【两会“说法”】2020•法院印象之河南日报：勇当服务“六稳”“六保”工作大局排头兵

濮阳中院

厚德尚法 惟民秉正

一年来，濮阳法院坚持忠诚履职，努力建设讲政治的人民司法机关；聚焦高质量发展，努力为法治化营商环境的形成贡献审判力量；牢记初心使命，努力让人民群众感受到司法的公平正义。媒体记者对濮阳法院什么印象，我们看看他们怎么“说”……

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，是以习近平同志为核心的党中央科学研判当前国内外疫情防控新形势、经济社会发展新任务所作出的重要部署。在党委的坚强领导下，濮阳市华龙区人民法院严格落实上级法院的各项部署，紧扣“六稳”“六保”工作大局，充分发挥审判职能作用，以优化营商法治环境为抓手，以繁简分流改革工作为切入点，坚持为大局服务、为人民司法，依法维护经济发展和社会稳定大局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，勇当服务“六稳”“六保”工作大局排头兵。

提高政治站位维护社会大局稳定

服务“六稳”“六保”，首先要坚决维护国家安全和社会大局稳定。时下，精准防控、复工复产等工作不容任何闪失。华龙区法院依法履行刑事审判职能，紧盯涉黑涉恶案件，依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪，保护民营企业家人身财产安全。

艾某君等18名被告人恶势力犯罪集团违法吸收公众存款、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、破坏生产经营、非法侵入住宅等一案，共涉及8个罪名26个犯罪事实，社会影响大，群众关注度高，其犯罪行为严重影响经济社会运行，对人民生命健康及财产安全形成威胁。

该院将“打伞破网”与扫黑除恶同步推进，完善“打财断血”、聚焦“黑财清底”。院长坐镇指挥，公开庭审历时15小时30分，对18名被告人依法判处有期徒刑17年至7个月不等刑期，两名主犯共处罚金58万元，冻结资金80余万元,对查封的房产、车辆和其他扣押物品登记造册，由公安机关依法处理，冻结资金除依法返还被害人的以外，全部上缴国库。

扫黑除恶专项斗争开展以来，该院强化责任落实，依法从严从快惩治了一批村霸、市霸、操控工程招投标等影响社会稳定和经济秩序的案件，打击了黑恶势力的嚣张气焰，依法保护了人民群众的生命和财产安全，切实提升人民群众的幸福感和安全感。截至目前，共受理恶势力犯罪集团案件53件246人，审结47案202人，有力维护了社会稳定、夯实了执政根基、赢得了民心。

用足用活政策服务保障民营经济

司法不仅要有力度、更要有温度。更新司法理念对新时代司法服务，尤其服务企业发展具有重要意义。该院党组要求全体干警在执法办案中，提高政治站位，坚持法治思维，聚焦服务和保障，讲求执法艺术，审慎善意司法，彰显司法温度。

“我已经替姬某还了150万元，说好的2月底再还100万元。但疫情发生，生意没法做，实在没钱一下子还清。现在公司正处于银行放贷审批阶段，很担心会因为执行案件而被暂停放贷。”面对银行账户可能被查封冻结，河南某食品有限公司法人代表王某十分无奈。

姬某向罗某借款500万元，王某为该借款提供担保。因二被告没有按照调解结果如期还款，原告申请强制执行。本案涉及的两家企业均为濮阳规范企业，此前无任何不良记录。疫情防控期间都处于停工状态，没有收益，且此案调解协议在疫情发生之前签订，疫情期间二被执行人也主动联系申请人协商还款。承办法官秉持“稳金融”“保市场主体”的理念，联系双方当事人进行协商沟通，希望罗某给予王某适当的时间和机会，让其恢复生产、盘活资金，使双方利益都更有保障，并第一时间电话联系银行负责人，反馈解冻信息，及时纾解了企业复工复产难题。

为维护企业合法权益，该院除了积极参与协调以稳定市场主体平衡发展，还帮助企业尽可能收回欠款、回笼资金，以免疫情期间企业资金运转中断。

优化营商环境坚定市场主体信心

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，必须要以超常规的政策力度稳预期、提信心、保运行，营造公平透明、可预期的法治化营商环境。

结合疫情形势和工作实际，华龙区法院主动作为，认真贯彻落实中央方针政策，保障要素市场化配置，服务“放管服”改革，制定出台《华龙区人民法院关于服务企业发展进一步优化营商法治环境措施实施意见》《华龙区人民法院关于开展司法突出问题专项整治实施方案》等，组织成立宣讲团，实现商事审判法官与辖区民营企业精准对接，针对企业“痛点”“难点”提供有效法律服务，为辖区经济社会稳定健康发展保驾护航。

