【石棉县法院全面深化司法改革系列报道（四）】较长期未结案件化解工作

为进一步稳定消减未结案件，建立较长期未结案件化解工作长效机制，促进积案有效化解，石棉县法院坚持以“源头治理、积案清理、责任追究”为抓手，扎实开展较长期未结案件的预防与清理工作，力争稳中持续向好，不断推进本院审判质效工作再上新台阶，实现今后“轻装上阵”的工作目标。今天推出《全面深化司法改革系列报道》第四期《较长期未结案件化解工作》。

夯实源头治理

举措一

深入推进“诉内治理”实质化，牢固树立“一个纠纷一个案件”理念，始终追求“案结事了人和”，激发诉讼内部各个流程的纠纷调处化解作用。通过深化繁简分流、推进全流程调解、加强“四类案件”监管。落实类案与关联案件检索机制，完善发回重审改判指令再审沟通机制，强化关键环节释法说理等工作方式，切实提高办案质效，有效降低衍生案件数量。2020年，石棉县诉调对接人民调解委员会共受托调解819件，调解成功352件，调解成功率42.98%；全年共办结民事案件1170件，其中民事简案团队受理案件993件，占比84.87%，繁案团队受理案件114件，占比9.74%，刑事审判团队受理交通事故案件63件，占比5.38%，全年诉中调解案件367件，调解率31.37%。

加强积案清理

举措二

建立较长期未结案件台账，挂账销号，责任到人，在遵循司法规律的基础上分阶段、分步骤消减未结案；动态跟踪较长期未结案情况，定期分析未审结原因及审理进程，避免出现1年以上较长期未结案件。2020年共形成较长期未结案件18件，除2件执行案件因挂网拍卖程序尚未审结外，其余案件均按消减方案顺利审结。

举措三

将审理期限超过6个月的案件，纳入院、庭长监管范围，并适时纳入“四类案件”监管系统进行实质监管，根据案件具体情况由院、庭长主动办理或通过推送类案判决、典型案例，查阅卷宗、旁听庭审，对审判流程运行情况进行查看、操作和监控等方式进行静默监管，确保案件及时审结。2020年，受理案件2224件，标注四类案件130件，占比达5.85%，院庭长通过四类案件监管系统发送监督建议40件、51次，收到回复51次。

举措四

分管院领导及庭长每日关注审限动态，对超过审限1/3的案件，督促承办法官及时安排开庭，对超过审限1/2的案件，要求承办法官报告案件进度，对于超过审限2/3的案件，督促承办法官尽快结案。2020年，共向承办法官发送督促建议60余次。

举措五

建立案件流程管理监督机制，定期分析本院的旧存案件化解、新收案件结收、未结案件控制、审限变更情况等，并就临近审限30日以内的案件及接近法定审限的未结案情况进行通报，对临近审限15日以内的案件全程跟踪督办。2020年制作审限通报6期，全程跟踪督办临近审限案件80余件。

举措六

建立与第三方机构的良好沟通机制，对于需要鉴定、评估、拍卖的案件，由相关案件的承办人加强对鉴定机构的催办和督促，尽量缩短鉴定时间。2020年办结鉴定案件9件，无因司法技术延误案件审理情况发生。

举措七

建立分管院领导作为具体负责人，庭长作为主要负责人的包案化解工作模式，由分管院领导一对一约谈督导承办人，庭长负责具体督办承办人及时结案，对于一次督导督办后未及时结案的，由承办人及庭长向分管院领导说明未结案原由，并就化解方案及拟结案时间作出说明。对于疑难复杂且判决不利于纠纷处理的案件，由分管院领导及庭长主动参与主持调解，并主动延伸审判职能，邀请人大代表、政协委员、司法调解员、人民调解员等外界人员参与调解，促成案件化解。2020年，通过邀请德古调解员、路吉达刻调解员等外界人员参与调解，顺利化解案件200余件。

强化责任追究

举措八

将承办法官是否按期处理审限超过6个月的案件，是否在拟结案时间内结案等工作纳入审判管理考核、法官绩效考核、评先评优考核体系。

举措九

对因审判人员懈怠等因素拖延办案的，由庭长、分管院领导对其进行诫勉谈话，对因拖延办案造成不良影响的，根据四川省高级人民法院《关于审判人员拖延办案责任追究的暂行规定》追究相应的责任。

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原标题：《【石棉县法院全面深化司法改革系列报道（四）】较长期未结案件化解工作》

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