国家税务总局汕尾市税务局获“全国脱贫攻坚先进集体”侧记

2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，国家税务总局汕尾市税务局被授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号，是全国税务系统唯一获此殊荣的地级市税务局，这是党中央、国务院对广东省汕尾市、对汕尾市税务局脱贫攻坚工作的高度认可和肯定。

“确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会”，这是习近平总书记强调的硬任务。近年来，汕尾市税务局深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要论述精神，坚决落实党中央、国务院的各项决策部署，把助力脱贫攻坚作为重大政治责任，先后结对帮扶7个贫困村，多方筹措帮扶资金600多万元，发动干部职工参与扶贫济困捐赠近40万元，通过中国扶贫基金会向西部贫困儿童持续提供食物捐助......

春风化雨，润物无声。谈起汕尾市税务局帮扶贫困村脱贫之路，不得不提陆丰西南镇溪口村。走进如今的溪口村，一片片特色种植田地郁郁葱葱，一座座养殖大棚拔地而起，一条条乡间小路整洁亮丽，到处都是生机勃勃的景象。自2016年汕尾市税务局重点帮扶以来，该村经济收入稳步提高，村容村貌大幅改善，村民幸福指数不断攀升，昔日贫穷落后面貌的溪口村，如今已有了翻天覆地的变化。与此同时，一幅税务力量助力农村脱贫致富的美好画卷也呈现在我们的眼前。

抓好党建“牛鼻子”，扶贫攻坚盘活“一盘棋”

“给钱给物，不如建个好支部”。驻村伊始，汕尾市税务局党委坚持把助力脱贫攻坚作为重大政治责任，全面加强党对脱贫攻坚工作的领导，找准党建与扶贫工作的结合点，想路子、上项目、谋发展，强弓劲弩，靶向施策，确定了“党建引领、政策保障、产业造血，建成民富、业精、村美新溪口”的帮扶思路。 

 如今焕然一新的溪口村党群服务中心

汕尾市委书记张晓强到溪口村调研

基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。在汕尾市委组织部的悉心指导和力促下，市税务局精心选派政治过硬、能力强、群众基础好的党员干部担任驻村“第一书记”和党建指导员，推动帮扶村党支部改设为党总支，由留村党员和外出党员分别组成两个支部，并将外出党支部直接设在深圳，通过党员的带头引领作用，引导外出乡贤和民营企业回乡参与社会主义新农村建设，迅速扭转溪口村“软弱涣散”基层党组织的落后局面。

溪口村党建文化广场和榕树下议事驿站

“我们先后建设党群服务中心、党员活动中心、综合文化中心、榕树下党群议事文化驿站等各类党建阵地，通过以点带面，不断提升农村基层党组织政治功能和组织力。”驻村扶贫队党建指导员吴杰林说道。

党建是扶贫工作的重要支撑，市税务局通过局党委积极加强与市直属工委共建、局机关党委与陆丰西南镇委共建、局机关党支部与村总支共建“三级共建”，搭建了党建优势互补协同互促的工作平台。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，以创建星级服务型基层党组织为抓手，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党组织星级评定等，进一步激发党员争先创优意识。同时，推行党员联户“网格直联”管理模式，全村85名党员结对联系贫困户，帮助解决贫困户生产和生活中的困难，进一步密切了党群干群关系，构建了“支部挂帅、党员出征、群众紧跟”的良好政治生态，凝聚起全村干群脱贫致富奔小康的强大合力。

“开方子”促增收，产村共融利民生

基础设施薄弱是制约溪口村经济发展、影响贫困户脱贫致富的难点，更是脱贫攻坚必须要啃下的“硬骨头”。溪口村地处螺河旁，耕地总面积1143亩，由于地势低洼，无山林地，缺乏发展的自然地理优势，再加上村子基础设施落后，产业发展滞后，没有村集体收入。

