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获奖代表晋洪江：从脱贫书记到乡村振兴书记背后的实干担当

2021-02-27 11:08

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

晋洪江

现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫，拉祜、布朗两个“直过民族”一步跨千年整族脱贫……金平如期交出了一份合格的时代答卷。

2月25日，在距离金平近2900公里外的北京，金平县委书记晋洪江接受了本报记者的电话采访。日前，我州7人荣获今年全国脱贫攻坚奖，晋洪江就是其中之一。面对殊荣，晋洪江倍感光荣和自豪：“这份荣誉，是在党中央、国务院和省州党委、政府的坚强领导下，在外交部和上海市长宁区倾力帮扶下得到的一份殊荣，是全县干部群众接续奋斗的结果，荣誉属于大家；这份荣誉，是责任更是使命。我将坚决扛起责任担当，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，让边疆群众生活更加幸福美好！”

地处红河南部的金平县是一个集边疆、山区、多民族、原战区、贫困于一体的深度贫困县，也是我州脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚任务十分艰巨。2018年10月，晋洪江临危受命，被组织任命为金平县县委书记，面对金平贫困面大、贫困程度深的县情，作为一线的指挥长，要带领近四十万的金平儿女如期实现脱贫摘帽，向党和人民兑现军令状，他深感责任重大，使命如山!

走遍93个村委会

瞄准问题补短板

一定要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，举全县之力闯出一条深度贫困地区决战脱贫攻坚决胜全面小康的新路子。长期在扶贫一线工作的晋洪江暗下决心。

晋洪江（左）走村入户调研脱贫攻坚工作

上任后不久，晋洪江就一头扎进金平大山深处。

金平山区面积占全县国土面积的99.27%。路，该往哪里走? 晋洪江说，首先得走金平最偏远、最难走、贫困发生率最高的村。因为那里是贫中之贫、坚中之坚。

为了解每个贫困村的情况，半年内，晋洪江走完了全县93个村委会。“有些村子，几户人家就隔着一座山，没有公路的地方靠脚走，遇到山路手脚并用爬上去。”一路走下来，他把整个金平的贫困情况摸个底朝天：全县9个贫困乡镇、90个贫困村、建档立卡户28222户124225人……对金平来说，脱贫攻坚最大的“拦路虎”就是危房改造，存量大，居住点偏、散、远，夏秋季节持续多雨的天气更让这项工作难上加难。

晋洪江（中）调研农村危房改造工作

直面问题才能解决问题。在实施危房改造，确保问题清零的工作中，全县干部在晋洪江的带领下，紧盯短板、弱项不断发力。对农危房改造、易地扶贫搬迁等难点项目，晋洪江创新在全县推行以房找人排查认定、以人找房印证锁定、干部组织起来联动促进、施工队组织起来压茬推进、群众组织起来互帮互助“五面合围”，按天按任务倒排工期，划定片区“专人专班”统筹协调。累计改造农村危房26474户。

对“改不了、过不好、富不了”的地灾户、散居户、地棚户，晋洪江果断决策实施抵边搬迁，半年内建成伉偭小镇，2096人实现“挪穷窝”“换穷业”“斩穷根”，贫困群众过上了从“犄角旮旯”到“国门小区”的幸福新生活！

晋洪江（中）调研易地扶贫搬迁项目推进情况

“从来没想过能走出大山，住上这么好的房子。如今，小娃读书问题解决了，平时还可以去口岸参加边民互市、享受沿边定补。日子越过越好，感谢党和政府！”从铜厂松林坡下寨搬来伉偭小镇的搬迁户陈小英对如今的生活赞不绝口。

春至金平，记者走进金水河镇龙骨村委会，一片片茂密的甘蔗林展现在大家眼前，一辆辆摩托车和农用车穿梭于公路间。蔗农们正喜滋滋地忙于砍收甘蔗……“我家去年靠种甘蔗，收入近4万元。照现在产业发展的这个势头，脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”谈及未来，金水河镇龙骨村委会村民李绍华信心满满。

几年来，在抓实贫困群众住房工作的同时，晋洪江始终坚持把产业扶贫作为“两不愁三保障”的重要支撑，突出“以短养长、以快为主、长短结合”，增强贫困户自身造血功能。

晋洪江（左二）调研产业发展情况

结合金平光热、降雨量、立体气候等实际，构建了低、中、高海拔带立体产业格局，发展香蕉、生物药材等“7个10万亩”主导产业178.8万亩，建立龙头企业绑专业合作社、专业合作社绑贫困户“双绑”机制联结利益。金平聚群力、补短板、兴产业，数据是最好的证明，贫困群众人均掌握了1—5门技术，人均主导产业5.3亩，实现对有产业发展条件和意愿的建档立卡贫困户全覆盖，有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个农业新型经营主体建立合作关系。

书写脱贫答卷

严明纪律锻造队伍

在农危房的摸排工作中，晋洪江发现存在整体工作底数不清、干部政策不明、分管领导履职尽责不到位等情况。农危房改造暴露的问题，根源还是干部作风上的问题。

“干不好脱贫攻坚，我主动辞去公职。”到任20天后，晋洪江召开了全县的干部誓师大会，在会上，带头签下《脱贫摘帽政治责任承诺书》，主动担起脱贫攻坚的政治责任。

晋洪江调度检查脱贫攻坚推进情况

为彻底扭转脱贫干部慵懒散的现状，晋洪江在实践中推行“车轮战、阵地战”两套战法。“严控抽调借用和跨县外调，保证攻坚一线人员稳定。执行节假日双休日请假休息制、AB 角互补制，保证攻坚力量下沉、工作持续不间断。” 晋洪江介绍道，县里进一步强化非领导职务干部管理和考核评定，参与扶贫情况与单位财政预算挂钩。同时，畅通干部能上能下的渠道，注重从脱贫攻坚一线提拔优秀干部，对不适宜、不胜任现职的领导干部按“下”的方式进行调整到偏远贫困村整改作风、回炉锻造，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，全员发动打“合力战”。

“不仅要‘合力’，更要责任到人，实现‘网格’管理。”为此，组织所有县级领导挂乡包村、带头上阵，并在乡镇实行“七个包干”，分解到职工、村干部和驻村队员，工作站前推至村组户，减少往返奔波。推行挂包单位定点帮扶和乡村干部划片包干“双重网格化”管理，共设总网格114个、行政村网格227个、村组网格1557个，明确攻坚“小分队”队长，指定责任片区班长，责任到人。