东阳这份纪检监察工作成绩单，给力！

2月23日，《金华日报》专版刊发《东阳这份纪检监察工作成绩单，给力！》一文，点赞东阳各级纪检监察组织聚焦主责主业，牢牢把握高质量发展主题，忠实践行“两个维护”，锲而不舍纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，切实发挥巡察“利剑”作用。

党风正民风淳，政风清社风亲。2020年，东阳市委旗帜鲜明，以上率下扛起管党治党主体责任，扎实推进“清廉东阳”建设，着力打造风清气正、实干担当的政治生态。东阳各级纪检监察组织聚焦主责主业，牢牢把握高质量发展主题，忠实践行“两个维护”，锲而不舍纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，切实发挥巡察“利剑”作用，在“重树干部形象，再创良好干事创业氛围和发展环境”的关键时期，交出了一份亮眼成绩单。

A

践行“两个维护” 做实政治监督

2020年，东阳各级纪检监察组织聚焦“两个维护”，履行政治监督职责，靠前监督、精准监督、务实监督，推动各级党组织严格落实主体责任，确保党中央各项决策部署落地见效，为东阳经济社会发展提供坚实政治和纪律保障。

靠前监督 服务中心大局

2020年初，新冠肺炎疫情突然来袭，东阳各级纪检监察组织迅速进入战斗状态，主动担当作为。“请问你们什么时候开门的？平时有人负责消毒吗？”“惠企政策享受到了吗？”东阳市疫情防控督查组深入市场、企业、学校、医院等场所，对疫情防控措施、惠企政策落实等情况开展全面监督检查。

在疫情防控期，东阳纪检监察干部下沉一线，开展全天候、滚动式、全覆盖督查，共下发通报34期，处置违规违纪问题82起，处理党员干部144人，其中党纪政务处分12人，诫勉27人，通报批评73人。

同时，东阳市纪委市监委加强对东阳“五大会战”、经济“争先创优”等决策部署落实情况、省委巡视反馈意见整改落实等情况的监督检查，确保重点工作稳步推进。

精准监督 提升工作质效

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，东阳市纪委市监委立足职责定位，强化政治担当，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力保障脱贫攻坚决战决胜。

纪检监察干部深入农村、社区，对特困户、低保户开展入户走访，详细了解扶贫政策落实情况，查找扶贫工作中的薄弱环节，找准找透问题症结，精准施策对症开方。共入户走访低收入农户10115人次，督促整改问题32个，追回资金19.49万元，责任追究71人。

在扶贫领域“回头看”巡察中，巡察组严格落实职能部门重点巡、重点问题延伸巡、全域覆盖联动巡，全方位开展对扶贫领域的巡察监督，深挖扶贫领域存在问题。共发现重点问题50个，移交问题线索6条，发放巡察建议书和督办函25份，立行立改问题118个，健全完善扶贫工作规章制度17项，追责问责68人。

务实监督 涵养政治生态

“93.3%认为东阳政治生态持续好转，其中66.2%认为政治生态明显好转……”第三方统计调查结果显示，东阳政治生态和干部工作作风正在持续好转。

为推动政治生态整体向好、持续向好，东阳市纪委市监委坚持把政治监督放在政治生态建设大局中去谋划、推进、落实，切实加强重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督，同时深挖案件背后的政治问题，分析原因、剖析漏洞、完善制度，做好案件查处的“后半篇”文章。

去年1月，东阳市纪委市监委通报9起党员干部违规收送“烟票”问题，在调查中几乎每个案件背后都存在利用“烟票”进行利益输送、权钱交易等问题。为此，东阳成立由该市纪委书记为组长，烟草、市场监管、公安等部门相关负责人为成员的工作领导小组，动真碰硬，开展“烟票”专项整治行动。经过一年多持续整治，不收、不送、不开“烟票”已逐渐成为东阳社会广泛共识和自觉行动，政治生态不断优化净化。

为进一步优化营商环境，东阳市纪委市监委还出台完善政商关系“三书一函”监督制度的《实施方案》，以《“亲”“清”政商关系告知书》《干净干事承诺书》《风险评估书》《政商关系监督提醒函》为载体，建立完善动态监督提醒、内控监督、联动监督、风险评估等四大机制，着力防范重点领域的廉政风险。2020年，东阳市各级纪检监察组织共发放监督提醒函16份，督促相关单位形成《廉政风险评估书》28份、签订《干净干事承诺书》54份、发放《“亲”“清”政商关系告知书》37份。

