各民主党派助力打赢脱贫攻坚战纪实

以下文章来源于团结报团结网 ，作者黄昌盛

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832个贫困县、12.8万个贫困村、9899万贫困人口，这组已“动态清零”的数字记录着中国脱贫攻坚的伟大成就，其中就有各民主党派的主动担当作为。特别是中共十八大以来，各民主党派积极投入脱贫攻坚的伟大事业中，倾力开展定点帮扶、优化扶贫工作模式，深入开展民主监督、力促精准扶贫精准脱贫，推动巩固脱贫成果、积极谋划乡村振兴，为我国脱贫攻坚提供了极大助力。

新年伊始，一部扶贫题材电视剧《山海情》，将人们带回曾经“苦瘠甲于天下”的宁夏西海固地区。这片土地山高水远、土地贫瘠，曾被联合国粮食署评为地球上最不适合人类居住的地区。几十年来，通过生态移民安置，上百万贫困群众走出深山，用双手创造出闽宁镇、红寺堡等“干沙滩”变身“金沙滩”的脱贫奇迹。

距红寺堡城区20公里处的红崖村主要安置隆德、海原两县的移民群众，2012年这里被确定为民革宁夏区委会的定点帮扶村，从2014年起民革宁夏区委会开始派出驻村工作队驻村开展扶贫工作，争取投资2598.95万元的52万立方米高效节水项目，成立合作社种植3323亩黄花菜，联系东部省份民革组织捐赠图书……驻村工作队的实干印记写满红崖村的热土。

写满印记的不只是红崖村，镌刻印记的也不只是民革宁夏区委会。带领人民摆脱千百年来的贫困，实现全面小康的幸福生活目标，是中国共产党对全国人民的庄严承诺。作为中国共产党的亲密友党，各民主党派在实现这一目标的道路上，坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

携手战贫

帮扶工作久久为功

“你们一针一线绣出来，何其精彩！”今年春节前夕，习近平总书记到贵州考察调研时，对毕节黔西县化屋村的苗绣艺术发出了这样的赞叹。化屋村以苗族为主，是中国民间文化艺术之乡。扶贫车间里，一件件精美的手工苗绣服装、特色小饰品等吸引了总书记的目光。

被称为“穿在身上的史书”的苗绣，用针线勾勒出流光溢彩的苗族文化。习近平指出，民族的就是世界的。特色苗绣既传统又时尚，既是文化又是产业，不仅能够弘扬传统文化，而且能够推动乡村振兴，要把包括苗绣在内的民族传统文化传承好、发展好。

总书记点赞苗绣，让身为贵州铜仁松桃第七代苗绣传承人的民建会员石丽平激动不已。“总书记对苗绣的肯定，让我们深受感动，备受鼓舞！我们要引领这个潮流，让年轻人用起来，苗绣才能活起来。”她说。

石丽平靠着传统手艺打造苗绣产学研一体化基地，带领众多苗族姐妹脱贫致富。今年牛年央视春晚，还作为脱贫攻坚的代表向全国乃至全世界观众介绍苗绣助脱贫的壮举。回到贵州后，她有了新的愿景——要继续用苗绣绣出乡村振兴的美丽画卷！

贵州曾是脱贫攻坚的主战场，苗族绣娘“一针一线绣出来”的美好新生活正是少数民族贫困地区脱贫奔小康的缩影，像石丽平这样的民主党派成员带领乡亲脱贫致富的作为，也是民主党派参与脱贫攻坚伟大实践的一个生动写照。

1988年，在中共中央、国务院的关心下，乌蒙山集中连片特困地区腹地建立“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区。在这场反贫困试验中，中共中央统战部牵头建立了定点扶贫机制，各民主党派中央和全国工商联分别对口帮扶毕节试验区各县、区，形成了对口帮扶立足定点县、优势资源面向试验区的帮扶格局。

其中，中共中央统战部和台盟中央帮扶赫章县，民革中央帮扶纳雍县，民盟中央和致公党中央帮扶七星关区，民建中央帮扶黔西县，民进中央帮扶金沙县，农工党中央帮扶大方县，九三学社中央帮扶威宁县，全国工商联帮扶织金县，中华职业教育社帮扶金海湖新区。

小康不小康，关键看老乡。30多年来，各民主党派从最初的提供咨询服务、技术培训，到形成智力支持、政策扶持、招商引资、项目规划、人才培训等一整套帮扶体系，各民主党派通过“同心·助医工程”“同心·博爱行”“同心·智力行”“同心·彩虹行动”等帮扶活动，完成了纳雍火电站、金沙电厂、胜天水库等一系列叫得响的项目，帮助毕节试验区人民脱贫致富奔小康，大踏步迈向贯彻新发展理念示范区建设和乡村振兴的进程中。

