与街区微改造同频共振，祝屋巷社会治理处处显智慧

“祝屋六巷一房屋外墙长了一棵树，墙体已出现爆裂，有安全隐患，请处理。”惠城区江南街道祝屋巷街区的网格员刘焘，在日常巡查中发现辖区屋外墙体有异常，第一时间通过网格手机将情况反馈至江南街道网格系统平台，平台立马协调祝屋巷改造专班，联系维修工人作出处理，问题迅速得到解决。

如今在祝屋巷街区，社区如网，楼幢如格，网格员如结，将每家居民商户连成线，这些元素构成了一张坚不可摧的安全网。

祝屋巷街区网格员在日常巡逻中派发宣传单张

党建引领街区微治理

祝屋巷街区房屋约300多栋，常住人口约2000户。主街道慈云路长度不过850米左右，但一街两边的商家住户多达80余家，这里不仅有个体商贩，也有民营、外资企业，更有市文物保护单位元妙观、村集体用房等。

复杂的城区特质，给治理带来压力。传统的治理方式显然已难以为继，祝屋巷迫切需要走出一条符合区域特点和规律的治理新路。为缓解这种压力，祝屋巷开出了“药方”：让党员亮身份、发挥作用，让社会治理与街区微改造工程同频共振。

去年，祝屋巷街区微改造启动，江南街道办事处借改造之机，强化党建引领和组织保障作用，把祝屋巷区域内的党员召集起来，围绕街区整治定期召开议事协商会议和党建联席会议，要求党员带头维护街区改造秩序。

祝屋巷商铺挂牌成为“党群连心店”

在惠城区江南街道祝屋巷街区，有13家特别的店铺，门口都挂着一块牌子。虽然是工作日，但在上禾塘酸菜鱼店铺内却忙得不亦乐乎，顾客络绎不绝。在店门口的墙上，挂着一块“党员示范店”的牌子。“看到店里挂着这样的牌子，来买东西感到更踏实。”不少顾客看到这块牌子都表示很放心。

目前，祝屋巷共有13家商铺挂牌成为“党员示范店”，6家商铺挂牌成为“党群连心店”。在党建引领下，祝屋巷街区共收集群众意见和建议240多条，解决回复率达94%。

 商居联盟化矛盾

祝屋巷没有淡季，只有旺季。

一排排的小商铺，房顶加盖墨绿瓦片，外墙涂上乳白胶漆，一街十巷纵横交错，改造后的祝屋巷更具吸引力，每天前来打卡的游客数不胜数，被称之为惠城“鼓浪屿”。

而与此同时，这对社区治理网格管理而言，意味着巨大的治理难题和化解纠纷矛盾压力。

祝屋巷

去年8月，广东英秀文创科技有限公司自愿发起成立了祝屋巷文旅协会，商会代表、村民代表、行业协会代表、村社代表等自愿加入协会，发挥百余商家力量共同为祝屋巷的发展出谋划策。

据文旅协会相关负责人介绍，在政府城市更新改造之初，相邻商铺偶尔发生矛盾，也曾发生过商家打架的治安案件。为了解决这一矛盾，文旅协会担当起了街区内商户居民间的“粘合剂”，走百家门听百家声音，并及时监督垃圾分类、消费纠纷、安全消防、食品安全等工作，促进邻里和谐，成为政府与基层民众上下沟通的桥梁。

目前，文旅协会共有会员70多人，通过赋能赋权，促进了自治共管。

祝屋巷商户自觉维护店前环境卫生

叶女士在祝屋巷内经营着一家瓷器店，店门口摆放了数十盆植物盆栽，每天下午四五点，她都会为花浇水，并及时打扫卫生。“作为商户，我们现在很自觉的维护门前环境，大家齐心协力，整治成效才能持久。”与叶女士一样，祝屋巷各商户门前卫生干净、整洁美观，也提高了店铺吸引力。

现在，居民、商户、网格员、志愿者等角色构成了社区的多元治理模式，共建共治共享的社会治理格局正悄然形成。

 “云上”建设  一块屏里的社会治理

密如蛛网的地下管线，车水马龙的交通网络，鳞次栉比的商铺林立，人来人往的内街小巷，谁来看、谁来管？一群“智慧巡兵”正尝试上岗。

在祝屋巷内，一个巴掌大小的易拉罐被随意丢在地方；通过街面摄像头自动识别、自动派单，相关部门人员快速到场完成处置、自动结案，全闭环管理。一小段时间后，这个易拉罐就会被得到指令的网格员清理进垃圾桶。

这个不起眼的治理细节，是江南街道正在实现的智能化应用场景。

让摄像头识别出垃圾并不容易，需要大数据、云计算、人工智能和物联网等信息技术精准加持。“目前共能识别垃圾溢满、水位监测、占道经营、老人摔倒、违停等11项应用。”江南街道党工委副书记张赞强说。

江南街道社会治理智慧指挥中心

智慧指挥中心可观看整个街道情况

从去年开始，江南街道办事处在辖区内街区主干道、每户家门口的屋檐、侧墙上安装了100个“平安摄像头”，一个个智慧的“小脑”实时监控街区村（居）民房屋和巷头巷尾。同时，在祝屋巷街区内安装了3组共6个智慧大喇叭系统，宣传方式也从传统向“智慧治理”转变。

在江南街道社会治理智慧指挥中心内，LED大屏上可实时观看江南街道6个社区、2个村的全部网格情况，什么地方发现了什么问题、处置流程和进展如何，都一目了然。未来，智慧指挥中心还将整合联动公安、环卫、消防等部门系统，实现从预警到处置的闭环管理。

届时，智慧指挥中心是“大脑”，社区街道视频监控系统相当于“小脑”，有了它，社区网格、网格员成为“千里眼”和“顺风耳”，治理的触角延伸到辖区角角落落，一张“数字地图”应运而生。

文字：孔敏

视频：何文艺