两会会客厅｜代表委员谈富饶呼伦贝尔建设

本期话题：富饶呼伦贝尔

主持人：

刘乃心 王尧

主持语：

新时代经济发展的基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活的需要，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开 放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

“十四五”时期，我市将继续努力在经济转型上取得新突破，生态产业化、产业生态化实现关键性破题，打造更加完善的绿色产业体系， 提高产业链现代化水平，建设能源和资源战略储备基地，增强战略性新兴产业对经济社会发展的贡献。就如何建设富饶呼伦贝尔，形成高质量发展新优势等内容，相关代表委员在呼伦贝尔日报新闻会客厅各抒己见、畅所欲言。

嘉宾：

市人大代表、扎兰屯市委书记焦刚伟；市人大代表，满洲里市委常委、扎赉诺尔区委书记阿其图；市政协常委、市科技局局长何伟利；市政协委员、市农畜产品质量安全中心主任陈文贺。

主持人：近年来，扎兰屯市在推动经济高质量发展上取得的成绩备受关注，立足优势、展望未来，在发展定位、发展主题、发展路径上又将进行哪些新探索、新突破？

焦刚伟：今年是实施“十四五”规划、开启全面建设现代化的第一年，扎兰屯市紧紧围绕“生态优先、绿色发展，建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔” 的发展定位，坚持以高质量发展为主题，强化“绿色崛起、富民强市”发展定力，加快转变发展方式，着力构建绿色农牧业、临空产业、电子商务、全域旅游、循环工业、新型城乡“六大体系”， 切实把高质量发展要求落实到各个领域，在新征程上开拓扎兰屯市绿色崛起新境界。

临空产业是扎兰屯市经济高质量发展的一张“金名片”。近年来，扎兰屯市按照“立足呼伦贝尔、服务内蒙古、面向全国”的思路，大力推进临空 产业园区建设“，建成扎兰屯等航空培训基地”已被写进今年的自治区政府 工作报告。依托中国民航大学内蒙古飞行学院、杰普逊国际飞行学院和全国唯一的国航公司飞行培训专属基地等临空产业发展平台，实施“十四五” 新一轮战略合作，重点打造专业飞行训练、维修定检养护、民航培训教育、区域通航枢纽、民用无人驾驶航空试验“五大基地”，接续培育壮大新动能新产业，力争到2025年临空产业相产值达到20亿元、带动就业 5000人，到2035年相关产值达到50亿元以上、带动就业2万人。

打造玉米全产业链是扎兰屯市经济高质量发展的一剂“强心针”。按 照绿色、低碳、循环、可持续发展的理念，强化要素保障，坚持科技引领，发挥国家技术创新示范企业、博士后科研工作站、绿色工厂阜丰公司优势，围绕玉米产业增链补链强链，全力推动投资百亿元的阜丰公司三期50万吨氨基酸及其附属配套项目建设，届时将新增玉米加工能力100万吨，达到320万吨；新增产值60亿元，达到130亿元以上；新增税收4亿元，达到10亿元以上；新增就业3000人，突破1万人。

进入“十四五”新发展阶段，扎兰屯市将全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保“十四五”开好局，为庆祝建党100周年交上优异答卷。

主持人：扎赉诺尔区作为依湖而居、缘矿而建的建制新区，在下一步工作中将如何结合区位优势和自然资源优势，继续深化产业升级，实现更加长远的发展？

阿其图：此次全市“两会”总结成绩实事求是，形势判断客观准确，提出的目标和思路科学可行，实现目标的举措务实有力，对指导当前和今后一个时期全市经济社会发展，对我们进一步认清形势、理顺思路、坚定信心、加快发展具有重要指导和推动作用。

“十三五”时期，扎赉诺尔区统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进 “四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚守绿色发展理念，全 力推动高质量发展，党的领导更加坚强有力、经济总量不断扩大、文化事 业繁荣发展、生态环境持续向好，人民群众的获得感成色更足、幸福感更 可持续、安全感更有保障。

在今年的工作中，扎赉诺尔区将在市委、市政府的正确领导下，遵循规律、找准路径，全力推动传统煤炭能源向“煤电风光热”现代能源转变， 促进能源转化、循环利用和产业升级，厚植产业发展新动能；以服务国 际国内“双循环”为目标，充分发挥自治区级工业园区优势，持续扩大木材、农产品等进出口资源加工转化规模，拓宽开放型经济发展新空间；坚持以绿色发展理念为引领，统筹山水林田湖草系统治理，加大呼伦湖生态 治理保护力度，打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障；坚持聚合优势，打造品牌，不断优化产品供给、服务供给，推动文旅产业深度融合、长足发展；坚持“以人民为中心”的发展思想，在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；统筹发展与安全，严格落实疫情防控各项任务，统筹化解政治、金融、社会等领域风险，实现高质量发展与高水平安全良性互动，为实现“十四五”高质量开局、建设富饶呼伦贝尔作出应有贡献。

