大通县：把握好六个度，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作

2021年村（社区）“两委”换届选举工作启动以来，大通县将此项工作作为储备乡村振兴村级力量、夯实基层基础、提升城乡治理水平的有效抓手，紧盯标准不降低、程序不减少、宣传不落后、纪律不松弛，选优配强农村（社区）“领头雁”。截至1月31日，全县289个村、22个社区全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村“两委”主要负责人“一肩挑”比例达70%，“两委”班子成员结构、年龄、学历等得到进一步优化，实现了“三优三强三过硬”目标。

强化组织领导，安排部署有“密度”。坚持未雨绸缪，抓早抓小，做好前期准备工作，夯实换届基础。各乡镇扎实开展 “履职体检”、民主评议、谈心谈话等活动，切实做到“四个摸清”，做到心中有数、心中有底。通过聘请第三方等形式高质量完成村级财务审计工作并及时向群众公布接受监督。深入矛盾隐患排查，及时将21个“二类村”转化为“一类村”，妥善解决群众信访34起。召开各类会议14次，下发换届选举相关文件29个，提前研判，分析乡情村情选情，制定县乡村三级换届选举应急预案，形成县委抓总、组织、民政牵头、相关部门协同、乡镇具体负责、村“两委”和党员群众广泛参与的换届格局。

提升业务水平，培训辅导有“深度”。通过“以会代培”“以培代宣”“老带新”等方式扎实开展换届业务培训，县乡累计组织开展各类培训99场次。县乡围绕村（社区）“两委”换届政策法规、各阶段重要任务、程序、流程等对乡镇领导班子、参与换届的换届骨干进行业务能力培训，提升乡村两级换届选举具体“操盘手”依法依规指导换届工作能力水平。在村（社区）“两委”换届选举开始前，组织开展换届选举实战演练观摩，以演练促实战进一步提高乡村业务骨干实战能力和实操水平，各乡镇确定换届先行村，总结换届先行村经验，为后续各村开展换届选举提供有力借鉴，推动村（社区）“两委”换届选举工作规范、平稳、有序进行。

营造浓厚氛围，政策宣传有“广度”。坚持宣传引导先行，营造浓厚换届氛围。发放《党内条例汇编》1500本，中央、省市换届工作指导手册2700余本，《大通县关于依法处置干扰村（社区）“两委”换届选举行为的公告》5000张、换届宣传彩页1万份。将《致全县广大村（社区）党员群众的一封信》《大通县2021年村（社区）“两委”换届选举“十条禁令”》 等制作成音频信息，依托大通党员之家等网络载体推送播放。紧扣换届主题策划制作换届选举系列情景剧6集，打造了声文并茂的宣传攻势。严明换届纪律，将“十条禁令”、公告在各村进行滚动式播放，形成强烈震慑，确保换届选举风清气正。

紧盯关键环节，督导辅导有“力度”。从严督导指导，从各单位抽调骨干20人成立4个县级督导组，由县级领导带队围绕村（社区）“两委”换届选举各阶段重点工作，全程跟踪“靶向”督导，对督导发现的问题及时反馈，督促整改，将督导工作贯穿村（社区）“两委”换届工作始终，实现督导全覆盖。全面落实县级领导联系点制度，22名市县领导深入联点乡镇、村（社区）督导指导工作700余次。县委组织部、县民政局采取重点关注、动态指导，全程参与等方式，点面结合，辐射换届工作全程，对换届工作全程参与、有效指导。从12个县直单位抽调140名精兵强将支援乡镇换届工作，充当“消防员”“信息员”“宣传员”，为换届选举各项工作落实落细助力护航。

突出保证质量，选举程序有“精度”。按照“依法操作、程序不少、要求不减、标准不降”的原则，对村（社区）党组织换届选举工作中“两推一选”“三级联审”等工作和村（居）委会换届选举过程中选民登记、候选人提名、选民投票等进行严格审核和监督。紧扣时间节点，严格程序流程，县委组织部制定“三图两书一词”，县民政部门立足实际制作“一图一表”， 制定了《大通县村（居）民委员会换届现场示意图》，组织各村（社区）认真填写《乡镇村（居）委会换届选举纪实表》，明确村（居）民委员会换届选举工作目标。结合疫情防控工作，下发《2021年村（居）民委员会换届选举疫情防控实施方案》等3个文件，选举当日各村根据示意图规范布置会场，设置单循环通道、严格落实“一测一码一消一口罩”要求，做到换届选举、疫情防控两手抓、两手促。

离职不“离岗”，组织关爱有“温度”。全面落实村（社区）“两委”换届离任干部关心关爱十条措施，确保“两委”班子平稳过度。完善党内激励、关怀、帮扶机制，为1176名农村老党员、农村(社区)残疾党员、卸任村干部和农村老模范以及曾获国家级奖励优秀民兵发放各类补助资金近118万元，落实“寒冬送暖”慰问资金8.4万元，有效激发基层党员干事创业热情。同时向各乡镇下拨“两节”慰问金34.2万元，用于慰问生活困难卸任村干部及老党员，为他们送去组织的关爱。组织开展新老班子交接会，通过为离职干部颁发离任证书、发放纪念品等形式，引导离职干部正确对待离任问题，积极配合新班子开展工作。广泛搭建平台，让有能力、有威望的离任干部担任“顾问”工作，继续发挥余热，力促离任村干部“离职不离志”“卸任不卸责”。

原标题：《大通县：把握好六个度，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作》

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