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在雄安这次重要会议上,他们这样说!

2021-02-25 23:37
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2月23日,雄安新区召开开展“三重四创五优化”活动暨加强作风建设优化营商环境动员部署大会,雄县、容城县、安新县、雄安新区改革发展局、雄安新区公共服务局、雄安新区规划建设局、雄安新区纪工委监察组负责同志在会上分别发言。

雄县县委书记牛颖建在发言中表示,新区党工委、管委会组织召开开展“三重四创五优化”活动暨加强作风建设优化营商环境动员部署大会,就打造雄安服务品牌、加快新区创新发展进行全面安排,对于加快实现“五新”目标、高标准高质量建设发展雄安新区,具有十分重要的意义。

雄县认真贯彻落实省委、新区党工委部署要求,2月18日组织召开了深化“三重四创五优化”活动、推进实现“五新”目标动员大会,就相关工作进行安排部署,并制定印发《百项任务落实清单》。下一步,我们将以此次会议为契机,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,进一步解放思想、开拓创新、敢于担当、团结奋斗,发扬“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风,扎实开展“三重四创五优化”活动,围绕“四个聚焦”,持续转作风、优环境、抓落实,以改革创新精神打造雄安服务品牌,不断开创雄安新区建设发展新局面。

聚焦治“乱”,深化整治树形象。坚持问题导向、目标导向、效果导向,全面回顾总结,在全县开展“心灵十问”,进一步明确努力方向和改进措施。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化开展作风纪律专项整治,坚决反对形式主义、官僚主义,围绕弘扬新风正气,组织开展党的优良传统和作风教育,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯“微权力”运行,组织开展全方位监督检查和专项巡察,严肃查处发生在群众身边、涉及群众切身利益的腐败和作风问题,特别是“冷横硬推”“吃拿卡要”“不作为、慢作为、乱作为”等“中梗阻”问题,打通服务微循环,树立干部队伍良好形象。

聚焦治“臃”,为民服务解难题。坚持把优化营商环境作为高质量发展的战略举措和关键一招,对标昆山等先进地区,持续深化“放管服”改革,分类推进审批制度改革,深化“互联网+政务服务”,积极创新审批服务模式,大力推进政务服务信息化、智能化、标准化、规范化、便利化,努力实现“一窗通办”“一网通办”。巩固拓展减税降费成果,优化企业融资服务,建好用好雄安·雄县政企服务平台,全面推行“双随机、一公开”,不断激发市场主体活力,着力构建亲清政商关系。

聚焦治“慢”,服务大局强保障。围绕雄安新区建设发展大局,坚决落实“四统四分”政策要求,扎实推进依法征迁、阳光征迁、和谐征迁,稳妥高效做好土地征收工作,为新区建设发展奠定坚实基础。建强用好高铁枢纽片区、雄东片区两个临管会,积极创优建设环境,深化开展“服务保障新区项目一线行”,倡导执行“马上办”,高效解决制约项目建设的突出问题,全力服务保障新区重点项目顺利实施。

聚焦治“懒”,解放思想争先进。着力加强干部队伍建设,千方百计聚集新人才,深化开展“解放思想大讨论”,持续“走出去”开阔视野、“请进来”增长学识,不断增强创新发展能力。坚持“有为才能有位”,进一步强化“四争”(争项目、争资金、争政策、争荣誉)意识,教育引导各级干部敢闯敢试、敢为天下先,联动建好用好雄安站枢纽片区、自贸区雄安片区、跨境电商产业园、中关村产业园、绿色产业总部科创基地等平台,强化市场思维,突出事要办成,积极承接北京非首都功能产业疏解,招商引进高端高新项目,加快发展新产业,全力推进“五新”目标实现,奋力开创新时代雄县高质量发展新局面,为高标准高质量推进雄安新区建设发展作出新的更大贡献!

