“三篇文章”再深化 “二次跨越”再出发 武义以奋进姿态开启新征程

后发赶超科学跨越，深挖潜能；下山脱贫产生全国乃至全球影响；后陈经验星火燎原，成为国策；有机茶开发从无到有，香飘四海；超市经济筚路蓝缕，以启富路……在做好“三篇文章”的征途上，武义为全国乃至全球经济社会可持续发展提供了诸多参考。这些都是武义人民奋进精神的生动体现。

“如今，我们面临着新的历史任务，面临着新的时代课题。‘三篇文章’要与时俱进、迭代升级，更要通过奋进的姿态，诠释出新的时代主题、新的发展内涵。”武义县委书记姚激扬说，我县正通过深入实施生态立县、工业强县、文旅富县、科创兴县发展战略，以奋进的姿态加快推进跨越赶超、兴城共富、源头智治，做深做实新时代的“三篇文章”。

新时期，新征程。目前，武义正着力高水平打造金华民营经济重要增长极，争创全省区域协调发展示范区，建设长三角一流温泉康养目的地，争当全国县域治理现代化排头兵。到2025年，全县生产总值力争突破400亿元，常住人口城镇化率75%左右，研发经费支出占生产总值比重达到2.9%。到2035年，争创全国百强县。

跨越赶超谋发展

如今，武义面临前所未有的发展机遇。面对“十四五”，武义忠实践行“八八战略”，为浙江打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口、争创社会主义现代化先行省而奋进努力。坚持数字赋能、拼搏争先，加快构建新发展格局，加快建设现代化都市区，武义奋力开启“二次跨越”新征程。

2月3日，浙江巴赫厨具有限公司感受到高效政府的“跨越节奏”。当天，公司年产1000万套智能厨具生产线项目负责人收到开工“大礼包”：《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。

据悉，这一项目是2020年第一批省重大产业实施类项目，也是武义首个“拿地即开工”试点项目。去年以来，武义纵深推进“最多跑一次”“无证明城市”改革，启动实施“三个中心”集成改革，加快涉企“一件事”迭代升级，省定41项“一件事”网办率97.5%，掌办率92.7%。为进一步提升营商环境，武义继续深入探索项目审批制度改革，以“最短时间、最少收费、最优服务”，换取企业最大的满意度。武义县行政服务中心还专门成立“拿地即开工”工作专班，为企业提供一站式服务，加快重点产业项目落地。

2月19日，武义还举行26个重大项目集中开竣工仪式，总投资约78亿元，涉及工业经济、文化旅游、民生事业、基础设施等领域。“起步就要提速，开局就要争先；把工地当阵地，把现场当战场……”开竣工仪式上，武义县主要领导表示，他们将以项目谋划、项目落地、项目建设的加速度撬动跨越式发展的高质量。

目前，武义县大力推进改革创新，加快形成跨越赶超胜势。在武义协力机电有限公司生产车间，公司负责人田德福正与技术人员测试新引进的自动机床设备。该公司通过筹集1600万元推进技改项目，四五台设备仅由一名员工便可独立操作，比原先节省2/3人力，产品品质更加稳定。

以跨越赶超为目标，我县积极优化产业链生态，围绕电动（园林）工具、装备制造等八大重点细分行业，推动传统产业转型升级。预计通过三年培育，电动（园林）工具产业集群产值将达200亿元，亩均税收年均增长20%以上。

作为武义的传统优势产业，电动工具的产业规模占全国市场份额的23.5%。为提升市场竞争力，我县打造集检测开发、工程师培育、专利技术服务于一体的电动工具工程师协同创新中心建设，以共享人才资源、市场需求等形式，推动电动工具企业抱团发展。力争3年内在电机电控、锂电池以及产品检测等当前空白领域实现补链，在电锤、电机、电镐等优势领域实现强链，新增小升规企业30家以上。

通过跨越赶超，武义不断夯基础促增长，交出了一份亮丽的经济发展答卷。去年，我县规上工业总产值首次突破500亿元，达到527.19亿元，同比增长3.9%。其中四季度增长14.6%，为“十三五”以来最好水平。与工业经济较快恢复的势头一样，全县经济也呈现出良好的恢复态势。据初步核算，2020年全县实现地区生产总值271.33亿元，按可比价格计算增长3.7%，高于全国、全省、全市平均水平。

同时，武义全体居民人均可支配收入36636元，增长6.3%，增速位列全市第二。其中，城镇居民人均可支配收入44759元，增长4.5%，增速位列全市第一；农村居民人均可支配收入21076元，增长7.2%，位列全市第二。城乡居民收入比缩小幅度为近五年最大。

走进武义县壶山街道正新屋村茶叶种植基地，一排排茶树整齐划一地向山腰铺陈开来，将山坡装点得格外亮眼。坡度缓、土地沃、日照少，正新屋村利用独特的气候和地理优势，建立茶叶基地，采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展茶产业，村民和企业实现互利共赢。“我们村90%以上的农户都在种植茶叶，每户人家每年收入10万元以上，大家很有干劲。”正新屋村党支部书记丁青荣介绍。

兴城共富提能级

曾经武义发展的两个方向：城市发展接轨金华，产业发展对接永康。

而今，承接永康而来的五金产业已在武义各个工业园区开花结果，正渐渐担起武义高质量发展的担子；努力靠向金华市区的城市建设，随着金武快速路的开通也已提上日程。

金武快速路去年年底开通，将金华市区和武义之间的路程压缩到短短20分钟。金武快速路是都市城际快速路闭合圈的重要一环，也是都市区共建的标志性工程。建成通车后，不仅大大缩短金华市区和武义之间的距离，架起一座便民惠民的连心桥，也标志着金武同城时代的加快推进，开启“金武新城”建设的新篇章。

