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答记者问|“十四五”时期济宁市总体部署和重点任务新闻发布会

2021-02-26 18:46
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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山东广播电视台记者

我们关注到这次《规划纲要》设置的指标体系与“十三五”相比有很多创新,想请问这次指标体系设置主要是怎么考虑的?

周 媛

市发展改革委党组成员、副主任

市新旧动能办专职副主任

这次“十四五”《规划纲要》设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5大类22项指标,其中14项预期性指标、8项约束性指标,既体现引导市场主体和预期,也明确政府责任和对社会的承诺。我们在选取和设置指标的过程中,主要是考虑了三个方面的问题:

紧扣全省要求和济宁特色。落实国家、省统一规划体系和上下衔接的要求,省规划确定的主要指标均纳入我市《规划纲要》,又在具体指标选取时充分体现济宁特色、重塑发展优势,比如“制造业增加值占GDP比重”这个指标,是我市制造业强市建设的核心指标。聚焦“五个济宁建设”“八个强市突破”,地区生产总值增速等多项指标达到或超过全省平均水平,体现市委市政府争先进位要求。

引导高质量发展和质效提升。围绕产业转型升级,设置“四新”经济增加值、数字经济核心产业增加值占GDP比重等指标;围绕增强创新能力,设置研发经费支出占GDP比重、万人高价值发明专利拥有量等指标;围绕新型城镇化,设置常住人口城镇化率、全员劳动生产率增速等指标,旨在引导全社会强化创新核心地位,努力提高研发投入强度、经济增长密度和综合产出效益,为高质量发展提供有力支撑。

突出民生福祉和社会进步。围绕提升生活质量,设置居民人均可支配收入增长、城镇登记失业率、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人拥有执业(助理)医师数、基本养老保险参保率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、人均预期寿命等指标;围绕推动绿色发展,设置单位GDP能耗下降、单位GDP二氧化碳排放量下降、空气质量良好以上天数比例、地表水好于Ⅲ类水比例、森林覆盖率等指标;统筹安全和发展,设置粮食、能源综合生产能力等指标。这些指标都是跟民生息息相关的,旨在让全市人民充分共享现代化发展成果。

中国山东网记者

我们了解到,市“十四五”规划中,设置了一批重大工程项目专栏,请问在这些项目的设置上有哪些考虑?

董亚宁

市发展改革委党组副书记、副主任

谋划实施好重大工程项目,是落实“十四五”规划重点任务的重要支撑。《规划纲要》共设置24个专栏,在科教创新、产业升级、基础设施、社会民生等领域纳入各类重大工程项目400多项。项目论证过程中,重点把握三个方面:

强化产业转型支撑。以推动高质量发展为主题,紧扣制造业强市建设,实施一批支撑性、引领性的大项目。比如,安排布局了济宁智能终端产业园、中韩高端装备产业园、生命健康科技城等100多个“231”产业集群项目,济宁金融中心、国际会展中心、尼山世界儒学中心等一批现代服务业项目,济宁创新谷、产业技术研究院、工程机械协同创新研究院等30多项重大科技创新工程。

强化基础设施支撑。推进济宁新机场、鲁南高铁、轨道交通等一批牵动性重点工程,构筑大开放、大辐射、大循环的大交通格局。以兖州国际陆港、山东京杭多式联运物流园为带动,构建全链条现代流通体系。推进南水北调东线二期工程(济宁段)、引黄西线、引湖济西、湖水东调等调水工程建设,补齐工程性供水短板。加快建设工业互联网中心、大数据中心、智慧城市运营中心等,建设泛在连接、智能融合的“网、云、端”数字设施等等。

强化民生保障支撑。针对增加医疗卫生服务供给,《纲要》提出“十四五”期间建成市公共卫生医疗中心、重症医学中心、检验检测中心、中医医疗中心及健康护理学院等“五大中心”。针对扩大优质教育资源供给,安排了消除普通中小学大班额问题工程、幼儿园建设与提升工程、高职院校提升工程等。针对优化生产生活生态空间,提出突破南四湖滨水“蓝心”、都市区生态“绿心”建设,打造人与自然和谐相处、共生共荣的美丽家园。

济宁日报记者

“十三五”期间,济宁大交通发展很快,人民群众也切实体会到了交通发展带来的获得感和幸福感,那么请问针对“十四五”综合交通发展,我市是如何谋划的?

任君雷

市发展改革委党组成员、副主任

这几年济宁的城市基础设施发生了历史性变化,大框架基本形成,特别是全长41公里的城市内环高架开通,标志着济宁进入立体化交通时代。“十四五”时期,重点以建设全国性综合交通枢纽为目标,着力构建以主城区为核心的“一圈六放射”通道布局和“陆铁水空”现代化综合交通运输体系。提升区域航空枢纽功能,建成启用济宁新机场,规划建设航空口岸,力争纳入全国干线机场。完成鲁南高铁曲菏段、京雄商高铁济宁段、济枣高铁济宁段建设,推进济南至济宁等城际高铁,构建“三纵一横”高铁网络。加快推进邹济高速、曲梁高速、济微高速等建设,构建“五横五纵”的高速路网。加快“一干双线十二支”的高等级内河航道网建设,实现“通江、达海、进京”。实施主城区“两环八连”、“井”字型快速通道建设,织密“十二横十纵”城市道路网,实现内环高架与周边高速互联互通、快联快通。加快实施城市轨道交通工程,规划建设济宁至曲阜市域铁路。形成“1小时济南、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市”的便捷交通圈,让我们的城市变得更加畅通更加开放更加有力量。

济宁新闻网记者

“十四五”规划提出建设“幸福济宁”,请问在教育、医疗、养老等社会民生领域有哪些重点部署?

谢艳震

市发展改革委党组成员、副主任

在发展中补齐民生短板、办好民生实事、促进人的全面发展,让全市人民过上更加幸福美好的生活,是我们“十四五”规划编制的出发点和落脚点。《规划纲要》顺应群众期盼,对教育、健康、养老等作了重点部署和具体安排:

发展高质量教育。扩大优质教育资源供给,全面提升素质教育水平,推动基础教育办学质量进入全省前列。实施高职院校提升计划,推进技工教育集团化发展,创建省级产教融合建设试点城市。实施高等教育强市战略,高标准规划建设大学城,推动驻济高校与我市协作发展,打造国内大院大所聚集地。

推进健康济宁建设。实施公共卫生服务能力提升行动,建成公共卫生医疗“五大中心”,推进医疗服务能力进入全省第一方阵。实施区域医疗能力登峰工程,打造一批全国一流的临床重点专科,创建国家省级区域医疗中心。深化医药卫生体制改革,推进中医药传承创新,加快体育事业发展,促进城乡居民主要健康指标达到国内先进水平。

积极应对人口老龄化。推动养老事业和养老产业协同发展,加快社区、居家、机构养老服务设施建设,打造综合性养老服务中心、智慧养老服务平台,建成全国养老服务改革示范市。开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点,推进婴幼儿照护服务事业发展,让社会大家庭更温馨更和谐。此外,《规划纲要》还对事关民生福祉的居民收入、就业社保、社会治理、应急体系、生命安全、公平正义等进行了重点安排,积极回应群众的操心事、烦心事、揪心事,确保人民安居乐业、社会安定有序。

原标题:《答记者问|“十四五”时期济宁市总体部署和重点任务新闻发布会》

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