容城县委书记戎华奎在发言中表示,新区今天组织召开“三重四创五优化”活动暨加强作风建设优化营商环境动员部署大会,强力推进“五新”目标加快实现,容城全体党员干部将以此次大会为契机,进一步解放思想,开拓创新,坚决把新区党工委、管委会各项部署要求真正落到实处,抓好软硬环境建设,确保新区市场主体和各类人才“引得来、留得住、过得好”,为高标准高质量推进雄安新区建设发展贡献容城力量。

强化责任担当,扎实开展“三重四创五优化”活动。我们将坚定政治站位,深化思想认识,切实增强政治责任感和使命感,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。推进重大项目、重大民生工程建设,支持企业和市场主体创新创业,持续优化产业结构和基层治理,大力发展社会事业和强化公共服务。加强全局性谋划和整体性推进,全面加强党的领导,压实工作责任,高标准高质量开展“三重四创五优化”活动,确保活动取得扎实成效。

加快改造提升,提高软硬环境实力。一是我们将以县行政服务中心智慧化大厅建设为主要抓手,以“三集中、三到位、三个一”为目标,推进县政务服务大厅智能化设备与审批平台、管理平台的深度融合,提高审批效能。建立健全审批服务管理体制,构建实体大厅、网上平台、管理机构“三位一体”的全县政务服务管理体系。探索线上全县统一收件、同标准办理,线下推进“异地代收、联网办理、就近送达”审批模式,尽快构建“全县通办”新格局。二是我们将围绕新区“五新”目标,坚持“去存量、树形象、补功能”,稳步推进县城改造提升,不断强化基础设施和公共设施建设,大力开展城乡环境整治,推动城市功能、品位和形象全方位提升,尽快实现“功能完善、精致细腻、整洁有序”的城市新形象,为“引凤筑巢”创造必要条件,不断提升城市综合承载能力,确保建设者、疏解者、创业者来的顺畅、住得舒心。

持续转变作风,争当“五新”发展排头兵。我们将以“三基”建设年为契机,以规范化机关建设为抓手,持续推动“转变作风抓落实、优化环境促发展”常态长效。一是坚持主动服务,着力构建“亲、清”政商关系,有呼必应、无事不扰,当好服务新区建设发展的“勤务员”、落户容城企业的“店小二”。二是坚持问题导向,下大力气解决企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,全力推进体制改革、机制创新、流程再造,打造容城服务品牌。三是坚持严管厚爱,全面落实容错纠错和澄清保护机制,为改革者担当,为担当者撑腰,动员全县各级干部投入到为企业发展、项目落地、人才引进服务中来,强力推动容城“营商环境、创新发展”优化升级。

开展作风建设,优化营商环境,推动“三重四创五优化”活动落实,必须要拧紧思想螺丝,立即付诸行动。我们将认真学习贯彻国华书记讲话要求和本次大会精神,深入落实新区党工委、管委会决策部署,切实发扬“敢字当头、干字托底”的工作作风,凝聚“风雨无阻、日夜兼程”的干事劲头,为加快实现新区“五新”目标、推动“三重四创五优化”活动落实提供坚强服务保障。

安新县委书记刘彦涛在发言中表示,安新县将以实现“五新”目标为统领,深入贯彻习近平总书记关于雄安新区规划建设重要指示批示精神,坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,将“三重四创五优化”活动作为统筹推进全县高质量发展的重要抓手,细化工作任务,做到“五明确”,建立“领导小组+工作专班+办公室”的工作落实体系,周例会、月调度,全力在经济发展、生态环境、县城建设、乡村振兴、全域旅游、民生就业、营商环境、铁军状态八个方面实现大突破,以优异成绩迎接建党一百周年。

狠抓作风建设,打造安新铁军。发扬“风雨无阻,日夜兼程”的工作作风,弘扬“铁肩担当,誓创伟业”的铁军精神,健全干部担当作为激励机制、容错纠错机制和能上能下机制,保持正风肃纪反腐高压态势,推进能者上、庸者下、干者进、混者出,强化“干”的导向,树立“争”的意识,加大“跑”的力度,鼓励干部勇于担当,事争一流,马上就办,真抓实干,打造一支关键时刻“靠得住、豁得出、冲得上、打得赢”的安新铁军。