主持人：我市在科技创新发展等方面有哪些举措，今年如何立足科技创新岗位，形成高质量发展新优势？

何伟利：习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，坚持创新 在我国现代化建设全局中的核心地位，明确把科技自立自强作为国家发 展的战略支撑。

近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，以“生态优先、绿色发展” 为指引，围绕增强科技有效供给，推进科技体制机制改革，优化科技创新 环境，加强创新原动力，科技支撑经济社会发展能力得到显著提升。

进一步发挥创新平台集聚效应，充分利用我市科技产业园区基地、重点实验室、企业研发中心、工程技术研究中心等创新平台载体，完善创新创业服务体系，促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动、聚力创新。并积极支持企业与高校院所合作，共建技术创新中心、工程技术中心、重点实验室、企业研发中心等创新平台，完善功能、加快研发，确保及早发挥作用。

充分发挥企业技术创新主体作用，持续加大创新服务保障力度，鼓励企业加大研发投入，全面落实鼓励企业创新的各项政策，加快培育一批 具有比较优势的科技创新型中小企业，使企业真正成为技术创新投入、 研发和产业化的主体。

立足我市经济社会发展定位，以产业需求为导向，聚焦生态环保治理、优势传统产业改造升级、新兴产业培育等重点领域，优化科技投入环 境，强化政策支持引导，鼓励创新主体研发投入，研究谋划重大科研项 目，加大科技攻关力度。拓宽科技成果供需对接渠道，构建产学研紧密衔接的技术转化体系，搭建供需对接平台，加快科技成果转化，实现创新供给与产业需求有效融合。

扎实推进与中国科学院、中国农科院等科研国家队的深度合作，加快 科技创新项目建设，鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟，联合开展关键技术攻关。积极引进成熟度高的先进技术成果，力促消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品，吸引国内外科技创新资源和科技成果为我所用，增强科技协同创新能力。

今年，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，深入实施创新驱动 发展战略，坚持“四个面向”，以实施“科技兴市”行动为统领，统筹抓好创新基础、创新主体、创新资源、创新环境，着力提升科技有效供给，为推动呼伦贝尔高质量发展、构建新发展格局提供战略支撑。

主持人：作为一名农产品质量安全工作者，在建设富饶呼伦贝尔的征程中，如何推进我市农牧业绿色高质量发展？

陈文贺：2021年是实施“十四五”规划的起步之年。作为一名农产品质量安全工作者，在建设富饶呼伦贝尔的征程中，我要带领全市农畜产品质量安全这支队伍，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，重点把握好“强监管保安全，提品质增效益”的定位思路，围绕 保数量、保多样、保质量，保障人民群众食品安全。

制定农牧业建设规划，加强农牧业统筹规划，按照全面打造呼伦贝尔地域品牌要求，突出特色优势资源，分草原、森林和寒地黑土农业明确主 导产业，进一步调整优化农牧业产业结构，打破行政区划，形成特色鲜 明、比较优势突出的生产布局，打造各具特色的规模化品牌农牧业基地和优势产业带。

培育新型经营主体，实施农牧业生产经营主体能力提升行动计划，加大支持力度，引导提升带动小农牧户发展的能力。加大对农牧业产业化联合体、社会化服务组织培育力度，积极构建与农牧民紧密型利益联结机制，鼓励支持各类新型经营主体采取“龙头企业+合作社+农牧户”等组织形式，延长产业链。

推进奶业振兴，利用好我市农区和牧区的特点，最大限度推进农牧业产业结合，创新提升企业加工能力。按照奶业振兴扶持政策，完善三河牛良种繁育体系，进一步提高良种繁育能力，利用好三河牛地理标志，加大 三河牛推广力度。加强奶源基地建设，提升饲草料生产能力。

聚焦粮食主产区，积极推进以高效节水为重点的高标准农田建设。按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的建设要求，配套实施农田 整理、土壤培肥改良、田间道路建设、农田防护林建设、渠系改造、管网铺设等工程措施，实现田、水、林、电、路、渠等一步到位。

实施品牌提升行动计划，推进农畜产品品牌建设，借鉴呼伦贝尔草原 羊肉区域公用品牌建设经验，推进呼伦贝尔牛奶、马奶、小麦、大豆、芥花油、蓝莓、苜蓿七大地理标志品牌建设工作。落实农牧业品牌提升行动计划，严格实行质量安全监管，营造好品牌发展的良好环境。加强品牌 宣传推介，大力开展呼伦贝尔绿色优质农畜产品推介活动，扩大品牌影响力，满足个性化、品质化、绿色化市场消费需求。

促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足，为建设富饶呼伦贝尔贡献力量。

原标题：《两会会客厅｜代表委员谈富饶呼伦贝尔建设》

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