做好结合文章 把司法所打造成依法治理多能发展平台

去年以来，日照市东港区司法局抢抓市委、市政府全面加强基层司法所建设工作契机，紧密结合东港区实际，将司法所建设融入综治工作大局，整合资源抓两所共建，发挥优势抓法治融合，将基层司法所打造成为依法治理的多功能平台。

坚持“保障+” 做好司法所“老树抽新枝”文章

印发《关于进一步加强基层司法所建设的实施意见》，将基层司法所纳入全区法治建设考核，定期开展工作调度，督促各责任单位发挥各自职能作用。各镇（街道）投入专项资金，对全区9个司法所进行升级改造，按照与镇（街道）综治中心资源共享、一体运作的模式，新建4个、改造提升5个，均设立非诉调解、法律服务、社区矫正等多功能窗口。

推动机关人员全面下沉一线，并通过政府购买服务、聘任专职调解员，设立法律顾问服务团，固定律师在司法所值班，全面充实了司法所工作人员。以纪律作风建设年活动为载体，利用与曲阜师范大学“院地合作”资源，大力开展司法队伍培训和教育，司法所工作人员履职能力和服务水平得到显著提升。

坚持“职能+” 做实司法所“新苗扎深根”文章

印发《关于进一步明确基层司法所工作职责的通知》，明确司法所承担所在镇（街道）合法性审查、行政复议和应诉协助、行政执法协调等12项职能，制定出台《司法所长（法制科长）列席党政联席会议 （区直办公会议）制度》，在9个镇（街道）成立全面依法治镇（街道）委员会，办公室设在司法所，推进司法所全面融入基层依法治理大局，司法所成为基层党委政府合法决策、依法行政的“助推器”。

提升司法所信息化、智能化水平，整合东港区公共法律服务网上平台。引进“云视讯”技术，实现东港区司法局与9个司法所间视频语音互通互联、数据共享、网络会商、 工作协同。自主研发一“码”监管、网络教育等功能为一体的智慧矫正APP，全区累计接收社区矫正对象3314人，在册矫正449人，全部纳入线上线下一体化管理，实现“管理智能化、监管移动化、管控精准化、指挥可视化、工作便捷化”。

创新“两所共建”和“镇所结对”模式，通过法律服务所与司法所一体化办公，律师事务所与司法所“结对”模式，实现硬件设施相互利用、队伍力量相互支撑、职能作用相互促进，发挥各自职能和专业优势，积极参与镇（街道）合法性审查、法律服务、矛盾调解等工作，为党委政府化解了一批疑难复杂纠纷和信访积案，为驻地重点项目建设、重大决策落实提供了专业法律服务，实现以共建促共赢。

坚持“服务+” 做优司法所“插柳广成荫”文章

在司法所设立公共法律服务站、法律援助工作站，在村、社区设立法律顾问工作室，全面推行法律服务代办、帮办，实现法律服务“家门口办”。加强司法所对“一村一法律顾问”选聘、考核、评比管理权限，设立法律顾问经费30%奖励基金，有效调动工作积极性，提升服务质量，让群众真正从顾问服务中得到实惠。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进人民调解与综治维稳深度融合，完善镇、村调解组织和调解员队伍建设，聘任503 名村社区警务助理为调解员，凝聚以“专职调解员、社区网格员、警务助理、法律顾问”为主的调解力量，创新“警司访联调”“海上调解”“大嫂调解”“老班长调解”“律师调解”等矛盾纠纷化解模式，有效打通了矛盾化解“最后一公里”，形成具有东港特色的非诉讼矛盾纠纷化解机制。

文章转载自：山东司法

原标题：《做好结合文章 把司法所打造成依法治理多能发展平台》

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