统一战线参与毕节试验区建设的成功探索，丰富了多党合作的实践形式，彰显了中国新型政党制度的优越性。与此同时，各民主党派中央在定点扶贫工作中也不断优化工作模式、提升脱贫质量，在定点扶贫工作中擦亮精准的底色。

根据中共中央、国务院的统一安排，各民主党派中央分别承担贵州纳雍县、河北广宗县、河北丰宁县、贵州安龙县、贵州大方县、重庆酉阳县、四川旺苍县、贵州赫章县等8个县的定点扶贫任务。

在纳雍，民革按照主席万鄂湘要求举全党之力支持纳雍发展，形成包括东部7个省级组织对口7个极贫乡镇在内的“7+1+1+N”帮扶机制；在广宗，民盟中央关注农村教育事业发展，实施“双师课堂”项目，利用互联网将优质教育资源输送到该县11所中小学校；在丰宁，民建各级组织捐建爱心超市63个，带动形成“爱心超市+道德银行”的扶志扶智模式，激发村民脱贫内生动力；在酉阳，致公党中央重点开展消费扶贫，打造致公电商创业园，通过“酉好货”线上平台和直播专场活动帮助解决农产品销售问题……

数据显示，仅在2020年这一决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，包括民主党派在内的统一战线就在定点扶贫县等地区实施213个帮扶项目，培训基层干部2.23万人次，培训各类技术人员3.59万人次，购买贫困地区农产品3000多万元，为定点县如期脱贫摘帽作出了重要贡献。

深入监督

力促脱贫精准有效

一张薄薄的A4纸，列满了调查的内容：农户的种植、养殖情况，具体到种类、规模、产量、销售、成本、毛收入以及是否加入合作社等；政府提供产业扶持的情况，包括产业培训、产业贷款、产业帮扶资金等；帮扶干部走访的频率、举措、成效、办了多少实事等等；信息录入的准确性以及帮扶计划的科学性，诸如是否因人因户精准施策、是否与农户商量、是否有成效……这是台盟中央调研组在甘肃省开展脱贫攻坚民主监督时，使用的调查访谈问卷所列出的问题。

事实上，细致入微、问题导向、关注民生，这些特点是各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作过程中共有的特点。2016年6月，在中共中央的统一部署下，脱贫攻坚民主监督工作正式启动。8个民主党派中央对口8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省份。其中，民革中央对口贵州省，民盟中央对口河南省，民建中央对口广西壮族自治区，民进中央对口湖南省、农工党中央对口云南省、致公党中央对口四川省、九三学社中央对口陕西省、台盟中央对口甘肃省。

脱贫攻坚民主监督是民主党派首次对国家重大战略开展专项监督，是中共中央赋予各民主党派的一项重要任务，也是民主党派履行民主监督职能的领域拓展，各民主党派中央对此高度重视。5年来，各民主党派中央聚焦贫困人口精准识别、贫困人口精准脱贫、贫困县摘帽、落实脱贫攻坚责任制、重大政策措施执行、扶贫资金项目管理使用等6项工作，通过开展调查研究、提出意见建议、推荐本党派专家学者参加专项评估监督评估、日常联系跟进监督情况、进行政策宣讲等方式，为脱贫攻坚注入了民主党派力量。

据统计，5年来各民主党派中央共组织调研590余次，其中领导班子成员带队调研180余次。各民主党派中央主要负责同志每年亲自带队赴脱贫攻坚一线开展调研，走村入户、座谈交流；坚持把发现问题、研究问题、解决问题贯穿全过程，从中央层面、地方层面等入手，多点发力；向对口省区各级党委、政府提出意见建议2400余条，向中共中央、国务院报送监督报告40份，“直通车”意见建议47份，为科学决策、精准施策提供重要参考。

工作中，各民主党派中央还结合各自实际，探索出行之有效工作的工作理念和工作方法——

民革中央提出“寓监督于帮扶之中、寓帮扶于监督之中”的工作原则。在此指导下，民革中央协助贵州在北京举办产业扶贫项目推介会，建立“博爱扶贫云商城”，动员全党开展消费扶贫，同时通过举办民革企业助力贵州产业招商发展大会，形成投资项目49个，总投资额1176.975亿元人民币。

“摆脱贫困不仅要摆脱物质贫困，也要摆脱意识和思路的贫困。”民进中央认为，职业教育是最接近贫困人口的教育类型，因此一直关注职业教育在帮扶中的重要作用，并鼓励会员学校积极开展职教帮扶。上海海川宏善教育项目就帮扶9个市县的部分贫困学生赴沪就读，并帮助落实就业。