优化营商环境,助力经济发展。构建新型亲、清政商关系,营造重商、尊商、亲商、爱商的浓厚氛围。深化“放管服”改革,加强审批系统信息化建设,优化乡镇行政综合服务中心职能,严格实行“一窗受理、一网通办、一次办成”,不断提高审批效率和服务水平。建立完善招商引资激励机制,实施“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”的招商领办制服务,一个项目明确一名县级领导为“服务大使”,落实全周期“保姆式”服务,做到有求必应、无事不扰,努力为企业做好服务,让企业家安心创业、投资兴业。

创优公共服务,打造服务品牌。提高公共服务水平,持续改善城乡人居环境,大力实施双十五工程和“五清三建一改”,完善城乡水、电、路、气、通信、物流、学校、医院等基础设施,加大就业创业帮扶力度,着力提升旅游业服务品质,深入开展“安新安心、安全放心”活动,营造安全稳定的社会环境,在新区政策框架内,结合实际制订实施土地、财税、金融、人才、对外开放等一揽子优惠政策,提高项目承载力和人才吸引力,努力打造安新优质服务品牌。

加强改革创新,汇聚优质资源。坚持“敢字当头,干字托底”,大力推进领导干部思想观念更新、思维方式变革,认真学习借鉴先进地区经验成果,进一步创新资金筹措、基层治理、组织动员、责任落实等工作体制机制,建设县城数字创意旅游区,实施高新技术企业培育计划,通过技术改造、加快孵化等措施培育一批高新技术企业,引进拥有核心技术的“专精特新”企业,打造开放式科技创新支撑平台。

一年之计在于春。我们将认真贯彻落实新区党工委、管委会要求部署,发扬“三牛”精神,不用扬鞭自奋蹄,以时不我待的精神状态,鼓足干劲、强势开局,以一年的辛勤工作在牛年展现出安新铁军的“牛气”!

新区改革发展局局长于国义在发言中表示,开展“三重四创五优化”活动,顺应新形势新要求,明确了重点任务、重要举措,选准了以点带面的突破口和切入点。加强作风建设、优化营商环境是实现“五新”目标的必然要求,是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。改革发展局作为经济社会发展综合统筹部门,必须把握新区新阶段新形势,切实增强政治责任感和使命感,瞄准“三重四创五优化”要求,聚焦项目建设、产业发展、营商环境、创新发展重点任务,在简政放权、服务保障、要素配置、政策支持上用情用心用力,加快实现“五新”目标。

坚持以项目为生命线,突出重点片区和重大项目建设,建一片、成一片、用一片,形成新形象,建设新功能。前期工作提前,围绕对接洽谈、项目决策、主体设立、选址布局、项目建设、运营投用等各环节,超前调度安排,完善各种要件,加快项目落地。服务团队根上,实施“一个项目、一个领导,一个团队、一套方案、一跟到底”的“五个一”服务机制,全流程跟踪服务,解决具体问题。坚持“马上办”“立即办”的理念,创新服务措施,对政府投资项目确保“一会一函”一天办结。强化效果展现,按照“532”的工作思路,完善“四个一批”项目推进机制,确保压茬推进,抓好互联网产业园、中关村科技园等园区建设,加快项目落地和产业集聚。

聚焦“三整合三精简”,强化职能整合、人员整合、流程整合,精简环节、精简要件、精简时限。推行项目承诺制,保障产业项目高效、顺畅落地。灵活产业准入机制,适度放宽新产业、新业态登记条件,实行备案进入。聚焦投资、通关等重点领域,实施“事前无障碍、事中强服务、事后不干扰”新模式。构建市场主体评价为主导的营商环境量化评价体系,以评促改、以评促优。建立涉企政策征求企业意见机制,畅通企业诉求和权益保护的反映渠道,对市场主体反映情况限时回复、限时办结。

