五年蓝图绘就:城乡如画 宜居宜游

2021-02-26 23:07 来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体

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五年蓝图绘就:城乡如画 宜居宜游
武陵源区建设特色城镇、美丽乡村五年行动计划解读
战鼓催征马蹄疾,砥砺奋进正当时。2月26日,武陵源区2021年经济工作会议暨农村工作会议召开,《把特色城镇打造成现代旅游服务经济典范五年行动计划(2021—2025年)》《把美丽乡村打造成武陵山片区乡村振兴样板五年行动计划(2021—2025年)》火热出炉。这两项行动计划,与春节前夕出台的《把精品景区打造成全国山岳型景区的标杆五年行动计划(2021—2025年)》一起,成为未来五年武陵源区围绕高质量建成国际旅游休闲度假区、世界一流旅游目的地总目标,建设精品景区、特色城镇、美丽乡村的行动纲要和路径指引。会议现场。李平 摄
【解读】▶▶▶
“三提质三增强”打造特色城镇
——武陵源区《把特色城镇打造成现代旅游服务经济典范五年行动计划(2021—2025年)》摘要未来五年,武陵源区着力实施“三提质三增强”行动,努力把特色城镇打造成现代旅游服务经济典范,在打造“锦绣潇湘”全域旅游品牌当好龙头上走在前列。通过五年努力,力争创建国家级旅游度假区、国家文化和旅游消费试点示范城市、全国旅游标准化示范区。到2025年,城镇旅游人次达1080万,过夜游客平均停留天数达到国家级旅游度假区标准,人均旅游消费达1600元,旅游总收入达400亿元;景美城美、城景合一、宜居宜留、宜游宜闲特色城镇基本建成。
①提质旅游产品,增强城镇吸引力。
1.打造特色街区、文旅综合体。提升溪布街文旅功能。建设盛世武陵源、九院十街、亘立等旅游服务商业综合体。打造天子山、向家坪、宋家边等特色街区,优化锣鼓塔生态停车场服务功能。加快文风、罗公坪、老党校等项目招商,开展骆驼洞、高云十八栋片区整治,加快云溪庄园建设,打造高端精品特色文化客栈集群。推进武陵大道高云桥至天子街段商铺连片改造,建设喻家嘴农产品商业街,岩门商业城成为张家界地区旅游农产品批发零售新商圈。
2.培育新兴业态。发展总部经济。将高云大桥至标志门片区打造成集旅游、金融、会务、文创、中介咨询、电子商务等于一体的旅游综合商业区。培育会展经济。开发电商经济。做强夜间经济。开发黄龙洞、宝峰湖夜游线路,推出溪布街、张家界千古情等夜间旅游休闲产品,在“四小镇”(锣鼓塔、天子山、中湖、协合)打造动静结合的夜间田园景观。重点抓好宝峰路特色夜市一条街和白鹭路餐饮小吃一条街建设,组织举办各类美食节、小吃节。
3.彰显文化特色。打造红色文化品牌。建设旅游演艺小镇。提质升级魅力湘西、张家界千古情、烟雨张家界等文化演艺产品,推出盛世武陵源现代音乐剧、黄龙洞新民族音乐秀、溪布街皮影戏,形成民俗文化演艺品牌集群。增强民俗文化体验。定期在九院十街、溪布街、盛世武陵源开展文化“路演”活动。举办土家“伙普苏”民俗文化节,西兰卡普文化艺术周,国际乡村音乐周。提升城镇文化内涵。健全文化标识物,实施“民宿+书屋”工程,鼓励建设手工艺作坊。
4.提质旅游商品。打造生态农产品品牌。支持鱼泉贡米、菜葛、辣椒、茶叶、高山蔬菜、土家腊味等特色产品做优做强,打造一批地理标志性特色农产品。实施“武陵原生”品牌战略,做强土家织锦、土家银饰、砂石画等旅游工艺品牌。引进国际高端品牌和资源,建设品牌特色免税店,打造高标准、品牌化、差异化的大型旅游消费商圈。
②提质服务设施,增强城镇承载力。
5.完善城镇基础设施。建设通畅便捷旅游风景线。建成中瑞、中天、环景区南线二期兴马公路,开工建设S241天子山至黄龙洞公路、S303走马坪至泗南峪公路、协合至阳湖坪公路。完善城镇路网系统。完成喻家嘴大桥建设、G241公路提质改造工程(宝峰桥头至黄龙洞段),完善军地坪、岩门片区、文风路网建设,基本健全城镇路网体系。加快城乡供水一体化建设。优化城区电力设施。完成老旧小区升级改造。实施索溪河综合治理。实施“五桥四段”点亮工程。完成G241朝阳路(沙坪水文站至区一中路段)城市道路绿化、索溪河两岸风光带绿化和狮子岩山郊野公园美化。
6.提升旅游服务功能。健全旅游住宿体系。引导社会资本参与自驾车营地、露营基地建设。加快交通站点建设。科学合理建设汽车充电桩。健全旅游标牌体系。提质旅游厕所。完善直饮水点、无障碍设施等城市家具。加快智慧武陵源建设。
③提质服务水平,增强城镇软实力。
7.推进标准化建设。对接国际标准,参照国家、省、市有关标准,编制完成《武陵源区旅游行业管理细则》《武陵源区旅游行业服务标准》《武陵源区餐饮接待、旅行社、购物场所经营活动准则》等。
