循化县圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作

循化县圆满完成村(社区)

“两委”换届选举工作

自2021年村（社区）“两委”换届工作启动以来，循化县紧扣省市委工作部署要求，坚持把党的全面领导贯穿村级换届工作全过程，强化组织推动，严格程序标准，严明纪律监督，高效有序衔接，依法圆满完成了全县154村和6个社区“两委”换届选举工作。

此次换届选举共选举产生新一届村（社区）“两委”主要负责人193名，其中121个村、6个社区实现“两委”主要负责人“一肩挑”，分别占总数的78.54％和100％。新一届村“两委”班子主要负责人共187名，平均年龄为46.6岁，较上届下降3岁；初中及以上学历的176人，较上届增加113人；高中及中专以上学历的70人，占总数的36.78%，大专及以上学历的30人，占19.48%。新一届社区“两委”主要负责人共6名，平均年龄为37岁，较上届下降16岁；全部为大专及以上学历。新一届村（社区）“两委”成员年龄、学历、能力结构较上届均有了明显的优化，高质量实现了“三优三强三过硬”目标和年龄学历“一降一升”要求。

超前谋划 科学安排 协调运转

确保村(社区)“两委”换届工作组织协调到位

一是强化组织领导。县、乡、村逐级成立换届选举工作领导小组,强化组织领导,明确任务分工,形成各部门齐抓共管的工作合力。全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组先后7次召开推进会，及时传达贯彻省、市委对换届工作的部署要求，制定下发全县村(社区)“两委”换届选举工作实施方案, 对换届工作总体要求、基本原则、政策标准、时间节点、程序步骤、纪律全面进行解读和强调,确保换届工作任务明确、程序规范、有序推进。

二是健全完善制度。制定下发了《关于认真做好2021年村（居）民委员会换届选举重点工作的通知》和《流程图》，对村（居）委会换届选举工作各项重点任务进行具体安排，并通过全县换届工作微信群加强督促指导，确保各项工作依法有序推进。

三是注重培训演练。认真开展村级换届选举工作业务培训和选举大会情景模拟演练，县委组织部、县民政局采取集中培训、以会代训等方式，先后召开业务培训会3场次，对乡镇换届工作分管领导、业务骨干开展业务培训，培训人员210人次，并组织开展选举大会情景模拟演练，开展村（居）民委员会选举大会现场观摩，帮助换届骨干人员学深学透政策、熟练掌握业务。

四是营造选举氛围。综合运用电视、微信、画册等载体广泛宣传“十严禁六一律”纪律要求、违法违纪行为处置《公告》和反面案例，组织党员群众集中观看换届警示教育片《镜鉴》，教育引导广大党员群众依法有序参与换届选举。深入分析、精准研判村（社区）“两委”换届选举工作可能出现的突发问题，科学制定换届选举工作突发事件应急处置预案，做到防患未然、风险可控。发布《循化县关于处置破坏换届选举行为的公告》，明确界定破坏换届选举的行为和依法处置的依据，在全社会形成强大震慑，大力营造了法纪严明、风清气正的换届环境。

五是加强疫情防控。按照省市县疫情防控指挥部、省市换届选举工作指导小组关于加强换届选举期间疫情防控工作要求，完善换届选举疫情防控工作机制，层层落实疫情防控工作责任，细化疫情防控工作措施，严控返乡参选人员流动，因村制宜，科学防控，制定疫情防控方案和应急预案，并签订换届工作人员《安全承诺书》，确保疫情防控和换届选举“两不误、两促进”。

严格标准 强化程序 加强督导

确保村(社区)“两委”换届工作程序环节到位

一是把政治标准放在首位，坚持高线选人。将“三优三强三过硬”目标、“十选十不选”人选条件和候选人年龄学历要求贯穿村（社区）“两委”换届全过程，特别是围绕“一肩挑”不低于60%的要求，进一步强化思想认识、细化工作措施，从提名候选人初步人选时就做好该做的工作，确保组织意图依法全面实现。

二是坚持依法依规，严格选举程序。紧扣时间节点，每日下发“工作提醒”，将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天，明确执行标准和操作程序，进行全过程实时跟踪管理。紧盯“两推一选”、确定正式候选人、资格审查等关键环节，坚持一套标准化程序规范操作，确保程序不变通、步骤不减略。

三是加强联点督导，压实工作责任。注重压实党组织和党员责任，制定落实县乡党委“五做到”、乡镇党委书记“五确保”、党员“五带头”措施，建立县级领导联乡包村督导制度，33名县级领导在联点乡镇“一对一”确定换届工作联系村进行蹲点指导、现场督战。压实县换届选举工作领导小组各成员单位部门职责和包片督导责任，抽调30名业务骨干成立9个包片督导组开展6轮次督导。严格落实“四个一”责任体系，各乡镇均有1位县级领导干部联系督导、1个指导组跟踪指导，1名乡镇班子成员蹲点包抓、1名第一书记驻村指导，深入了解村级班子运行、矛盾纠纷化解、“两推一选”、候选人提名、资格审查等情况，形成以上率下抓推进的良好工作局面。

四是创新方式方法，严把选举质量关。进一步拓宽用人渠道，创新选任方式，明确“五有五能”选人标准，拓展选人用人视野，注重从本村致富带头人、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等优秀人才中选拔村党支部书记，把各类优秀人才推选到村（社区）“两委”班子，“双好双强”比上届有了明显提高。

五是明确换届规矩，严肃换届纪律。全面推行乡镇党委与候选人选前谈话制度，候选人签订竞职纪律承诺书，引导候选人自觉执行纪律规定；在此基础上，进入攻坚阶段后，实行换届工作“每日通报”制度，坚持每日选情分析，进一步提高换届工作质量。

做好交接 配套机构 完善制度

确保农村“两委”换届工作后续工作到位

一是认真做好换届选举资料归档工作。换届期间，各换届工作小组对换届选举材料逐步逐项进行核实督查，确保换届法定程序一个不少，换届选举材料一个不缺。换届完成后，各换届领导小组统一将换届选举的文件、材料、表格重要问题及处理决定等进行收集整理，分类立卷装订成册，归档保存。

二是加强离任村干部关心关爱工作。通过实施离任村干部“九个一”暖心工程，教育引导正常离任村干部正确对待进退留转，及时交接工作和村级事务，消除思想顾虑，鼓励正常离任村干部继续发挥先锋模范作用，继续支持和关心新班子工作。

三是建立健全村组织运行工作机制。规范村（社区）“两委”工作，及时组织对新、老班子工作进行交接，并选举产生村（居）务监督委员会、村妇联、共青团组织等配套机构及工作人员，同时建立健全和完善村“两委”联席会议制度、工作制度、议事制度、监督制度等各项规章制度，确保村委班子规范化、民主化、科学化运行。

供稿：韩福民

原标题：《循化县圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作》

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