B

正风肃纪驰而不息

东阳市纪委市监委始终坚持把纠治“四风”作为重大政治任务来抓，保持定力、寸步不让，管出习惯、化风成俗。数据显示，2020年东阳共查处违反中央八项规定精神问题100起135人，党纪政务处分党员干部29人。

靶向发力

深挖细查享乐主义奢靡之风

“节点”就是“考点”，东阳市纪委市监委牢牢抓住春节、五一、中秋、国庆等重要节点，开展拉网式、高频式检查，共开展明察暗访277批次，走访检查单位464家次，发现并督促整改问题47个。

在常态化检查基础上，还持续推进“烟票”专项整治，开展违规收送礼品礼金专项清理。“我们坚持力度不减、尺度不松，常态化开展‘烈焰’系列专项行动，严防‘烟票’问题死灰复燃。”东阳市纪委市监委党风政风监督室相关负责人介绍。

此外，东阳市纪委市监委还通过公安、税务、市场监管和行政服务中心等职能部门网络监管平台，采取明查暗访、实地走访、数据比对等监督模式，实现靶向发力、精准监督。

专题部署

集中整治形式主义官僚主义

2020年6月，东阳印发《关于持续整治形式主义集中精力抓落实促发展的若干措施》，持续深化集中整治形式主义、官僚主义，跟进监督各项措施落实情况，坚决纠治困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题。

“年底市直部门单位下来检查考核多不多？”“基层减负成效是否明显？”2020年12月，东阳市纪委市监委组建6个小组，对岁末年初可能出现的随意向下摊派任务、多头重复调研督查等给基层造成严重负担的形式主义、官僚主义问题进行“回头看”。

形式主义、官僚主义问题不仅增加基层负担，还啃食群众获得感，东阳市纪委市监委在监督执纪工作中紧盯群众反映强烈问题，严肃整治不担当不作为慢作为乱作为行为。对于顶风违纪、造成不良影响的典型案件，在该市范围内点名道姓公开曝光。据统计，2020年共通报曝光形式主义官僚主义问题13起46人。

注重长效

坚决防止“四风”问题隐形变异

经一段时间的努力，东阳“烟票”整治已取得显著成效，但也出现了隐形变异情况。为此，东阳市纪委市监委将整治重心从“烟票”延伸到“酒票”、商业预付卡等有价证券，坚决斩断利用这些有价证券兑换现金的利益链条。

在日常监督执纪中，针对部门单位落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题中存在的不足，及时督促其强化制度建设，力争达到标本兼治、固本培元的效果。“比如针对部分单位违规发放津补贴问题，我们督促财政、总工会等职能部门进一步规范完善津贴补贴发放政策，列出正面、负面清单，使之一目了然，便于执行。”东阳市纪委市监委相关负责人介绍。

“我们将严格按照十九届中央纪委五次全会部署要求，通过抓具体、抓细节、抓重点、抓难点，一锤接着一锤敲，一个阶段一个阶段推进，持续巩固拓展落实中央八项规定精神及其实施细则整治成果，不断夯实纠治‘四风’长效机制。”东阳市纪委市监委主要负责人表示。

C

纵深推进全面从严治党

一年来，东阳各级纪检监察组织坚决贯彻上级党委、纪委决策部署，协助东阳市委重拳惩治腐败、补全制度漏洞、强化廉政教育，全力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断推动纪检监察工作高质量发展。

重拳惩治腐败

强化“不敢”的震慑

2020年，东阳各级纪检监察组织始终保持反腐高压态势，全年处置问题线索955件，立案303起，党纪处分304人次；移送司法机关8人，其中留置1件4人。严肃查处了东阳市文广旅体局原党委委员、博物馆馆长陈荣军，副馆长徐玉晓、朱杨晓，东阳市文物保护所原所长金锵等一批严重违纪违法的党员干部。

在惩治领导干部腐败的同时，推进全面从严治党深入至“神经末梢”，持续加大对群众身边腐败和不正之风整治力度。

“巍山镇白坦村原党支部副书记、村监会主任李某某，在负责收集农房拆除安置资料并提交审核的过程中，利用职务之便弄虚作假申请D级危房鉴定，骗取农房集聚资格。2020年7月，李某某被撤销党内职务。”这是2020年东阳查处的农村基层侵害群众利益的典型案件之一。去年以来，东阳各级纪检监察组织共立案查处农村党员干部228人，其中村两委干部136人，村主职干部66人。

2020年底，东阳市纪委市监委梳理剖析近年来查处的农村党员干部违纪违法典型案例，专门制作了警示教育片《“蚁”患》，在新任村（社）主职干部集中培训班上播放，上好廉政教育“第一课”。