坚持承接疏解与招引落地两手抓,全力以赴抓投资、促发展,瞄准产业重点发展方向主动出击、精准发力,不等不靠。强化资金扶持、金融支持,发挥政府产业引导基金作用,吸引集聚股权投资基金、创业投资基金、天使投资基金;以建设金融集聚区为抓手,推动各类金融机构快速聚集,展现金融形象,提供金融服务。强化政策支撑,用企业看得懂的语言解读,用企业用得上的措施细化,迅速形成投资促进支撑政策体系。强化政策集成,既出台投资、财税、金融、科技等短期能见效的措施,又在商事制度改革、企业参与政策制定等方面形成长远促发展的机制,让企业来得了、留得住、发展好。

以增强科技创新能力为主线,以开放牵引改革,集聚高端创新要素,构建开放包容、内外联动、主体协同、要素融通的创新体系。着力引进高端高新产业龙头企业,孵化培育初创企业,快速形成各类企业集聚的创新生态。打造“研发+产业+平台”的发展体系,按照“五新”要求,搭建产业创新平台、新型实验室、产业综合服务等平台,推动技术、人才、资金要素资源集聚。持续强化机制创新,刀刃向内,检视、完善政策措施和工作机制,优化营商环境;宽容对外,快速形成示范效应,在加快创新发展上跑出“加速度”,使新区成为投资热土。

下一步,我们将按照此次会议的统一部署,特别是遵照国华书记讲话要求,坚持目标导向、结果导向,发扬“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风,落实“三重四创五优化”任务,聚焦“五新”目标,以良好精神风貌和优异成绩为创造“雄安质量”、打造“雄安服务”作出更大贡献。

新区公共服务局局长高立春在发言中表示,开展“三重四创五优化”活动、加强作风建设优化营商环境,是推动新区高质量发展,实现“五新”目标的重大举措和重要抓手。公共服务局将坚决贯彻落实党工委管委会决策部署,发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,为推动新区高质量发展不懈努力。

紧紧围绕新区重大战略、重点项目,始终以永远在路上的执着和韧劲,从严从实转变作风,落细落小优化服务,持之以恒优化营商环境,打造政务服务新品牌。一方面,我们将始终坚持“一枚印章管到底”,持续深化行政审批制度改革,采取承诺制、“容缺审批”等一系列创新举措,不断优化审批流程,努力打造“一窗受理、一网通办、一次办成”的审批改革模式;进一步完善“一会三函”制度,创新“多审合一、多证合一”“函证结合,并行办理”的投资项目审批新机制。另一方面,我们将牢固树立“以人民为中心”的服务宗旨,不断强化服务意识,以“只说Yes不说No”的服务理念、饱满热情的精神风貌、扎实过硬的工作作风,实行首问首办责任制和项目审批服务专班制,落实“一企一策”,“一对一”全程帮办,提供“店小二、保姆式”服务。

紧紧围绕新区“五新”目标,立足培育创业人才、优化产业生态、丰富城市功能、提升民生福祉,积极落实各项扶持政策,营造浓厚创业氛围,展现城市发展新活力。一方面,我们将全面落实减税降费、创业贷款等各类补贴扶持政策,引进京津冀优质创业导师,提升创业技能培训质量,全力培育三县本地创业创新人才,营造充满活力的大众创业氛围。另一方面,我们将优化升级创业就业孵化基地,积极打造集创业教育、创业评价、创业培训、创业实训、创业孵化于一体的综合服务性创业平台。同时,我们将始终以就业创业作为重要的民心工程,紧盯建档立卡贫困劳动力、高校毕业生、农村劳动力转移就业人员、城镇登记失业人员、征迁劳动力等重点人群,实行实名制管理,以就业保稳定,以创业促发展,分类施策,精准扶持,最大程度体现政府关怀。