以医疗卫生为界别特色的农工党中央，对健康领域脱贫攻坚情况尤为关注。农工党中央曾针对云南本地相关数据不扎实、健康扶贫亟待加强等提出建议。云南当即组织12万余名医务人员深入筛查，核定全省因病致贫率，并出台“健康扶贫30条”政策，促使健康扶贫工作大大提升。

力求调查研究全面客观、反馈问题真实可溯的同时，九三学社中央持续追踪前一次调研反馈问题的整改落实情况，多次就未整改到位的问题及新发现的问题向陕西省反馈，推动意见建议“件件有着落，事事有回音”，让脱贫攻坚民主监督提出的意见建议切实落地。

台盟中央秉持“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的理念，努力探索符合自身实际的工作模式。聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，台盟中央连续三年在甘南夏河县、临夏东乡族自治县、武威天祝藏族自治县开展两岸医师健康咨询活动，接诊2000余人次。

同心聚力

积极谋划乡村振兴

“要集中力量帮助贵州省和纳雍县巩固脱贫成果、防止返贫致贫，着眼全面脱贫同乡村振兴有效衔接。”中共十九届五中全会召开后，民革中央主席万鄂湘在撰文谈及学习贯彻中共十九届五中全会精神的体会时，曾这样表示。30多年前，民革中央牵手纳雍时作出“纳雍不脱贫、民革不脱钩，纳雍脱了贫、民革不断线”庄严承诺。30多年后，纳雍已经摆脱贫困，民革仍按照万鄂湘“即使脱贫了，也要牵手走一程”的指示，和纳雍人民一道，共同谋划新生活、新发展。

经过8年持续奋斗，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村绝对贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，下一步围绕巩固脱贫成果，积极探索与乡村振兴有效衔接，也成为各民主党派的履职重点。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，如何实现更大作为？对此各民主党派中央已有进一步谋划——

民革中央将统筹全党力量积极参与纳雍县稳定脱贫长效机制建设，继续抓好全党参与、重点结对乡镇的帮扶联系机制建设，切实巩固脱贫攻坚成果，将做样板、创模式、重示范的帮扶工作落到乡村振兴战略实施过程中。

民盟中央提出，要以教育、医疗等民生事业为抓手，持续推进在河北广宗、贵州毕节和黔西南的定点帮扶工作。围绕国家工作重心转移，把服务乡村振兴战略作为社会服务的重要工作着力点，积极开展七星关区撒拉溪镇龙凤村等乡村振兴工作试点，拓展工作内容，探索服务模式。

民建中央表示，要助力河北丰宁巩固脱贫攻坚成果，继续开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫项目。同时，引导和组织力量参与黔西贯彻新发展理念示范区建设。

民进中央计划立足民进资源条件和多年帮扶工作基础，突出教育界别特色，以促进城乡教育、医疗服务均衡发展为着力点，助力巩固教育、医疗脱贫成果。

“脱贫只是现代化的第一步，接下来还要开展乡村振兴。”农工党中央将脱贫攻坚与乡村振兴如何衔接，看作下一个挑战，认为应对部分人群因失业、患病等返贫风险仍然存在的情况探索监测机制，同时深耕现有医疗帮扶项目，助力医疗基础设施建设水平提高。

九三学社中央将继续帮助贵州威宁、黔西南和四川旺苍做好脱贫攻坚成果巩固拓展工作，在教育、健康、产业和社会建设等方面助力地方发展，继续深化“九地合作”和省际合作，拓展“九地合作”的工作内容和合作方式。

致公党中央计划协助帮扶地区编制科学可行的乡村振兴规划，聚焦产业振兴和人才振兴，培训基层干部和电商从业人员。

“摘帽不摘帮扶，摘帽不摘责任。”台盟中央按照将这一要求，深耕贵州毕节赫章，深化支持工作，围绕巩固脱贫质量、脱贫攻坚衔接乡村振兴、新发展理念试验区建设等重点，抓紧对接需求，排定支持项目，推动社会服务工作新发展。

征途正未有穷期。从聚力脱贫攻坚转向推进乡村振兴，工作对象更广、地域范围更大，也对各民主党派提出更高的要求。相信各民主党派将继续坚持中国共产党领导的初心不改，与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起的决心不减，贯彻新发展理念、推动高质量发展的目标不变，整合资源力量，发挥特色优势，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，同心续写乡村振兴的新篇章。

来源：民建中央微信公众号

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原标题：《各民主党派助力打赢脱贫攻坚战纪实》

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