既要严肃查处违纪违法案件，又要常敲“警钟”，让党员干部时刻紧绷纪律规矩之弦。一年来，东阳市纪委市监委深入开展“党性、思想、纪法”系列教育，通过编印《东阳市党员干部违纪违法典型案件警示录》、召开警示教育大会、组织观看警示教育片、组织违纪违法案件庭审旁听等方式开展常态化警示教育，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

排查制度漏洞

扎紧“不能”的笼子

博物馆权力不大、资金不多，但陈荣军为何能在小小的螺蛳壳里做出花样繁多的道场？在审查调查过程中，办案人员发现博物馆在文物征集方面存在严重的制度漏洞，并及时向相关单位下发了《纪检监察建议书》，推动制定了《东阳市文物征集管理办法》，规范文物征集资金的议事决策和征集流程。

《村级小微权力清单》是农村党员干部用权的规范指南，但在日常监督和案件查办中发现，部分村干部未照单履职情况时有发生。为此，城东街道纪工委创新开发“一码办”监督服务平台，方便群众扫码看村级三务、督小微权力、办便民事项，这种运用“互联网+”思维跨界解决问题的机制，有效助推农村基层权力规范化运行。

“政商关系好局面”是涵养“五好”政治生态的重要一环，为此，东阳市纪委市监委在政商之间既设置了多道“隔火墙”，又开通了多条“快车道”。

“企业对所涉法律政策不了解，应当主动提供有效的政策解读与市场信息，帮助企业争取各类扶持政策。”这是《东阳市构建“亲”“清”新型政商关系的意见》中“九应当、九严禁”规定中的一条，直指当前一些部门单位在服务企业过程中不担当、不作为、搞选择性服务的行为。

强化廉政教育

增强“不想”的自觉

“晋代东阳人许孜是孝义的典范……”上任伊始，东阳市虎鹿镇葛宅村新任村干部就集体前往葛宅家训馆接受廉政教育。

一年来，东阳市纪委市监委深挖地方清廉因子，以中国木雕家训馆为龙头，以村级家训馆建设为支撑，通过挖掘编写家规家训、推进基层家训馆建设等方式，逐步构建起 “一镇一品”“一村一色”家规家训教育特色。截至目前，江北街道甘东村、城东街道单良村、虎鹿镇葛宅村等25个村级家训馆渐成规模，有家训展示的村居近百个，树立好家训2万余条，挖掘新老家风故事580个。

近年来，东阳市纪委市监委还依托东阳影视文化产业优势，组织创作了《一张烟票》《为廉者，雕也》《笼》等一批弘扬清风正气的微电影、微视频，其中不少作品在“清廉金华·映象2020”微视频微广播剧创作大赛中获奖。此外，部分优秀作品还推送至“学习强国”、中央纪委国家监委网站、“清廉浙江”微信公众号、省纪委省监委网站等平台展播。

东阳市纪委监委牵头创作廉政微电影《一张烟票》

“面对触手可及的诱惑，要坚守底线，不能心存侥幸……”“只有做到公平、公正才能赢得群众支持……”不少党员干部在观看廉政微电影《一张烟票》后都深受触动。

数说巡察

深化政治巡察 全面提升工作质效

过去一年，东阳一体推进巡视巡察上下联动，共对14个机关部门党组织、158个村社党组织开展了巡察。截至目前，十五届东阳市委巡察覆盖率达98.93%。

2020年完成2轮常规、1轮专项及3轮村社巡察，巡察发现问题2127个、问题线索157条，给予党纪政务处分51人，移送司法机关7人，对937名党员干部予以追责问责处理，追缴、清退违规资金1542.5万元，向被巡察单位及东阳市委市政府有关职能部门提供意见建议635条。

聚焦群众最关心的民生领域漠视侵害群众利益问题和脱贫攻坚项目实施情况，发现重点问题50个，移交问题线索6条。同时，采取“立行立改+长效整改”的方式，共发放巡察建议书和督办函25份，立行立改问题118个，健全完善扶贫工作规章制度17项，追责问责68人，责令追缴违规资金38.89万元，推动1730万元财政扶贫资金落地。

2020年开展回访检查2次，集中销号问题70余个，约谈整改不力的党组织主要负责人20名，下发巡察问题通报2期。将巡察整改综合情况以党内文件通报和门户网站公示的方式向党内和社会公开40余次，并对巡察发现的典型问题、典型案件予以东阳全市通报2期。

原标题：《东阳这份纪检监察工作成绩单，给力！》

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