加快金武同城步伐，接引金华的产业项目，必将是“十四五”时期武义奋斗的一大重点。而一座城市之所以能够持续发展，关键在于有人，聚人才能聚城。“内聚外迁、小县大城”，引导山区群众向县城和中心镇集聚，同时对城市新居民一视同仁，出台更优惠的政策将新居民留下来，这样才能建设“低密度的县、高密度的城”，并通过经营城市、提升城市能级，最终让城市驱动发展。

在2020年收官之际，武义人民迎来一处城市文化休闲新地标——市民广场。新启用的市民广场，拓展文化生活娱乐空间，广大市民期盼已久。广场南依金湖，西连博物馆、城市展览馆，北靠未来的行政商务中心，其“一心一轴一环，五区十景一地标”的空间结构，丰富了城市功能，对提升武义城市品位具有重要作用。

这两年，从创建国家卫生县城，到创建省级示范文明县城，武义市民在奋进的道路上携手前行、比学赶超。设施陈旧、功能不完善、公共管理服务落后……老旧小区作为城市的有机组成部分，经历了城市发展过程中诸多“成长的烦恼”。在县城各老旧小区改造施工现场，呈现一派热火朝天的景象，许多小区已完成沥青铺设等工作。老旧小区改造、棚户区改造、危旧房改造，将促使城市实现有机更新，展现更为丰富的空间层次。

武义人民都在期待更高品质的生活。如今，武义正积极引导仍居住在高山深山的村民连人、房、地一起搬迁进城，“一步到位”变市民，这是武义在新时期实施的下山脱贫3.0行动。

大溪口乡溪岭脚村水孔弄自然村村民涂建忠最近心情不错。去年12月，他们村完成了整村搬迁，他在县城白洋街道百花山买了套120平方米的房子；涂建忠和哥哥涂天忠二人在同一家企业找到了稳定工作，月薪7000元。

水孔弄自然村距武义县城70公里，山高路远，经济收入低，村里的青壮年劳动力大多外出，是较为典型的老年人留守落后村。作为下山脱贫3.0版本首批搬迁的村庄，在春节前，村民已陆续把老房子腾空。今后两年内，他们将作为城市居民开启新生活。

在过去20年间，武义下山脱贫模式经历了搬迁下山、解决温饱的1.0版和进城务工、创业致富的2.0版，累计帮助5万多农民下山致富。如今，该县不断深化“小县大城”战略和下山脱贫3.0行动，计划5年内陆续推进仍居住在高山深山自然村村民向县城和中心镇集聚搬迁。

源头智治促稳定

17年前，武义县白洋街道后陈村诞生了全国首个村务监督委员会。时隔一年，时任浙江省委书记习近平到后陈村考察调研，充分肯定这一做法并总结提炼为“后陈经验”。17年来，从村务监督到基层治理，武义基层治理屡发先声。

推行《村级事务管理工作流程》，把“小微权利”关进制度笼子；深化“基层党建+社会治理”创新，紧扣群众办事“最多跑一地”建设平安武义……近年来，武义在各领域播撒下源头治理的“种子”正陆续发芽。

因房前屋后交界处土地归属不明，茭道镇董村村民董某与邻居朱某闹了10多年矛盾。去年因村里自来水管网改造，双方矛盾升级。了解情况后，村两委连夜对双方进行调解，并制定两个协商方案供当事人选择。最后通过邀请律师、驻村干部、村民代表共同投票表决，双方达成一致意见。

去年以来，武义探索建立县乡村三级评判委员会，吸收相关领域专家学者、“两代表一委员”、律师、村民代表等为成员，通过信访事项公开评判、快判快决、释法析理，有效化解复杂疑难矛盾纠纷。截至目前，通过评判委员会，该县累计化解“钉子案”“骨头案”325余件，实现进京“零登记”。

“这次协商我们邀请部分村民到场，认真听取他们的意见建议，镇村干部现场答疑解惑。村民心里的疙瘩解开了，对新一届村党支部班子开展工作非常有利。”近日，武义县政协委员杨芳、吴晓照来到政协柳城联络小组“微协商”工作室，就该镇石门洲村党组织换届选举产生的苗头性问题开展协商，化解部分群众的不满情绪。这场看似普通的“微协商”活动，既是武义县政协赋能基层善治的创新之举，也是我县坚持和深化“后陈经验”、扎实做好“三篇文章”的生动实践。

2019年年底，武义县政协积极谋划，以乡镇（街道）联络小组为平台，依托金华市政协“一村一委员”工作机制，将政协民主协商理念引入基层社会治理中，在“调解”之前设置“协商”环节，将初露端倪的基层矛盾纠纷以协商的方式予以化解，试点政协社会治理“微协商”，探索基层社会矛盾协商式源头治理新路径。

着眼的问题虽然“微小”，但协商成果转化成了巨大能量。在农村基层，邻里矛盾纠纷最后转化为信访积案的不在少数，“微协商”模式有效减少了增量矛盾，柔性化解存量矛盾。全县200多名政协委员已全部入驻社会治理“微协商”工作室开展工作，共对120余件事项开展协商，成功调处118件，化解率达96%。

如今，武义对“后陈经验”的发展有了新的方向——要做的就是探索用智慧化的方法，通过各种新技术、新手段推进源头治理。积极构建“后陈经验数字化管理系统”，依托基层组织“精密智管”平台设定精密智管模块，以数字化、智慧化手段，推动数字赋能全力约束、事务公开、群众监督、自我纠偏，为“后陈经验”插上“数字翅膀”，实现基层治理由“事”向“制”“治”“智”转变。

金华日报记者：吴军勇

原标题：《“三篇文章”再深化 “二次跨越”再出发 武义以奋进姿态开启新征程》

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