​日喀则市基层党建：党旗飘扬风帆劲　不忘初心谱华章

城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升。在日喀则市上下共同推进长治久安和高质量发展中，有一面鲜明的旗帜指引着方向，鼓舞着士气，这就是飘扬的党旗。

近年来，日喀则市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持大抓基层、夯实基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为日喀则市长治久安和高质量发展提供了坚强组织保证。

党建统领，纲举目张——

营造基层良好政治生态

一年来，日喀则市委坚持把学习宣传、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事、首要任务，作为各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺，精心组织、统筹推进，持续掀起了学习热潮。

强化政治教育。全市聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，日喀则市委以身作则、以上率下，定期组织召开理论学习中心组学习会，每季度组织集中学习，引导广大党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学。始终把教育培训作为村干部队伍建设的关键环节，每年对村（居）干部全覆盖培训轮训，市级开办党支部书记政治培训班36期、培训3600人；市县两级选派村党组织书记2085人次赴内地开展“走出去、学先进、比政策、感党恩”教育。

突出政治引领。全市印发《日喀则市基层党组织建设目标政治清单》，积极打造“遇事不糊涂、关键时刻起作用”的坚强战斗堡垒。举办产业大赛、文艺汇演、农牧民运动会等2万余场次，参与群众达120万人次；全面梳理制定完善村规民约，使之成为广大群众共同约定、共同遵守的行为规范。

严肃政治生活。全市强化政治生活仪式感，从升国旗唱国歌、国旗下学讲党章，自觉交纳党费、佩戴党员徽章、定期开展“5＋N”主题党日活动等基础工作抓起，引领党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。

通过带头落实“三重一大”决策制度，带动各级党委（党组）严格落实民主集中制，各级党组织和党员领导干部依规依纪依法办事的意识不断增强，通过检视问题整改，有力推动了党员干部养成过硬作风。

建强组织，筑牢堡垒——

夯实党的执政根基

日喀则市委牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，从严从实加强党的基层组织建设，补齐了短板，夯实了根基。

全市坚持党的组织和工作全覆盖，22个易地搬迁安置点新设村全部成立党组织，健全了群团、民兵、合作社等组织体系，同步实现第一书记和驻村工作队全覆盖。在边境一线虫草采集点、边境放牧点成立临时党支部74个，便于党组织开展活动和发挥作用。坚持以非公企业和社会组织为重点，按照“未建抓组建、已建抓规范”的工作要求，加快在“两新”领域建立健全党的组织体系。截至目前，全市“三有”非公有制企业党组织覆盖率达到25.65%，社会组织党组织覆盖率达到96.07%。同时，在未成立党组织的“两新”组织中持续推进党的工作覆盖，成立群团组织130个。

在机关，持续以实现“走在前、作表率”为工作引领，不断加强机关（事业）单位党建工作，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。在国企，日喀则市持续落实国有企业党建工作40项重点任务，国有企业党建标准化稳步推进。在教育领域，推行党组织领导下的校长（园长）负责制和书记、校长（园长）“一肩挑”工作，实现书记、校长“一肩挑”的学校达257所，占总数的91.79%；在驻寺机构，将全市191个驻寺机构、690名党员全部纳入党组织，调整设立寺管会党组织121个，确保了寺庙管理权牢牢掌握在党和政府手中；在公立医院，理顺党建工作领导体制，完善议事规则，持续加强医院党组和党员队伍建设；在离退休领域，持续引导离退休干部职工党员充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，为全市长治久安和高质量发展贡献力量。

日喀则市坚持不设指标、不定比例，每年末位倒排确定软弱涣散基层党组织，因地制宜、因情施策，采取思想整顿、能力整顿、班子整顿、机制整顿措施，不断提升软弱涣散基层党组织的凝聚力、战斗力。坚持“一支部一对策、一个问题一套措施”，量身制定整顿方案、整顿措施，加大整顿力度，建立县（区）委书记、常委班子成员、党工委委员挂点整顿机制，考核验收时认真开展整顿工作满意度测评，凡是党员满意度低于95%、村民代表满意度低于85%的，一律重新整顿。在软弱涣散村（居）中培养819名后备干部、培养发展171名党员，为建强村（居）党组织储备了力量。

选强配优，全面提升——

壮大基层执政骨干力量

一年来，日喀则市委立足稳定发展生态强边各项事业需要，按照“选优、训强、管好、用活”的原则，持续加强基层执政骨干队伍建设，为日喀则市长治久安和高质量发展提供了强有力的干部支撑。

日喀则市制订《关于实施“村（居）干部素质能力提升工程”的意见》，通过组织实践锻炼、举办农牧民夜校、开办新时代讲习所，结对帮学等方式，积极推进国家通用语言普及工作，持续用力提高村（居）干部素质能力。

通过多方努力，日喀则市亮出了一份可喜的成绩单：

——日喀则市在全区率先建立起一支400多名优秀党务工作者组成的组织员队伍，在党员培养、发展、教育、管理过程中发挥了重要作用。

——全市2900余名市直机关企事业单位党员开展党组织到街道社区党组织报到、在职党员到社区（小区）党组织报到工作，扛起推动城市基层治理的责任担当。

——全市7.5万名党员干部到基层一线，在反对分裂、维护稳定、疫情防控、脱贫攻坚、产业发展等重大任务中发挥作用。

——日喀则市“共产党员志愿服务城”创建工作成效显著，全市3000余名党员志愿服务队活跃在城乡，得到群众点赞。

来源：中国西藏新闻网    张斌