紧紧围绕“健康雄安”建设,以三县卫生县城创建为契机,不断深化医疗卫生改革,创新公共卫生应急管理体系,提升城市环境卫生水平,构建健康城市新形象。一方面,我们将持续抓实抓牢新冠疫情常态化防控,进一步健全疫情防控机制,提升应急处置和应急保障能力,推进防疫信息化平台建设,为新区人民筑牢生命健康的安全防线。同时以疫情防控工作为基础,配合爱国卫生运动,突出重点场所、重点部位、重点人群、重点项目,全面开展三县环境卫生治理、公众文明卫生习惯培养以及健康防病知识宣传普及。另一方面,我们将按照“五个一体化”“四医联动”的思路创新区域医疗健康服务保障新机制,打造引领国家新医改方向的雄安模式。

此次会议吹响了雄安新区加快发展的冲锋号,恰逢迎接建党一百周年重大历史节点,公共服务局将深入结合“三重四创五优化”活动和党史学习教育活动,以旗帜鲜明、纪律严明的领导力,敢于担当、团结奋斗的组织力,“真抓实干,马上就办”的执行力,学党史、悟思想、办实事、开新局,努力在新区建设发展中提供优质服务,体现担当作为,确保各项工作走在前作表率,以优异成绩迎接建党一百周年。

新区规划建设局副局长王志刚在发言中表示,全面落实“三重四创五优化”,扎实推进创建森林城市工作迈出新步伐、取得新进展、收获新成效。加强顶层设计,开展国家森林城市建设总体规划编制工作,完成国家林草局备案。

一是有序实施白洋淀生态修复和环境保护。加强白洋淀湿地建设,实施生态基底、水质自然净化、植物群落恢复、湿地景观构建等工程,编制新区保护地整合优化方案,开展勘界立标工作。

二是持续推动国土绿化造林。完成大清河片林、10万亩苗景兼用林、春秋季植树造林等工程建设,完善古树名木保护体系;持续做好森林资源管理、林业有害生物防治、森林防火相关工作。

三是加快推进园林景观项目建设。高质量承办2021年河北省第一届绿化博览会,保障悦容公园、金湖公园等如期开园运营,重点推进启动区、容西片区、郊野公园各项基础设施建设。

持续推动政策制度创新,提供规范、文明、高效的政务服务。深化“放管服”改革,加强服务资源整合和数据信息互联共享,让数据多跑路、群众少跑腿,简化办事程序、降低办事成本,构建新区政务服务“新机制”。

一是加快土地供应政策改革。精心制定年度土地供应计划,建立动态调整机制,促进投资项目落地实施,实现“一地一标书”,要“让标书等招商,不让招商等标书”。

二是健全供水供气公共服务制度。推行极简审批、在线审批、异地通办,深化供水供气审批制度改革,实行“项目负责人”制度和前置咨询服务,实现数据同步采集、业务并联办理、结果实时共享,从用户申请至通水、通气时间不超过4个工作日。

三是完善推进工程技术创新机制。组织开展“雄安质量杯”认定工作,突出精品工程培育和评选环节,充分发挥奖项对于参建单位的激励作用,持续推进建设工程技术创新,增强内生发展动力,助力新区工程项目“新产业”。

四是全面深化工程项目审批制度改革。全力推进审批事项和审批人员向业务组集中、向政务大厅集中、向政务平台集中,加强规划条件管理,探索容缺审批、告知承诺书审批制度,将土地供应与报建审批从串联改并联,为企业提供“一站式”、“保姆式”服务。

五是推进不动产登记工作改革。构建“1+3+N”(新区、三县、N个网点)不动产登记体系,建立统一登记信息管理平台,实现“一窗通办、全程网办”的开放式办理模式,全力满足企业创新发展的合理需求。

加快构建新型监管机制,实行统一、简单、易行的监管规则。

一是推行“双随机、一公开”监管全覆盖。依托新区公共资源交易平台和工程建设智能监管系统,编制随机抽查事项清单,建立抽查项目数据库,对同一检查对象的多个检查事项,纳入跨部门联合抽查范围。针对涉及新技术、新产业的建设项目实行包容审慎监管,分类制定监管规则,切实减轻企业迎检负担,做“有呼必应,无事不扰”的店小二,实现新区建设发展“新功能”。

