最后说：各位代表，同志们！回首过去，我们秉承初心、砥砺奋进；展望未来，我们充满信心、笃定前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，抢抓机遇，释放激情，追逐梦想，勇立潮头，奋力谱写新时代经济强区、美丽双滦现代化建设新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

区委工作报告结束后，区委书记王贺民与区委副书记、区长刘洋亲切握手

区委常委、组织部长董智慧表扬通报2020年度优秀提案提议和先进承办单位及优秀党代表

《中国共产党承德市双滦区第八届纪律检查委员会工作报告》《关于2020年党费收缴、管理和使用情况的报告》《2020年提案提议办理情况报告》《不是区委常委的区委委员2020年述职报告》以书面形式向大会提交。会上对不是区委常委的区委委员2020年履职情况进行了现场测评。

1月31日下午，中国共产党承德市双滦区第八届代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

会议表决通过了区委工作报告决议和区纪委工作报告决议。

会议现场

区委书记王贺民讲话

王贺民指出：这次会议，强调了“十四五”时期双滦经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，明确了2021年工作的总体要求、目标任务和具体举措，当前全区上下最重要的工作，就是在做好常态化疫情防控的基础上，统筹抓好会议精神的宣传贯彻落实，真正把本次党代会确定的各项任务转化为全区党员干部群众的共同意志和自觉行动，凝聚起推动双滦发展的强大合力。

王贺民强调：一、实现宏伟目标，必须旗帜鲜明、对党忠诚。踏上新征程，全区各级党组织和广大党员干部必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化学习，增强政治意识，坚定信念把准政治方向，履职尽责提升政治能力，恪守规矩优化政治生态，用实际行动诠释对党忠诚、展现担当作为，确保中央省市各项决策部署在双滦落地生根、开花结果。

二、实现宏伟目标，必须解放思想、开拓进取。全区各级党组织和广大党员干部要抢抓“5G时代”“高铁时代”“新基建”等重大历史机遇，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向的重点领域和关键环节，找准切入点、突破点、引爆点，以更开阔的思路、更灵活的机制、更有效的举措，精准发力、持续用力，进一步积蓄发展力量、释放发展潜能、再造发展优势，以创新的思维和解放的思想推动全区经济社会各项事业高质量发展。

三、实现宏伟目标，必须牢记宗旨、执政为民。全区各级党组织和广大党员干部必须把人民摆在心中最高的位置，把为民造福作为最重要的政绩，真正扑下身子为人民群众做一些实事好事，凝聚人民的智慧和力量，充分调动起群众的积极性、主动性、创造性，团结和动员他们投身到双滦的建设发展中去，做到事业共创、幸福共享。区委、区政府也将一如既往地重视民生工作，不断加大民生领域的资金支持力度，着力在教育、医疗、就业、住房等领域解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把民生堵点干成工作亮点，把百姓呼声干成群众掌声。

四、实现宏伟目标，必须担当高效、真抓实干。全区广大党员干部要进一步强化使命担当，真正做到为官一任、造福一方。要进一步提高工作效率，树立强烈的时间观念和紧迫意识。要进一步弘扬务实精神，坚持“实”字当头，“干”字为先，多往基层跑、沉到第一线，真正到群众身边、项目现场发现问题、解决困难、推动工作，以实干实政创造实绩实效。

五、实现宏伟目标，必须精诚团结、群策群力。全区各级领导班子要能包容，以宽广的胸襟团结班子、凝聚合力、推进工作。要守规矩，严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主决策，尊重班子成员的意见，贯彻落实好集体的决定，共同维护区委权威。要重感情，珍惜为了共同的事业并肩作战的缘分，共同构建团结协作干事业、齐心协力抓发展的良好局面。

王贺民特别强调：春节将至，人流、物流、车流都会更加密集，大家要继续绷紧疫情防控这根弦，越是最后关头，越要憋住一口气、鼓足一股劲，毫不放松抓好各项防控工作，做到工作标准不降、工作力度不减，不获全胜决不收兵。

王贺民最后强调：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新时代、勇担新使命，汇聚全区上下强大动能，激发全区人民创造伟力，为全面推进新时代“经济强区、美丽双滦”现代化建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！