榜样 ▏鄢陵县人民法院执行局

鄢陵县人民法院执行局现有在编干警14人，执行辅助人员27人，合计41人。2011年以来，共执结各类案件7380件，特别是2020年以来，执结2263件。2020年上半年执行质效位列全省第35名，截止10月底位列全省第37名，均居全市法院第一名。该局工作经验概括为“12345”模式：

“1”是建设“一支铁军”

坚持“六个强化”实现“六个强硬”：强化政治引领，实现政治过硬；强化支部建设，实现组织过硬；强化岗位练兵，实现能力过硬；强化监督执纪，实现纪律过硬；强化担当作为，实现作风过硬，形成“敢担当、敢作为、敢负责”的鄢陵法院执行精神；强化履职尽责，实现业绩过硬，牢固树立正确的“业绩观”。

“2”是打造“两类榜样”

一个是“李庆军式执行员”，一个是“李庆军式执行局”。院党组以李庆军同志为榜样、为镜子、为标尺，分别明确“两个模式”的标准，达到标准就定上，达不到宁缺毋滥，不搞照顾情面。没有“关系案、金钱案、人情案”和违法违纪事件发生。

“3”是实施“三周模板”

一是“周例会”，执行局每周一上午雷打不动召开执行工作例会，传达上级法院关于执行工作安排部署和会议精神，通报上一周执行质效完成情况，分配本周执行质效任务；分管副院长予以讲评，查漏补缺、锲死责任。

二是“周任务”，执行局对全年执行质效完成指标以执行团队为单元分解到月，固定到周。

三是“周计划”，每个执行团队根据“周任务”，量化到每个执行员，做好个人结案“周计划”。

通过“三周模式”，执行质效的进度“以周可窥全年”形成任务倒逼态势，执行质效扎实，稳步推进，杜绝了忽高忽低、忽紧忽松的“不平衡发展”现象。

“4”是开展“四种执行”

一是“错时执行”，针对失信被执行人在执行员正常上班时间故意躲避现象，执行员在双休日、节假日、工作日的早晨或晚上下去执行，打失信被执行人个措手不及，效果很好。

二是“虚拟执行”，针对信息化较为发达条件下被执行人的“虚拟财产”越来越多，有些价值不菲的“新业态”，执行员敢创敢试，主动与通信公司沟通，大胆对被执行人的手机号进行网上拍卖。今年一手机号拍卖22.1万元。

三是“枫桥执行”，坚持多元主体协同治理“执行难”，在执行金融案件时，发挥金融纠纷多元化解中心的作用；在执行道交案件时，发挥道交一体化中心的作用；在执行劳动争议案件时，发挥劳动争议多元调解中心的作用，实现矛盾不上交、案件就地解决。

四是“破茧执行”，一些失信被执行人出于“法不责众”的消极心理，采取“抱团失信”的极端行为，形成一个个躲避执行的“茧”。执行局一方面找到一到几个被执行人作为突破口，敦促其执行起带头作用；另一方面对其他观望者施加压力，对顽固不化者严厉制裁。

“5”是落实“五个着力”

一是着力“清理积案”。建立“积案专门台账”，防止“账外循环”，形成“抽屉案”、“口袋案”。同时，执行局严管长期未结案件进度，防止“边清边积”。

二是着力“繁简分流”。结合县域特点和执行态势，深入调查研究后确定执行案件的繁、简范围。成立简单案件执行团队，简案快执，提高质效。

三是着力“执行公开”。坚持公开促公正、公开促效率、公开促廉洁、公开促效果，主动邀请人大代表、政协委员“见证执行”，接受监督；实行执行办案流程“留痕和公开”有机统一，满足当事人的知情权、参与权。

四是着力“宣传声势”。立足“执行一案、教育一片”的目标，用最少的执行资源执结最多的案件。在警车上安装车载LED屏，广泛开展执行普法宣传；建立失信被执行人网上曝光台、张贴“老赖大头贴”、在村（居）委会“大喇叭”广播等，曝光失信被执行人；与移动、联通、电信协商后，为“老赖”量身定制“失信彩铃”；邀请《河南法制报》对典型案件执行现场“微直播”，网友围观达几百万；及时发布执行典型案例，教育和督促一批被执行人自动履行。

五是着力“执行信访”。把涉执行信访作为执行工作的“晴雨表”，坚持“涉执信访无小事”，将化解涉执信访当作群众工作。建立“四级接访制度”，如发生涉执信访，办案执行员、执行团队负责人、执行局长、分管院长“四级逐级接访”，每一级有接访笔录、签署经办意见。建立“涉执信访源头治理制度”，设置《涉执信访评估表》，执行员对每起案件都要予以涉执信访评估，并填表入卷。有涉执信访隐患的如实填写，没有的“零报告”。

完

策划：吕玉峰

来源：鄢陵县人民法院

原标题：《榜样 ▏鄢陵县人民法院执行局》

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