“绿柳”品牌： “1+3+N”柘荣未成年人保护联盟精心守护柳城“未来”

近年来，柘荣县高度重视未成年人保护工作，依托”1+3+N”模式，构建未成年人保护联盟。2020年，柘荣县未成年人涉罪率5.3%，未成年人犯罪人数为零，与过去三年平均值6.4%、1.71%相比，明显下降。

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“1”个联盟聚力，引领全社会联动

强化组织领导。2020年7月，县委政法委、县检察院、县公安局、县教育局等16个部门联合成立柘荣县未成年人保护联盟，由县委常委、政法委书记郑圭冬任组长。先后召开联席会议、专题协调会12次，推动完善党委、部门、学校、家庭和社会组织“五结合”的保护网络，有效形成“小机关、大网络、全覆盖”的组织体系。

强化体系建设。落细落实“八大工作机制”，即关爱留守儿童“133”、“一站式”办案救助、教育从业人员犯罪记录查询、校园安全防范、社会心理服务、“绿柳”基地帮教、“警校家”联动和合适成年人代表观护帮教机制，明确未成年人保护工作责任。

强化督导考评。将未成年人保护联盟工作列入县平安建设工作要点，纳入年度考评范畴，发挥考评的目标导向、工作指引和责任传导作用。县联盟办依据年度目标和阶段性工作重点，抓好任务事项协商协调督查督办，并定期报告。

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“3”个层面着力，保障全周期守护

对在校师生着力于教育提升。实施面向青少年的检察官以案释法教育制度，开展“小板凳”进校园宣讲活动，2020年组织联盟各部门开展法治宣传教育活动120多场，受教育师生4500多人次。

对困难儿童着力于帮扶救济。推动落实关爱留守儿童“133”工作机制。一是依托关爱留守儿童协会，落实定期会商机制，常态化开展关爱留守儿童工作。二是打造“专职、志愿者、专家”三支关爱服务队伍，为留守儿童提供专业的心理健康服务。三是建立“谈心谈话、亲情聊天室、持续性帮扶”三项工作机制，帮助留守儿童通过网络定期与父母会见，感受温情关爱。开展“精准脱贫·春蕾圆梦”助学行动等关爱活动，实施帮扶项目11个，走访贫困儿童363人，发放慰问金16.3万元。

对特殊群体着力于感化挽救。充分发挥柘荣县检察院“绿柳”基地帮教作用，启动定期思想报告、动员参加公益活动、安排专门心理疏导、阶段性教育座谈、微信建群跟踪观护等多项观护帮教机制。疫情期间，柘荣县检察院办理的陈某某等3名在校生故意伤害案，引导3人积极参与当地疫情防控志愿活动，并综合考虑犯罪情节、悔罪表现及时作出不起诉决定，取得良好的社会效果。

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“N”个基地助力，促进全方位成长

用好教育基地资源。依托林则徐禁毒教育基地、交通安全宣传教育基地等全县12个教育基地，积极开拓第二课堂，参观人数达25857人次。专门建成柘荣县未成年人检察教育基地，投资132万元，占地704平方米，已对1500余名师生开展教育。

提升心理服务水平。教育局、卫健局等部门投资115万元在22所学校建成心理咨询室，组建专业心理咨询师团队，推进社会心理服务机制建设，开展中小学生心理状况摸排，针对发现的84名心理高危学生，及时跟进心理疏导，全年开展心理健康知识巡讲10场次，组织学生观看线上心理健康辅导视频50多场次5000多人次。

增强法治服务保障。联合县政法各部门选派56名政法干部担任全县中小学法治副校长，实现法治副校长全覆盖。牵头县教育局、公安局落实教育从业人员犯罪记录强制查询机制，已查询9批次2003人次，排查出违法犯罪记录教职工2人，均已辞退，有效保障校园安全。

未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人保护工作永远在路上。我们将持续完善“1+3+N”模式，不断健全政府、社会组织、企业等各方面立体协调的治理架构，打造未成年人保护社会共同体，构建未成年人保护新格局。

文案：林家栋 张 卉

原标题：《“绿柳”品牌： “1+3+N”柘荣未成年人保护联盟精心守护柳城“未来”》

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