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【“两会”时间】白银市平川区八届人大五次会议开幕杨恭出席郝效冬作《政府工作报告》肖生宝主持 …

平川文旅

2021-02-07 17:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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2月6日上午，备受全区人民关注的白银市平川区第八届人民代表大会第五次会议在区会展中心隆重开幕。

本次会议应到代表153名，实到130名，符合法定人数。

担任本次大会的执行主席是（按姓名笔画排序）王复文、田万、刘龙、纪秀兰、李应伟、杨恭、杨万科、杨先春、肖生宝、吴楠、张文峰、张治鑫、陈永红、苟小弟、郝效冬、郭丛定、郭全林、梁育福、��国伟。

在主席台就座的有：本次大会主席团执行主席，不是大会主席团成员的区政府副区长，区政协副主席，区人武部政委，区法院院长，区检察院检察长，平川经济开发区党工委书记。

肖生宝主持开幕大会并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，郝效冬代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

《报告》共分三个部分：一是“十三五”时期工作回顾；二是“十四五”时期总体部署；三是2021年重点工作任务。

郝效冬说，十三五”期间，是全区上下砥砺前行、拼搏实干的五年。面对宏观经济下行压力、艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“工业主导、园区引领、城乡融合、生态宜居、富民强区”区域发展战略，全区经济社会发展成效显著，决胜全面建成小康社会取得历史性成就，“十三五”规划顺利收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。五年来，我们坚定不移扬优势、补短板，全力打赢“三大攻坚战”；坚定不移抓项目、建平台，有力促进经济平稳增长；坚定不移调结构、促转型，着力搭建现代产业格局；坚定不移抓振兴、提品位，倾力统筹城乡融合发展；坚定不移谋创新、促改革，大力增强发展内生动力；坚定不移增投入、促均衡，竭力保障改善民生民计。

郝效冬说，刚刚过去的2020年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实中央、省市决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得了疫情防控和经济社会发展双胜利，推动高质量发展取得新成效。2020年度全区地区生产总值75.68亿元。固定资产投资增长25.96%，排名全市第一。城乡居民人均可支配收入分别达到38852元、11521元。一般公共预算收入3.81亿元，增长14.9%。累计争取各类财政补助资金14.98亿元、财政部再融资债券6.25亿元，财力总支出历史性突破30亿元大关，高质量发展处于全市前列，受到市政府表彰奖励。疫情防控展现新担当，项目建设再上新台阶，工业经济迈出新步伐，现代农业呈现新发展，第三产业激发新活力，城乡面貌发生新变化，生态环境绘就新画卷，改革创新取得新成效，社会事业实现新提升。高质量全面完成12件惠民实事。

郝效冬说，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期。

“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽工作全局、统一思想行动，全面贯彻落实中央和省市区委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，加快融入新发展格局，更加注重生态优先，更加注重基础建设，更加注重培植动能，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，大力实施创新驱动、项目带动、工业主导、乡村振兴、生态宜居、文旅融合、开放开发、智慧引领、依法善治、共建共享“十大区域发展战略”，为全面建设现代化平川开好局、起好步。

“十四五”时期发展目标是：创新驱动更强，发展成效更优，文明程度更高，生态环境更美，治理效能更佳，人民生活更好。“十四五”时期经济社会发展具体目标是：地区生产总值年均增长7%以上，突破百亿元大关；规上工业增加值年均增长6%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长7%；一般公共预算收入年均增长7%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%。

郝效冬说，围绕上述指导思想和发展目标，聚力实施“十大区域发展战略”。一是实施创新驱动战略。二是实施项目带动战略。三是实施工业主导战略。四是实施乡村振兴战略。五是实施生态宜居战略。六是实施文旅融合战略。七是实施开放开发战略。八是实施智慧引领战略。九是实施依法善治战略。十是实施共建共享战略。

郝效冬说，2021全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7%，规上工业增加值增长6%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、10.5%，单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在市定目标以内。

郝效冬指出，今年要重点抓好九个方面的工作：一、聚焦上项目大招商，培育经济增长动能。坚持把项目建设和招商引资作为重要引擎，作为转型发展的硬任务、硬指标、硬抓手，全面提升项目建设和招商引资工作层次水平。全年签约项目15项，到位资金30亿元以上。二、聚焦促转型强园区，强化工业发展支撑。坚定不移实施工业强区战略，坚持传统产业存量提升与新兴产业增量扩张并重，加快“六大基地”建设，推动工业经济规模效益双提升。三、聚焦建基地创品牌，全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓重点、补短板、强弱项，走产业强、环境优、家园好的乡村振兴之路。四、聚焦兴商贸融文旅，推动三产实现突破。坚定实施“通道+物流+枢纽经济”战略，推进文化旅游、商贸物流产业融合多元发展，推动三产提速、效益提升。五、聚焦提品质夯基础，展现城景融合发展。立足精品之城的定位，推进城市更新行动，优化空间布局，完善城市功能，提升精细化管理水平，推动城市安全发展。六、聚焦强治理抓绿化，筑牢生态环保底线。认真践行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态建设政治责任，持续巩固整治成果，扎实推进生态建设，努力提升生态文明建设成效。七、聚焦优环境促改革，激发市场主体活力。把深化改革创新作为破解制约、释放活力的根本途径，坚持改革攻坚与环境优化并举，促创新、增动能，强后劲、扩优势。八、聚焦增福祉惠民生，提升群众生活品质。聚焦老百姓的操心事、烦心事、揪心事，从实处发力，让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。九、聚焦强担当转作风，加强政府自身建设。坚持把党的领导贯穿始终，加快转变政府职能，不断提高政府效能，努力建设法治政府和服务型政府。

今年全力办好12件民生实事是：1.实施供热设施增容改造工程；2.开工建设公共租赁住房342套；3.改造提升向阳路，新建过街天桥1座；4.完成老旧小区改造13个65万平方米；5.新建和改扩建通自然村道路100公里；6.完成平川二中等3所学校教学楼改扩建工程；7.启动建设市中心医院门急诊综合楼；8.建成平川区全民健身中心；9.新增城镇就业6000人以上；10.新改建农村卫生户厕4000座；11.建成村级美丽庭院“积分超市”61个；12.为全区常住人口购买自然灾害保险，为全区常住人口购买突发公共卫生事件政府救助保险，为农村建档立卡贫困妇女购买“两癌”保险。

会议听取了区人民法院院长刘晓丽作的区人民法院工作报告。刘晓丽说，2020年区法院各项工作取得新进步。2021年，区法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕中央和省市区委重大决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持守正创新稳中求进，深化司法体制改革和智慧法院建设，锻造过硬法院队伍，以强化人民法庭建设、服务全面推进乡村振兴和基层社会治理为工作重点，奋力推进法院工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议听取了区人民检察院检察长颜为忠作的区人民检察院工作报告。颜为忠说，2020年，区检察工作取得新的发展进步。2021年，检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，全面落实省检察院“检察工作达到全国中偏上水平”工作目标，强力推进市检察院“12345”新时代白银强检工程"，按照区八届十六次全委会议部署要求，进一步提振精神、强化措施，聚焦主业、改进工作，以“走在前列”的姿态为平川经济社会高质量发展提供更优法治保障。重点做好六个方面工作：一是着力强化政治建设；二是着力服务大局发展；三是着力提升业务质效；四是着力深化司法改革；五是着力锻造队伍素能；六是擦亮平检品牌。