昆明市晋宁区第一届人民代表大会 第五次会议隆重开幕

决战决胜收官年，争朝争夕建小康。

2月23日上午9∶00，昆明市晋宁区第一届人民代表大会第五次会议在晋宁会堂隆重开幕。大会主席团常务主席李福军、李飞鸿、李绍荣、李德政、杨迎春、刘艳、张玉昆在主席台就座。在主席台就座的还有主席团其他成员，区委、政府、政协、纪委（监察委）、法检“两院”主要负责人及原县十四届人大常委会主任。

会议应到代表170人，实到代表165人，符合法定人数。大会执行主席、主席团常务主席李飞鸿主持会议。

区人民政府代理区长杨万洪代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

报 告 指 出:

2020年是“十三五”时期我区经济社会发展最为艰难的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持稳中求进工作总基调，做好优产业、重生态、强基础、抓治理、建和谐、改作风、促跨越、保发展工作，经济社会保持平稳健康发展。

一是众志成城防控新冠肺炎疫情，辖区内至今无确诊病例。

二是全力以赴狠抓经济发展,引进市外内资78亿元，实际利用外资1073万美元。地区生产总值完成194.8亿元，同比增长2.4%；完成地方一般公共预算收入15.76亿元，同比增长2.63%；规模以上固定资产投资完成138.1亿元，同比增长8.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入同比分别增长3.6%和8%。

三是持之以恒优化产业布局农业发展提质增效，工业产业优化提升，现代服务业有序复苏。

四是坚定不移打赢三大攻坚战，污染防治成效显著，脱贫攻坚圆满收官，重大风险有效防范。

五是统筹兼顾加快城乡建设，规划设计布局不断优化，基础设施建设不断完善，城市管理水平不断提高，乡村振兴基础不断筑牢。

六是不忘初心增进民生福祉，教育事业不断发展，卫生健康持续强化，社会保障日趋完善，文化体系更加健全。

七是固本强基维护和谐稳定，全年刑事立案同比下降10.1%。

八是对标对表提效政务服务,“三公”经费支出下降10.67%，认真办理人大代表建议、政协委员提案，满意率和基本满意率达100%，实施审计整改清单挂销号，政务环境更加便捷高效。

报 告 强 调:

“十三五”期间，晋宁成功撤县设区，开启全面融入主城发展的新征程。五年来，经济发展取得新成绩。地区生产总值年均增长5.6%，人均生产总值突破6.1万元。累计实现地方税收收入53.57亿元，年均增长7.93%。累计完成规模以上固定资产投资709亿元。城镇常住居民可支配收入达44423元，年均增长7.2%。农村居民可支配收入达18679元，年均增长9.1%。

五年来，产业结构实现新突破。特色农业快速发展，鲜切花种植面积、产量稳居全国第一，规模以上工业企业总产值增长达138亿元，实现旅游综合收入11.87亿元，年均增长78.3%，社会物流总收入达225.8亿元，实现外贸进出口额8.78亿美元，三次产业结构比由2015年的17.4:39.1:43.5调整为2020年的16.3:20.5:63.2。

五年来，生态文明建设迈出新步伐。深入推进滇池保护治理“三年攻坚”行动，投资10亿元，实施滇池治理项目115个，5条入滇河道水质达Ⅲ类水标准。空气质量优良率连续五年保持在99%以上。

五年来，城乡形象焕发新颜值。新建兴安路等19条市政道路，先后建成投入使用水景公园、和璟苑公园等11个公园绿地。晋红高速、东南绕城高速建成通车，高速公路里程达87公里。实现行政村、自然村全部通硬化路。实施3600户农村危房改造和抗震安居工程。

五年来，民生事业取得新进步。成功与昆一中、昆三中、上海健康医学院等优质学校联合办学，完成六街卫生院新建，双河、夕阳卫生院改扩建和129所村级卫生室建设，在全市率先实施区域城乡居民医疗保险打包付费制度。城镇登记失业率控制在3.5%以内。

五年来，政务效能再攀新高度。顺利完成政府机构改革，昆阳街道析置为昆阳、宝峰两个街道，晋城撤镇设街道获省政府批准，区国资公司资产规模达155亿元，成功通过AA级信用评级，成功发行债券9亿元，全面落实“减税降费”政策，累计减免实体企业税费3.28亿元。

五年来，社会治理夯实新基础。深入推进常态化严打整治，“盗抢骗”等突出治安问题得到有效遏制，社会治安持续好转。交通事故四项指数逐年下降。成功创建为全国信访工作“三无”区。

五年来，自身建设得到新加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒影响。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，扎实开展形式主义和官僚主义专项整治，坚决防止“四风”问题反弹，构建了风清气正的政治生态。

报 告 提 出

今后五年经济社会发展的主要预期目标和重点任务是：

经济总量迈上新台阶，到2025年，地区生产总值突破300亿元，年均增长7%-8%左右，加快融入主城发展步伐；一般公共预算收入达19亿元左右，年均增长3.8%左右。

民生福祉达到新水平，实现高质量就业，城镇登记失业率控制在3%以内，保持城乡居民可支配收入与经济同步增长，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%和7.5%。

生态文明建设实现新进步，持续推进矿山生态修复工作，滇池流域环境治理工作取得新进展。

基础设施建设取得新突破，建设现代综合交通运输体系，水利、电力、信息基础设施更加完善。

社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，卫生健康新风尚不断普及，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，现代公共文化服务体系基本建成。

社会治理效能得到新提升，构建现代化治理体系，法律公共服务体系建设不断完善，政府行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高。

改革开放迈出新步伐，突出改革开放和创新驱动，推动区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。

“十四五”时期区政府将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作重要指示批示精神，按照省委十届十一次全会、市委十一届十一次全会和区委一届七次全会的安排部署，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进晋宁经济社会高质量跨越式发展，主动融入和服务昆明区域性国际中心城市建设，全面加快“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”建设步伐。

2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，做好经济社会发展工作，意义十分重大。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长2%，规模以上固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长2%。社会消费品零售总额增长2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%，城镇登记失业率控制在3.4%以内，粮食产量稳定在2万吨。围绕上述目标，将重点抓好七个方面的工作：聚焦产业升级，推动经济平稳有序增长，聚焦城乡融合，推动人居环境品质提升，聚焦滇池保护，推动生态质量持续改善，聚焦民生保障，推动社会事业全面进步，聚焦深化改革，推动区域经济潜能不断激发，聚焦共治共享，推动治理体系更加健全。

根据会议议程，大会还以书面形式提请代表审查了《昆明市晋宁区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）》《昆明市晋宁区2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告（书面）》《晋宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）（书面）》。

区党政群各部门有关单位，驻晋省市属机关、企业、事业单位负责人，部分在晋宁区的市第十四届人大代表，区属国有企业负责人，部分非公有制经济代表人士及区政协委员列席会议。

文章来源 | 晋宁微刊

编 辑 | 李睿毅

审 核 | 路建伟

原标题：《昆明市晋宁区第一届人民代表大会 第五次会议隆重开幕》

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