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【派出所改革】试点先行朝阳派出所全面推进改革和加强派出所工作切实提升警务效能

2021-02-24 20:31

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

民警走街串户和群众交朋友、拉家常，帮群众解决实际问题；有警出警、无警巡逻，及时处置突发事件，救助服务群众；社区警务室里召开“警民联系会”，收集群众意见建议；对防疫、反电诈、禁毒等知识开展立体化宣传……这是新警务模式下，朝阳派出所社区民警日常工作的场景。

为了积极探索加强和改革派出所工作试点单位运行模式，该所认真贯彻落实全区公安机关改革和加强派出所会议精神，持续提升派出所参与社会治理、掌控治安要素、社区安全防范能力和水平。

做精综合指挥室打造派出所“最强大脑”

2020年10月8日，辖区马先生接到朝阳派出所民警的电话，告知其商店凌晨被盗，并通知尽快去派出所认领被盗物品。这让马先生非常惊讶，还没来得及去报警，这案子怎么破的？

快速破案的背后，充分体现了综合指挥室“最强大脑”的作用。原来，当日凌晨，民警正在开展精准巡防工作，突然发现辖区某商店大门半掩，疑似被盗。便上报综合指挥室，通过沿街视频分析、数据研判、指挥调度、推送指令、合成作战等方式，短短5小时民警就成功抓获了作案嫌疑人马某，并为群众挽回了损失。

据了解，该所辖区老旧小区多、流动人口基数大、治安形式复杂、人防技防物防薄弱，入室盗窃、街面侵财类案件相对较多。该所按照“以防为先”的工作理念，依托“天网”“地网”“雪亮工程”建设，将辖区45个小区的4000余路视频监控权限全部接入派出所。

同时，充分利用综合指挥室视频监控系统，落实24小时视频巡查工作，开展视频调查、收集违反犯罪警情的视频图像资源。通过综合指挥室分析研判机制，对辖区警情、发案等进行综合性分析研判，形成研判报告推送案件办理队和社区警务队，安排精干警力对重点区域进行精准巡防、精准打击。确保警力跟着警情走，实现警力效能最优化，极大地提高了接警处警、执法办案效率。

做强案件办理队持续关注民生小案

据了解，自改革和加强派出所工作推进以来，该所按照警情“首接责任制“，将案件办理队7名民警7名辅警编排为4个小组，承担接处警、受理各类案件，辖区内发生的治安案件和因果关系明显、案情简单的刑事案件，实行提前到达现场，负责先期处置、初步调查、保护和维护秩序等工作，对综合指挥室下达的办案指令进行查处，协助侦查部门侦破案件工作，并按照利通区公安分局办理刑事案件移交机制，对暴力性犯罪、人数众多、需要专业警种办理的予以移交。自改革以来，案件办理队破案速度、质量明显提升，案侦模式也从“单一模式”向“联合作战”转变，打击效能不断提升。

“警察同志，我手机被抢了！” 2020年12月19日，朝阳派出所接到群众报警称：其手机在辖区某商店门口被一名陌生男子抢夺，请求出警。接到报警后，综合指挥室通过梳理研判提供了大量的信息支持，及时向案件办理队推送研判指令，民警通过走访摸排、巡线追踪、蹲点守候，仅用了4小时就将犯罪嫌疑人韩某成功抓获，及时帮群众找回手机。

今年以来，该所坚持打击与防范并举，不断强化小案侦防工作，案件发案率同比下降12.4%，破案率同比上升17%。

做实社区警务队打造群众“家门口的派出所”

“以前遇到什么事都打110报警，现在可以直接拨打警察同志的电话寻求帮助，相比之前更方便了。”10月27日，民警在辖区内开展反电诈宣传并为居民发放警民联系卡，家住朝阳小区的高女士对民警竖起了大拇指。

为充分发挥社区民警在社区治理中的“牵头”作用，使社区民警工作重心下移、警力下沉和警务前移。该所把织密防控网作为派出所的核心工作，围绕社区工作“六大职责”，扎实开展“一标三实”信息采集、矛盾纠纷排查化解、反电诈宣传、服务群众等基础工作。全面推行以社区民警、辅警为引领，警务专干、人民调解员、网格员、群防群治队伍为社会力量为支撑的“1+X+N”社区警务模式。不仅经常在辖区校园、企业、沿街商铺等人口密集的行业场所开展形式多样的反电诈宣传活动，还将社区警务改革同辖区层面的网格化治理有机结合，实现社区矛盾纠纷早发现、早解决，助推矛盾纠纷排查化解和源头风险防控能力的倍增。

2020年1月5日，社区民警在巡逻中了解到，某小区一租户因房屋租期到了，房东不退押金，双方发生激烈争执。掌握情况后，民警积极对接司法调解员、社区干部组成一支联调队伍，开展调解工作。最终在大家的共同努力下，房东成功退回押金，两人也化干戈为玉帛，握手言和。

改革以来，该所调解各类矛盾纠纷430起，调处成功率达到94.3%。辖区可防性案件同比下降48.6%。