脱贫，农民增收是核心，发展产业是根本。通过深入调研，市税务局帮助溪口村筹集扶贫开发资金近500万元，充分利用闲置耕地，盘活土地资源发展特色产业，整合零散耕地195亩，种植特色农副产品，以“农户+公司+合作社”形式引进龙头企业，建设溪口村农业生产基地和乳鸽养殖基地，在吸纳劳动力就近就业的同时，助力农民增收，真正让绿色优质农产品走出了乡村，融入并走向更加广阔的市场。

与此同时，市税务局还充分利用溪口村地处山区且太阳辐射量足的优势，引进光伏发电项目，在溪口村三大中心屋顶建设光伏发电项目，与南方电网签订电力产销协议，产出新能源销售南方电网，构建“一村一品”，巩牢产业长效机制。

溪口村光伏产业

“脱贫路上，每个贫困户都不能掉队，一个都不能少！”为了让贫困户的脱贫观念从以往的“被动脱贫”向“主动脱贫”转变，汕尾市税务局驻村扶贫队积极挖掘溪口村山区资源，推动产业扶贫。

驻村后，局党委班子深入一线与镇村两级干部、党员代表、村民代表充分讨论和论证，扶贫工作队多轮全面入户走访，因地制宜，瞄准特色种植、养殖和光伏发电等方向，积极助力村“两委”招商引资，确定了多点开花、多产业脱贫的模式，多渠道增加农民收入，将该村打造成集观光、休闲、生态为一体的“农家乐”走廊，加快发展富民兴村产业。2020年，该村村民人均可支配收入从2015年的8013.74增长到23874.76元，年均增长24.4%，村集体收入破零。

数据显示，2018年8月并网发电至今，村集体每年获得18万元收入，贫困户脱贫、贫困村贫困村退出后，特色种植、养殖和光伏发电等都成为村集体收入的重要组成部分。有劳动能力贫困户还能领取到每年超过4000元的产业分红，“保底收益+分红”的分配方式，不仅让村民当上了“股东”，还在家门口“幸福就业”。

扶贫先扶志，扶贫必扶智

脱贫攻坚，动力是基础。等靠要思想是该村脱贫攻坚的最大弱项，乡村教育一直都是乡村人才振兴的最大短板。对于如何助力溪口村的人才培养，激发群众内生动力，汕尾市税务局有着长远的规划。“我们从树德、立志、长智、强体等开展全方位多角度立体式帮扶，大力改善提升学校办学环境条件和师生教学质量水平。以夯实未来人才之基为抓手，既解决贫困代际传递问题，又以学校带动家庭，引导广大村民树立主体意识，激发改变贫困面貌的积极性和主动性。”汕尾市税务局党委书记、局长龙成东如是说。

如今的溪口小学

据悉，为改变溪口小学教育长期落后的情况，汕尾市税务局累计投入资金超过35万元，升级配套溪口小学各项设施，帮助贫困家庭学生，设立溪口村优秀师生奖励助学基金，培养鼓励优秀师生，大力提升了溪口村教育水平。市税务局班子多次率队深入学校调研指导，市税务局工会、妇委会、团支部多次牵头到溪口小学开展“送教下乡”“税法进校园”“第二课堂活动”“捐资助学”等扶贫进校园系列活动，与汕尾亮睛工程眼科医院开展联合志愿服务，组织眼科医生为师生开展眼睛健康检查和爱眼护眼健康宣教活动。

汕尾市税务局党委书记、局长龙成东与溪口小学学生亲切交谈

如今，走进溪口小学，修刷一新清亮无华的教学大楼、改造一新环保时尚的悬浮地板运动场、更换一新实用新颖的教师办公和学生课桌椅……新的校容校貌，不由让人眼睛一亮！“非常感谢汕尾市税务局对溪口教育事业的支持！”前来检查指导复学工作的陆丰市教育局相关负责人深情地说。

教师办公环境改造前后对比图

教室课桌椅更新前后对比图

“寓爱于行、寓教于乐”的帮扶活动，不仅得到了当地党政、教育部门的肯定，也得到了全校师生和广大干部群众一致的好评。“现在学校校容校貌焕然一新，全校师生欢欣鼓舞，教、学热情大为提高，悄然形成了勤教力学、争先向上的良好教育氛围，看到孩子们有前途有希望，我们对脱贫致富更有信心、有盼头！”溪口小学校长李目火发出由衷赞叹。