2月20日，一笔88万元的执行款打进无锡某金属公司账户，这笔资金对于疫情期间停产许久的该企业无疑是雪中送炭。这是无锡一家小型企业，与濮阳某石油工程公司长期合作，因石油工程公司拖欠合同款100余万元，无锡公司诉至法院，申请强制执行。承办法官利用“总对总”“点对点”网络查控系统，第一时间查询石油工程公司资金账户有余额后，主动联系公司负责人解法释理促使还款。最终，双方达成还款约定，保证了复工复产。

司法既要树立严格公正意识，也要强化服务保障意识。该院贯彻落实司法服务保障民营经济健康发展的理念，严格遵守罪刑法定原则，兼顾宽严相济政策，加大失信惩戒力度，强化搜查、执行悬赏、律师调查令等措施，常态化开展“执行风暴”专项活动，公正高效审理各类涉企案件，充分运用司法网拍、议价询价等方式，提高被执行人财产调查和处置效率，督促有关企业和个人及时履行法定义务。今年以来，执结各类涉企执行案件834件，执行到位金额1147万余元。

牢固树立谦抑、审慎、善意理念，坚决避免因采取措施不当影响企业正常经营活动，严防侵害企业合法权益行为，探索信用修复激励机制，稳定企业发展信心，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，让更多市场主体吃下“定心丸”。

稳住经济基本盘，兜住民生底线，是“六稳”“六保”决策部署的出发点和落脚点。

聚焦民生热点回应群众司法需求

“听说打官司既费时间又耗精力，没想到这么快就解决了，我们终于可以把心放下啦！”农民工刘哥拿到调解书后兴奋地说。

该院民事审判庭借助先行示范诉讼案件，通过一站式多元解纷机制委派调解，以个案处理结果带动类似案件化解，仅用6小时成功调解了20件劳务合同纠纷案件，帮助农民工讨回工资。

法治思维并不意味着任何纠纷都要到法院“打官司”。华龙区法院将审判端口前移，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快建设一站式多元解纷机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委、政府领导的诉源治理机制，引入保险协会、妇联、工会等新的解纷力量，推进集约化、专业化、信息化、标准化、流程化审判，推动形成“非讼在前、诉讼断后”的分层递进在线解纷模式，努力将矛盾纠纷化解在当地、解决在基层。

7月15日，该院联合中国人民银行濮阳市中心支行、濮阳市金融工作局、濮阳银保监分局共建金融纠纷诉调对接中心，引导鼓励商事主体当事人优先通过调解解决纠纷，达成调解协议的，法院司法确认赋予调解协议强制执行力，实现对当事人权益的充分尊重和保障。

此外，该院充分发挥员额法官“法律宣传员”和“青年志愿者”作用，利用专业优势，定期开展“三官一员”进社区、下基层活动，主动融入基层社会综合治理网格，推动矛盾纠纷源头治理，助力基层社会治理。

践行司法为民提供优质高效服务

司法为民，关键是提升审判质效，努力以高质量的司法服务确保矛盾纠纷及时化解，解决群众最急最忧最盼的问题，推动“六稳”“六保”工作落地落实。

华龙区法院将繁简分流改革融入服务社会治理、服务社会发展大局，动态管理“分调裁审”机制，积极运用简易审、速裁、小额诉讼等程序，依法快立、快审、快结，努力减轻群众诉累。该院诉讼服务中心集中调控分流案件，在清晰界定繁案、简案和可繁可简案件的基础上，组建速裁团队和繁案团队，速裁团队依托智能审判辅助系统，集中受理适用小额诉讼程序和简易程序案件，繁案团队聚焦重点领域和重大案件，集中精力审理疑难复杂案件，实现案件循环优化。目前，该院案件分流简案数占比超过30%，人均结案数量大幅度提高，全院人均结案200.3件，速裁法官个人最高结案869件，位居全市第1名。

在疫情防控常态化条件下，该院充分保障当事人安全，依托智慧法院建设成果，通过信息化手段将法庭搬到“云上”，通过“键对键”“屏对屏”，实现了疫情防控和审判执行两不误。目前，已完成网上立案7424件，网上调解1637件，网上开庭536件，协助跨域立案3件。

“华龙区法院作为最基层的人民法院，让人民群众不用再为立案、交费、查询案件奔波在去法院的路上，这是最便民的举措，我要为人民法院的网上立案点个赞！”全国人大代表李连成对该院工作如是评价。

谈到下一步的工作，华龙区法院院长荣延平表示，华龙区法院将继续贯彻落实以习近平同志为核心的党中央指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，司法为民、公正司法，为扎实做好“六保”工作、落实“六稳”任务提供更加有力的司法保障。

原标题：《【两会“说法”】2020•法院印象之河南日报：勇当服务“六稳”“六保”工作大局排头兵》

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