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攻克贫困堡垒奏响振兴强音 | 白银区的脱贫攻坚“答卷”

2021-02-26 19:02

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

这是一次空前绝后的大动员、这是一回使命担当的大考验、这是一场捍卫初心的大决战……

攻克贫困堡垒、实现全面小康，是党中央赋予我们的光荣使命。作为全省17个插花型贫困县（区）之一，多年来，白银区始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、底线任务，全区上下凝心聚力、奋勇攻坚，以“小康路上一个都不能掉队”的信念和决心，扎实做足“绣花”功夫，打赢了这场等不得、输不起的攻坚战，向时代、向历史、向人民交上了一份合格“答卷”。

牢记总书记嘱托

奋力攻克贫困最后的堡垒

2013年2月、2019年8月，总书记两次视察甘肃时，均就脱贫攻坚作出重要指示。白银区委、区政府牢记总书记殷殷嘱托，坚持把脱贫攻坚作为头等大事，坚决攻克最后的贫困堡垒。多年来，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”来抓，将精准识别、动态管理要求一以贯之，做到应纳尽纳、应扶尽扶。党政主要负责人亲自统筹调度、督导推进。区委书记访遍贫困村，乡、村两级书记遍访贫困户。党政班子成员带头包抓贫困村，43名县级领导包抓85户贫困户，92个帮扶单位1346名帮扶干部苦干实干、全力攻坚。

把“输血”与 “造血”结合起来，把扶贫与扶志扶智结合起来，2014年以来累计投入各类财政专项扶贫资金4.32亿元，帮助贫困户通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育医疗和兜底保障等多种方式稳定脱贫。

把使命扛在肩上

尽锐出战向决胜发起冲锋

白银区自觉扛起时代重任，认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署以及省市实施意见，动员全区上下尽锐出战，聚焦“三落实”、严把“三精准”、强化“三保障”，扎实做足“绣花”功夫，以脱贫攻坚筑牢全面小康之基、展开乡村振兴图卷。

多年来，白银区严格落实动态跟踪机制，开展专项核查，实施挂牌作战，村组道路、危房改造、饮水安全、义务教育等基本保障均实现全覆盖，累计脱贫2309户7439人。2018年10月，省政府宣布白银区脱贫摘帽、退出贫困县序列。2019年2月，省委省政府授予白银区“全省脱贫攻坚奖”。2020年，全区贫困人口全部脱贫退出，贫困发生率实现了清零。

易地搬迁挪穷窝

在城乡融合中拓开幸福路

白银区立足破解城乡二元结构、推进城乡一体化，从相对贫困的武川、强湾两个乡镇着手先试先行，累计投资20多亿元，建成武川小区、强湾小区、银馨家园、锦华苑等9个移民搬迁小区， 2万多人挪了“穷窝”。新建移民搬迁社区3个，配套了幼儿园、中小学、社区卫生服务中心、文化活动中心等公共服务设施，实现了社区化管理。时至今日，武川、强湾移民搬迁率已达到90%以上，广大搬迁群众融入城市，走上了致富发展的康庄大道。

进城农民要稳得住，必需“有出路”。白银区精准发力就业扶贫，通过企业用工、新建扶贫就业一条街、打造农业扶贫创业基地、扶贫车间、园区务工、公益性岗位安置等举措，鼓励引导民营企业参与帮扶共建，有劳动能力的搬迁群众全部实现了就业。

产业扶贫为根本

以多元支撑引入源头活水

困难群众脱贫发展，产业是关键。白银区因地制宜发展“蔬菜种植、优质林果、规模养殖、乡村旅游”四大特色产业。蔬菜种植面积达到2.2万亩，林果种植1.5万亩，规模化养殖场达到52家。积极培育壮大新型农业经营主体，51家龙头企业带动贫困户2051户，46个贫困村农民专业合作社带动贫困户363户。电商企业累计达到43家，2020年农产品网上交易额达到1455万元，白银“创业天下”商务平台销售额达到4.45亿元，实现利税7100万元。

白银区坚持“授人以渔”，2016年以来累计培训农村劳动力9308人次，帮助困难群众提升劳动就业技能，各类劳务收入已成为稳定脱贫的重要来源。

整出农村新面貌

打响了乡村振兴首场战役

围绕打造金沟河生态示范带、沿黄经济带，白银区将旅游理念融入美丽乡村，打造花村顾家善、古韵大川渡、乡坊强湾村、石村萱帽塔、桃园罗家湾、大坪农业园“六朵金花”，“美丽经济”蓬勃兴起，乡村旅游助力脱贫攻坚获得显著成效。

把生态文明建设和农村人居环境整治与脱贫攻坚紧密结合，多年来连续实施大环境绿化、乡村道路绿化、村庄庭院绿化，全区森林覆盖率提高到14.5%。加快农村人居环境整治、全域无垃圾、厕所革命、拆违治乱、农村面源污染治理，着力消除“视觉贫困”，改善村庄面貌，深入开展“四抓四促”专项整治，累计拆除废旧房屋707院、违章建筑80处4万平方米、残垣断壁8650米。深入推进美丽乡村建设，建成精品特色村15个、美丽宜居村7个、美丽达标村18个，乡村振兴的基础支撑更为牢靠。

全面对标补短板

持续巩固脱贫成果不断档

贫困县区退出以来，白银区坚持“四个不摘”，持续巩固提升脱贫成果。一如既往加强项目支撑和资金保障，认真落实“一户一策”帮扶措施。全力抓好搬迁入住、就业服务、拆旧复垦等工作，集中人力、物力、财力扎实开展“3+1”冲刺清零行动及“4+1”专项提升行动，着力补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、易地扶贫搬迁、兜底保障等领域存在的短板，工作基础得到夯实。深入开展“五盯紧五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战和“过筛子、补漏洞、化矛盾”决战决胜脱贫行动，主动认领、认真梳理中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核和调研督查、省脱贫攻坚问题检视清零等10个方面101个问题并全部整改到位。建立健全防止返贫致贫长效机制，压实主体责任和监督责任，确保帮扶工作不断档、不减弱、不留空，有力推进高质量打赢脱贫攻坚战。

党建引领走前列

把战斗堡垒牢牢筑在一线

白银区坚持把能打硬仗的干部派到脱贫攻坚主战场，175名干部组成42个驻村帮扶工作队，行政村全覆盖驻村帮扶。配优配强村“两委”班子和“第一书记”，大力整顿软弱涣散村级党组织，45个行政村全部实行了“一肩挑”。行政村运转经费提高到每年6万元，率先落实“一肩挑”村干部每月3750元报酬，有效激发了村组干部干事动力和活力。整合党群创业互助资金1286万元，补助村级集体经济发展，45个村集体经济收入达到440万元以上，7个贫困村集体经济收入达到5万元以上，村级自我“造血”功能不断得到强化。

近年来，组织实施党建引领奔小康“六大行动”“基层组织建设三年行动”，深入开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部践行使命担当，以决战决胜的姿态冲在前、做实事、见成效。