换出新气象 开启新征程 和林格尔县圆满完成村、社区“两委” 换届工作

2月8日，和林格尔县150个行政村、10个社区圆满完成换届工作。

换届后，100%实现各村、社区党员比例高于50%、有一名女性干部、有2名大专及以上学历干部、有一名35岁以下干部，91.8%的村、社区实现“一肩挑”。实现了党员比例、女性比例、学历水平、年龄结构“三升一降”，交叉任职比例提高，党的领导全面加强；女性委员大幅增加，结构比例更加合理；学历层次明显提升，整体素质全面优化；委员年龄逐步降低，干部力量得到充实。

村、社区“两委”换届工作启动以来，和林县坚持提高政治站位，强化责任担当，严守“双好双强”标准，围绕“5个100%”目标，高标准、高要求、高质量完成村级换届工作。

一、抓实“三个到位”，组织领导有力有效

一是加强组织领导，统筹协调推进到位。及时成立县换届工作领导小组，先后召开县委常委会和调研调度、座谈汇报、个别谈话、联审推进等专题会议13次，对换届工作逐环节逐任务推进。二是压实工作责任，层层传导压力到位。县委与各乡镇、开发区党（工）委书记签订换届工作责任状和承诺书，乡镇党委与村、社区“两委”候选人签订竞选承诺书，促进主体责任落实。三是加强调度指导，推动决策落实到位。抽调30名政治素质过硬的干部组建6个指导组，挑选乡镇工作经验丰富的县处级领导担任组长，深入包联乡村督查指导150次，排查化解矛盾，解决“疑难杂症”。

二、坚持“三个先行”，做实做细基础工作

一是走访排查先行，重点难点“清零”。县委组建工作专班，于2020年6月和10月两次遍访各村社，充分了解掌握群众意愿和关注的热点难点问题，精准确定换届重点难点村7个，采取“一村一策略、一案一举措”，于换届前全部整顿提升到位。二是离任审计先行，村级财务“清账”。县委责成农牧部门牵头，与财政、审计等部门组成联合审计组，对2018年换届以来的村级财务开展集中清理。对梳理出的财务管理制度执行不规范等8个方面12项具体问题和建议，指导乡镇制定整改台账，“清账”结果在各平台公开，向党员群众交上“明白账”，消除信访隐患。三是人才储备先行，后备力量“满仓”。实施“一村两名大学生”计划，在选派82名优秀村干部参加国家开放大学学历提升教育的基础上，面向社会公开招录了148名大学生，进一步增强村干部队伍力量。强化后备干部培养和使用，建立了455人的村级后备干部信息库，鼓励引导外出务工人员、致富能人、退伍军人回乡创业，为换届储备“一肩挑”合适人选134名。

三、落实“三个环节”，保障措施切实管用

一是加强业务培训，助推换届工作开展。开展业务培训1100余人次，统一了思想，提升了工作人员对换届政策程序的掌握水平，为扎实有序开展村、社区“两委”换届工作奠定了良好基础。二是强化氛围营造，确保宣传引导到位。结合各村、社区实际，在“和林发布”APP、“活力和林格尔”微信公众号等平台发布通俗易懂的宣传图文17篇，点击转发量超过9000人次。印发《致全县广大党员和人民群众的一封信》等宣传资料2.3万份，各村“村村通”大喇叭每日不间断播放换届政策。县乡指导组与乡村党员干部多轮次进村入户面对面讲解候选人资格条件、换届纪律等，使换届政策法规家喻户晓。三是严肃换届纪律，确保监督执纪到位。制定《换届工作正风肃纪组开展监督执纪工作方案》，纪委监委组建工作专班，各派驻纪检组制定应急预案，深入各地区督导检查换届纪律和换届风气。对全县2018年以来所有受处分的村社干部摸底排查，形成310名受处分村社干部监控台账，制定换届督查清单并发布《和林格尔县村（社区）“两委”换届工作纪律公告》，公开举报方式方法，将严明执纪贯彻换届始终。

四、严格“三个规范”，换届工作平稳有序

一是规范工作程序，稳步推进换届进程。严格按照法律法规办事,确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中,严格执行“两推一选三承诺”，使村支部成员得到党内和广大群众的“双认可”。在村居委会选举中,严把村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放填写关、公开投票唱票计票关“五关”,保证村民的民主权利落到实处。二是规范联审考察，加强人员筛选把控。换届前，作为自治区排查整顿农村违规违纪发展党员工作试点县，制定《发展党员工作责任追究办法》《发展党员排查整顿工作台账》，通过“三审议三确认”，认定处理问题党员61名。在此基础上，结合候选人资格“两联审”，对报名参选的1538名初步人选逐一细致排查，取消了52人竞选资格，从源头上严防存在16种负面情形的人选进班子。三是规范信访处办，确保社会大局稳定。明确分工职责，采取预防措施，做到早发现、早部署、早行动。对待每个信访群众、信访电话、信访案件，均做到热情接待、详细登记，耐心解释、认真回复。认真落实信访工作责任制，实行相关乡镇、部门包案，做深入细致的思想工作，化解矛盾，没有发生群体性重大事件。

原标题：《换出新气象 开启新征程 和林格尔县圆满完成村、社区“两委” 换届工作》

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