二是建立完善信用评价和动态监管体制机制。坚持遵循法制轨道,规范和健全失信行为认定和信用修复等机制,实施施工总承包企业信用正负面清单管理制度,强化对各类开发与保护活动的空间引导和落地管控。

持续深入改进工作作风,打造优质、便捷、低耗的服务品牌。

一是坚持领导带头,发挥“头雁效应”。组织开展“师徒结对传帮带”活动,局领导班子带头主动靠前服务,激励全局干部发扬“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风,培养优化营商环境“新人才”。

二是强化监督功能,加强自身建设水平。召开干部作风整顿大会,紧盯规范流程、履职到位监督,解决好作风漂浮和执行弱化的问题。实行“过程性考核机制”,制定项目审批、项目推进和综合业务考核办法,通过“加减分”制平衡“多干工作多犯错”弊端,充分发挥考核机制的激励约束作用,巩固扩大作风建设成果。

三是推动方法走实,释放聚合能量。以人民群众和市场主体满意为导向,以敢字当头,以干字托底,打通为民为企服务的“每一公里”。充分考虑各类服务场景,既要线上可办,更要线下能办,让企业办事“高高兴兴来,高高兴兴走”,善用“勤务员”思维,树立服务型政府“新形象”。

环境好,则人才聚、事业兴。规划建设局将始终以加强作风建设为核心,以制度创新和流程再造为抓手,转变思想观念、提高服务质量,以实际行动为打造最佳营商环境提供坚强保障。

新区纪工委副书记、监察组副组长,党工委巡察办主任周延兴在发言中表示,2021年是实施“十四五”规划的第一年,深入开展“三重四创五优化”活动,加强作风建设,优化营商环境,对于推动雄安新区加快实现“五新”目标,确保“十四五”开好局、起好步、走在前具有重大意义。新区纪工委监察组作为专责监督机关,将认真贯彻落实省委和新区党工委部署要求,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以强有力的监督推动新区各级各部门转作风、强服务、提质效,以建设廉洁雄安带动建设一流营商环境,切实为高标准高质量建设雄安新区提供坚强保障。

坚持从严正风肃纪,持续深化整治“四风”顽瘴痼疾和隐形变异新问题。进一步完善作风建设长效机制,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,加大对吃拿卡要、推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等典型问题的查处和曝光力度,督促新区各级各部门提高工作执行力和落实力,切实做到马上干、马上办,干就干好、办就办到位。严查享乐主义、奢靡之风,聚焦违规收送名贵特产、礼品礼金等隐形变异问题开展专项治理。紧盯关键少数和重点领域,坚决查处招标投标、政府采购、项目审批、基础设施建设、重点工程项目建设和生态环保等领域腐败和作风问题,深入纠治领导干部违规经商办企业和违规兼职取酬问题,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,进一步营造风清气正的政治生态,努力打造市场化法治化国际化的营商环境。

坚持聚焦服务大局,大力培育和弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。充分发挥全面从严治党引领保障作用,强化对“三重四创五优化”活动和“五新”工作开展情况的监督检查,督促新区各级各部门深化简政放权、改进工作作风、提升服务水平、优化营商环境,教育引导广大党员干部以“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风和“敢为天下先、敢克天下难”的魄力勇气干事创业,进一步形成崇尚实干、求真务实、清正廉洁的新风正气,以一流作风和一流业绩不断开创雄安新区建设发展新局面。

坚持打铁必须自身硬,努力争做转变作风、优化营商环境的表率。从严加强纪检监察机关纪律作风建设,自觉接受最严格的约束和监督,确保执纪执法权规范高效干净使用。坚持刀刃向内,持续整治“灯下黑”,以铁一般的纪律锤炼纪检监察干部队伍,带头转变工作作风,自觉做到亲商爱商护商,努力在服务保障新区建设发展大局中作出新的更大贡献!

主办:中共河北雄安新区工作委员会

河北雄安新区管理委员会

运营:河北日报报业集团

原标题:《在雄安这次重要会议上,他们这样说!》

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