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喜讯!成武县法院四项机制提质增效工作法入选山东法院2020年司法改革十大典型案例

2021-02-01 17:15
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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近日,菏泽市成武县人民法院——流程再造分调裁 四项机制提质效,入选山东法院2020年司法改革十大典型案例。

成武法院围绕司法责任制综合配套改革要求,实施流程再造改革,前疏后控,精耕细作,一审案件服判息诉率连续四年平均保持在93%以上。“诉前调解+司法确认+速裁”实质化解78%以上的民商事案件,诉调速裁团队结案占全部审判类结案数的58.6%,全院平均办案天数下降至45天,新收案件数较2019年、2018年分别下降8.1%、13.3%,发改案件数逐年下降,实现“诉前减增、诉中控衍、案结事了”的审判良性循环。

一、审判团队分快慢,管理灵活又简便

一是审判团队扁平化管理。内设机构改革完全打破原有庭室建制,实行团队扁平化管理,明职定责,团队职责两年轮换一次,实现人员动态调整、平稳调整。二是突出速裁快审精判。全院共34个团队,按 “1+2+1+1+N”、“1+1”、“1+1+1”、“1+N”模式重组“8个诉调速裁、9个快审、3个精审、6个特案”审判团队,形成无缝衔接一体运转工作机制。三是团队自选与特定结合。员额法官根据自身专业特长等,按照刑事、民事、行政申报速裁、快审、精审团队,团队成员实行员额法官、法官助理、书记员互选。院领导和专委组建特案团队,畅通法官晋升通道,发扬赛马精神,四类团队人岗两适,层层选拔,优中选优,增质提效。

二、立案分案分繁简,辅助剥离再提速

一是分案三步走。立案审批分程序。在立案审批的同时区分繁简,审批阶段除明确规定适用普通程序外一律适用简易程序。诉前调解分快慢。对诉前调解不成功的案件区分速裁和快审,做出标识转入分案,分案人员根据标识鉴别分案。繁案分出特殊案。普通程序案件中发回重审、再审、执行异议之诉、涉群敏感案件等疑难复杂案件作为特殊案件,分配特案团队,其他分入精审团队精审精判。二是送达信息化。成立信息化集约送达团队,制定《民事送达工作指南》、《送达工作规程(暂行)》,统筹负责机关民事司法文书的送达、12368诉讼服务热线及24小时法院管理三项辅助性工作。2020年,送达平台共接收任务17976件,送达成功任务 17560件,送达成功率98.2%,平均送达时长2—3天。三是庭前集约化。鉴定评估类案件前置,诉前调解阶段对需要鉴定评估事项进行网上鉴定申请,督促鉴定评估机构严格时间节点,缩短鉴定评估时间。为保全等程序类案件开辟绿色通道,由专门团队专司办理,专业快捷高效,保全率达到89%,同比上升14.2个百分点。实现了审判辅助事务剥离,审判团队专心致力审判。

三、四项机制提质效,案件实质性化解

一是强化监督管理机制。完善专业法官会议的审判咨询服务,规范呈报审判委员会研究案件类型及事项,持续开展被发改案件、再审案件质量评查,用好审务督察、一案双查严管措施保质量。二是实施示范诉讼机制。针对涉及当事人较多的群体性类案实施示范诉讼,实现减少群众诉累、节约司法资源与诉讼增量减少的统一,通过实施示范诉讼,2020年仅物业纠纷、农民工索薪两项,案件增量减少800余起。三是推行提级约谈机制。坚持全程调解、优先调解,强化释法答疑,实施提级约请上诉当事人座谈制度,强化监督制约,改进审判作风,提高案件质量。四是细化业绩考评机制。绩效考核分为突出办案效率等赋分值季度考核,注重服判息诉率、信访等指标高分值加减的年度考核,诉调速裁、快审、精审、执行案件实行分类量化案件分值,特案团队采用平均分值,做到定性与定量相结合,量化考核为主,以业绩考核促使权责落实。五是降低案件衍生率。聚焦因程序性瑕疵、事实不清等上诉、发回重审引发衍生案。大幅提高信息化集约送达及时率和有效送达率,减少程序性瑕疵案件衍生;实施关联案件集中审,减少案件间证据冲突、裁判结论相互依据、类案证据标准和裁判尺度不统一等问题,减少抗诉、申诉等实体类衍生案。

原标题:《喜讯!成武县法院四项机制提质增效工作法入选山东法院2020年司法改革十大典型案例》

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