深抓文明建设，乡风村容有了“三级跳”

立足溪口村实际，汕尾市税务局把改善村容乡风、农村精神文明建设和脱贫攻坚有机结合起来，带动驻村扶贫工作队联合市税务局工会、妇委会、团支部等部门，开展“岗村结对”“扶贫入户”创文创卫你我同行”等活动，并在溪口村全面建成“平安乡村（溪口）”智慧视频监控系统，与村党总支一起努力构建文明村新机制，不断深化文明村镇创建活动，带动形成良好乡风民风，实现了农民精神风貌的全面提升。

开展健康扶贫义诊活动

“改善村容村貌，加强文化建设，树立农村新风，打造出宜居宜业的美丽乡村，是扶贫工作的重要着力点，也是落脚点。”汕尾市税务局驻村扶贫队第一书记、队长余伟彬表示，“我们通过设置党员责任岗，围绕农村'四通''四化''五清'，大力整治村内人居环境，实现溪口村村容村貌跨越性的大发展。”

整齐美丽的村容村貌和庄严的法治文化主题公园

另外，从挖掘溪口村文化积淀入手，驻村扶贫队与溪口村“两委”组织开展一系列群众喜见乐闻的文化文体活动，广泛弘扬社会主义核心价值观，重塑农村新风尚，有效激发广大村民脱贫致富、建设新农村的强烈意愿。如重新组建已停演33年的“陆丰市溪口村文艺剧团”演出，弘扬传统文化，宣扬村文明建设，全面激活贫困群众内生动力，市税务局让贫困户真正挺起精神脊梁，有效加快贫困户脱贫步伐。 

不仅如此，汕尾市税务局还联合村“两委”，通过群众喜闻乐见的方式积极宣扬社会主义核心价值观，村民既是观众又为演员，实现了公共文化“全民参与”与“全民共享”，移风易俗逐渐成为脱贫攻坚的催化剂和加速器。同时，大力开展文明创建和道德模范等评选活动，选出一批“好媳妇”“好公婆”“好邻里”“文明户”等典型人物，用身边的好人好事感染人，用大家干事创业的精神激励人，用脱贫致富的典型鞭策人，起到了良好的效果。

巩固对口帮扶成果，彰显税务担当

税务工作人员为村民讲解税收优惠政策

心系民生，催发变革之旅；勇担重任，谱就乡村之梦。巩固脱贫攻坚成效，政策保障不可少。在以助力整村脱贫为目标、以产业开发为重点、以增加农民收入为抓手的基础上，汕尾市税务局充分发挥税收管理部门工作职能，持续助力推进新农村建设，积极为进村投资企业和乡贤送上税收政策“点对点”辅导及税收优惠政策“大礼包”，解读好促进就业创业、涉农税收优惠政策，群策群力抓好经济建设。为帮助因疫情影响资金短缺农户，通过“银税互动”守信激励措施，为农户获得银行提供的“一站式”无担保信用贷款，切实解决农户资金困难问题。

同时，为了更好地满足新形势下扶贫对象多样化、个性化、专业化需求，汕尾市税务局先后组织开展了厨师、焊工等技能培训，把农村富余劳动力转化为实实在在的经济发展动力，切实增强贫困群众依靠自身努力实现脱贫致富的信心和决心。据统计，全村共向外输出贫困劳力超200人，涉及超过70户贫困户，人均每年务工收入均在1万元以上。实实在在的帮扶政策带给村民真真切切的温暖和信心。

脱贫摘帽不是终点。对口帮扶溪口村推进脱贫攻坚和乡村振兴方面的探索实践，是汕尾市税务部门发挥税收职能、履行社会责任迈出的坚实一步。新发展阶段，汕尾市税务局将弘扬脱贫攻坚伟大精神，继续保持攻坚态势，在实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接工作中发挥税务力量、彰显税务担当，再立税务新功。

通讯员：郑嘉慧 郑立鑫

编辑：孙晓蕙