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优秀公安局 | 彭阳. 创枫桥式派出所 筑警民连心桥

2021-02-07 19:52
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2020

彭阳县公安局以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引领,紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,立足多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作目标,通过创新矛盾化解模式,健全联动联调、联勤联防机制,推动城乡联防一体化,积极创建“枫桥式派出所”,努力做到将矛盾化解在基层,把为民宗旨变为生动实践。

01

创“枫桥式派出所”

坚持党政领导是保障

彭阳县公安局通过向县委政府主要领导专题汇报、报送公安简报等多种形式,精准分析全县社会治安和稳定形势,深入阐述创建“枫桥式派出所”在有效化解矛盾纠纷、维护社会治安秩序、确保社会大局稳定中的重要作用,争取了县委政府主要领导的认同和支持。彭阳县委书记赵晓东、政府县长刘启冬分别在彭阳县公安局上报的公安专题简报上作出肯定性批示,后又以“两办”名义印发了《关于进一步完善多元解纷机制加强诉源治理实施方案》,对构建矛盾纠纷多元化解格局,促进非诉讼矛盾纠纷解决方式健康发展进行安排部署。在彭阳县委政府的大力支持下,保障基层警务室建设,推动9个派出所户籍业务全部进驻乡镇民生大厅。

02

创“枫桥式派出所”

推行矛盾纠纷大预警模式是抓手

以早预警、早控制、早处置为标准,在辖区推行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警机制,即通过对掌握的矛盾纠纷信息进行即时评估判断,按照风险程度,处置难易等划分为绿色、黄色、红色三个等级,并根据矛盾等级程度启动“联调联动”工作模式,有针对性的开展化解工作,有效解决了因“捂在家中不知情”“攥在手中调不动”等一系列“延期化解”而造成矛盾纠纷发酵升级的问题。建立矛盾纠纷限时化解制度,绿色等级当场化解,黄色等级周内化解,红色等级全天候时时参与,直至风险隐患完全消除,力争把矛盾化解在第一时间。建立矛盾纠纷预警升级制度,化解未果自动预警升级,凡短期内难以化解成功的红色等级矛盾纠纷,派出所根据情况强行介入,严防转化为刑事治安案件。建立矛盾纠纷当事人事后回访制度,定期了解思想动态,监督履行化解协议,防止出现复发苗头。

03

创“枫桥式派出所”

健全“1+1+N”大调解模式是基础

以促进各类调解互补、衔接、联动为关键,彭阳县公安局联合彭阳县司法局制定了《派出所、司法所实施“两所联动”提升基层治安治理能力实施意见》,建立派出所和司法所“两所联动”,乡镇综治办、妇联、信访、人民调解委员会、律所等多部门协同联动的1+1+N联动联调模式,集中力量共同维护基层社会治安稳定。坚持资源共享、信息互通,对涉及可能引发突发事件的社会稳定因素,重大和复杂疑难矛盾纠纷,在第一时间互通信息,切实增强处置解决的精准度和时效性。坚持资源互补、配合协作,彭阳县公安局联合相关部门深入基层,围绕不同需要,开展法治扶贫、特殊人员管理教育,建立刑满释放人员衔接机制,营造基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。

04

创“枫桥式派出所”

建立“1+X+N”大联防模式是关键

优化派出所运行模式,实行联防联控、群防群控,把公安局40%以上的警力安排在基层,探索基层警务工作向“一警多用、一所多能”转变,着力解决一线警力不足、农村偏远地区管控不到位等问题。深入推进村、社区警务建设,实施“一村双助理和一乡镇一义务巡防队”工作机制,即社区民警兼任村委、居委会主任助理,在每个村、社区为执勤民警至少聘用一名警务助理,各乡镇至少组建一支义务巡防队。全面推进农村警务“1+X+N”联勤联防模式,即1名社区民警+X名警务助理+N名村干部、治保积极分子、义务巡防员等人员组成基层警务力量,构成在全县156个行政村、6个居委会配置警务助理159人,组建12支251人的治安巡防员,实现以社区民警为节点、群众协作为干线、共同守望为平面的“聚点、连线、成片”新型基层治安防控格局。

05

创“枫桥式派出所”

构建城乡一体化大交通模式是依托

为切实破解长期以来农村地区存在的交通安全管理漏洞,彭阳县公安局在推进基层治安治理工作大局中,立足农村地区偏远、道路通行条件差、群众交通安全意识不强、视频监控少等实际,创新推行城乡联防一体化道路交通管理模式,赋予派出所道路巡逻检查、轻微交通事故处理、交通安全宣传等交通管理职能,一体化组建交巡警大队和派出所交通安全联防、交通事故现场派出所第一时间处置制度等道路交通管理共同体,建立起快速反应、便捷处置的“大交管”格局,有效破解农村地区道路交通事故处警时间长、交通秩序恢复慢,容易引发其他矛盾等问题,牢牢把守住了道路交通安全管理防线。

彭阳县公安局

2020年

彭阳县公安局运用三色预警机制排查处置矛盾纠纷672起,成功化解635起。期间未发生矛盾复发和升级情况,预防因矛盾纠纷引起的各类案件38起,成功预防因矛盾纠纷引起的命案8起,八类刑事案件与去年同期相比下降80%,得到了全县老百姓的一致好评。各派出所交巡警中队累计查处各类交通违法798起,移送交巡警大队酒后驾驶18起,无证驾驶15起,有力维护了良好的交通秩序,预防了农村道路交通事故的发生。

(供稿/彭阳县公安局)

原标题:《优秀公安局 | 彭阳. 创枫桥式派出所 筑警民连心桥》

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