鄂托克旗：盘活监督力量 答好换届选举“监督卷”

“您知道换届的事情吗？“您知道换届选举‘十严禁’纪律要求吗？”“在换届选举中，有没有人跟您说情打招呼……”这是鄂托克旗纪委监委换届纪律作风督查组走村串户明察暗访的一幕。

自全旗嘎查村、社区“两委”换届工作启动以来，旗纪委监委聚焦监督职责，紧盯关键环节和重要节点，对全旗75个嘎查村、22个社区的“两委”换届选举工作进行全程指导和监督，严把换届选举纪律关，护航换届稳步推进，现全旗75个嘎查村、22个社区圆满完成“两委”换届选举工作。

严把换届纪律关 畅通举报渠道 答好“常规题”

换届工作启动之初，为严肃纪律规定，打好思想“预防针”，鄂托克旗举办换届工作培训会15期，组织全旗6个苏木镇参与换届选举工作的1240人专题学习各级党委关于换届工作的相关政策法规及严肃换届纪律的相关要求，并播放警示教育片，现场剖析违纪违法典型案例，编印《嘎查村、社区“两委”换届工作图册》、《嘎查村、社区“两委”换届工作指导手册》、《口袋书》等书籍资料和宣传海报，确保换届业务知识学懂弄通，并录制“17种不能”、“十严禁”等政策音频进行全方位、立体式的讲解，确保家喻户晓、人尽皆知。

针对换届选举期间党员干部作风和纪律建设要求，旗纪委监委通过入户走访、座谈交流等方式,广泛宣传《党章》、《基层组织选举工作条例》、《村民委员会组织法》和“一肩挑”、“扫黑除恶”等政策法规,利用微信公众号开通换届知识问答，多渠道回应答复意见建议482条，向广大党员普及换届纪律，营造风清气正的换届环境。

换届工作开展期间，旗纪委监委进一步畅通“信、访、电、网、微”等监督举报渠道，并在鄂托克纪检监察微信公众平台公布举报电话、举报邮箱、来访地址，在全旗范围内受理拉票贿选、破坏选举、干扰换届、阻挠交接等违反嘎查村、社区“两委”换届工作纪律有关问题线索。全旗设置换届纪律监督举报箱104个、张贴公告500余份，以实时监测和了解所辖地区的换届风气情况，确保群众反映问题以“零容忍”态度正风肃纪。

严把换届过程关 选优配强监督力量 答好“专项题”

在换届选举过程中，为加强全旗嘎查村、社区“两委”换届工作的监督和指导,按照工作统一安排，旗纪委监委共派出1个正风肃纪监督组，同时抽调骨干力量担任6个嘎查村、社区“两委”换届选举工作指导组副组长，将监督“探头”深入换届选举工作一线，进行全程督导，构建了“1+6”监督模式，对全旗75个嘎查村、22个社区的“两委”换届选举工作进行了全程督导，在实际指导工作中，把督促贯彻落实中央和自治区党委、市委、旗委有关精神和换届工作要求作为首要任务，通过召开会议、听取汇报、个别访谈、暗访了解等形式紧盯薄弱环节，对重点难点嘎查村社区，进行实地走访调研，掌握第一手资料，做到抓早抓小，发现苗头性倾向性问题及时谈话提醒，针对重大问题、重要信息、重要情况实行报告制度，分阶段、按专项建立工作台账。

各指导组坚持把纪律挺在前面，严明“十严禁”纪律要求，深入开展换届纪律宣传。严厉抵制企图扰乱选举秩序的“村霸”等黑恶、宗族、宗教、宗派势力，严厉打击以造谣、诬告、暴力、威胁、欺骗等手段特别是利用民族问题插手、干扰、破坏换届工作的违纪违法行为。与换届工作人员、现任“两委”成员进行纪律谈话，督促相关人员严守换届纪律，签订换届纪律承诺书457份。盯紧“四级联签”这个重点环节，持续压紧压实主体责任和直接责任。

全旗嘎查村、社区“两委”换届选举正风肃纪监督组采取明察暗访、听取汇报、查阅台账资料、个别访谈、实地察看、走访群众等方式，对各嘎查村、社区推进“两委”换届选举工作责任落实情况进行了监督，累计对全旗6个苏木镇的75个嘎查村、22个社区的换届选举工作进行督查8轮次。

严把换届廉政关 守好换届“入口” 答好“重点题”

在全旗嘎查村、社区“两委”换届工作中，旗纪委监委严格落实嘎查村、社区“两委”成员人选资格联审机制，坚持把政治标准放在首位，对于执行党中央决策部署态度不坚决或行动迟缓，与党中央步调不一致的人员以及《关于做好全旗嘎查村、社区“两委”换届工作方案》所列明的17类人员一律不得进入候选人范围，案件监督管理室根据实际情况对“两委”候选人的廉政情况进行全面“政治体检”，坚决防止不符合条件的人选进入“两委”班子，切实将“首关不过、余关莫论”监督执行到位。

在换届选举期间，鄂托克旗坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，旗帜鲜明列出“十七种”不能负面清单，明确“一肩挑”“交叉任职”“党员比例”以及学历、年龄结构等要求，制定《鄂托克旗嘎查村社区“两委”换届选举候选人“两联审”操作规程》，提前对423名现任嘎查村“两委”成员，548名嘎查村、社区“两委”带头人储备人选进行了资格预审，取消6名不符合条件人员参选资格。并采取民主测评、个别谈话、集体面谈等方式，深入各嘎查村、社区详细了解候选人预备人选思想政治、道德品行、能力素质、作风建设等方面情况，完成1130名预备人选的考察工作，为分析研判新一届嘎查村、社区“两委”班子的组成人选提供重要依据，现全旗嘎查村、社区已全部圆满完成“两委”换届选举工作，共产生新一届嘎查村、社区“两委”成员416人。

文/蒋晶晶

原标题：《鄂托克旗：盘活监督力量 答好换届选举“监督卷”》

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