8.打造服务标杆。突出技能培训,开展技能比武,全面提升旅游从业人员服务技能和服务素质。
9.规范旅游秩序。建立旅游综合执法机制。开展旅行社等级评定及复核。持续开展“铁腕治旅”专项活动。
10.提升人文环境。深化诚信武陵源建设。加强城镇风貌管理,体现本土特色。
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“6大行动26项工程”建设美丽乡村
——武陵源区《把美丽乡村打造成武陵山片区乡村振兴样板五年行动计划(2021—2025年)》摘要未来五年,武陵源区按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,实施6大行动26项工程,努力把美丽乡村打造成武陵山片区乡村振兴的样板。通过5年努力,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,形成产业融合发展、基础设施完善、环境生态优美、公共服务均等、农民生活幸福的武陵源农业农村高质量发展新模式。到2025年,农业总产值达10亿元,实现乡村旅游接待430万人次、综合收入66亿元,农村居民人均可支配收入达25000元以上。
①乡村产业提质行动
依托绝版资源、生态优势、金字招牌,推进一二三产业融合,全链条促进“产供销”“游购娱”提质升级,形成以乡村旅游业为主导的特色经济体系。
1.特色旅游片区培育工程。把军地坪、索溪峪片区打造成旅游经济服务核心区,把中湖、天子山片区打造成旅游经济增长拓展区、延伸区,把锣鼓塔和协合北片区打造成高端休闲、康养片区,把协合南片区打造成集观光、休闲、体验于一体的度假区。到2025年,新增2个全国乡村旅游重点村。
2.特色民宿精品工程。到2025年,建设7大不同主题民宿片区,打造30家高端精品民宿。
3.红色旅游发展工程。盘活中湖、天子山红色文化资源,将贺龙公园、金鞭溪红军路纳入长征文化公园现场教学点,提质苏维埃李家岗区革命委员会旧址纪念馆,到2025年,新打造1个市级爱国主义教育基地。
4.现代农业示范工程。实施治理抛荒三年行动,建设高标准农田5400亩。做强做优葛根、贡米、织锦、辣椒、茶叶等五大特色农业产业。到2025年,新增2家省级农业产业化龙头企业。
5.村集体经济强基工程。建立村集体资产库,强化扶贫资产管理,实现分红到村。到2025年,非城市社区村(居)年收入达到30万元以上,一半以上村(居)达到50万元。
②乡村建设升级行动
按照“功能完善、布局合理、互联互通、宜居宜业”要求,推进基础设施提档升级。
6.“交通网”建设工程。实施瑞塔铺至中湖等4条外联交通网、中湖至天子山等4条旅游交通网、黄家坪茶旅游道等15条联村交通网建设。建设充换电站10个。到2025年,完成公路建设227.9公里、漫游道路建设55公里。
7.“水利网”建设工程。组建区供水集团,推进城乡供水一体化。到2025年,农村自来水普及率达100%。
8.“能源网”建设工程。到2025年,农网供电可靠率保持在99%以上,实现天然气通气全覆盖。
9.“信息网”建设工程。加快数字乡村建设,铺设5G基站432个。到2025年,农村5G网络信号全覆盖,农村家庭用户宽带平均接入能力超过200兆。
10.“物流网”建设工程。加快区物流园建设,实施区冷链物流配送中心项目,新改建中湖、协合、锣鼓塔运输服务站。到2022年,实现“村村通快递”。
11.“便民网”建设工程。引进1家农业社会化服务企业,提供代耕代种、烘干储藏等服务。打造23个集金融、保险、农资等为一体的综合服务平台。到2025年,实现“村村有电商服务站”。
③农村人居环境整治提升行动
以整洁乡村、美丽乡村、精品乡村创建为引领,推动村庄规划全面提档,加快打造“景区村庄”,建设生态宜居家园。
12.“厕所革命”和污水治理全覆盖工程。到2025年,无害化卫生厕所普及率达90%以上、生活污水治理设施农户覆盖率达85%以上。
13.农村垃圾分类减量全覆盖工程。创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。到2025年,农村垃圾分类处理参与率100%,垃圾减量80%。
14.“五美庭院”创建全覆盖工程。按“洁、齐、绿、景、韵”标准,提质改造农家庭院。到2025年,“五美庭院”占比80%以上。
15.村庄绿化亮化全覆盖工程。实施“园林乡村新风景”计划、“点亮乡村新夜景”计划。到2022年,村(居)主干道、重要屋场院落路灯全点亮。到2025年,村庄宜林荒山绿化率达100%。
16.村庄清洁全覆盖工程。到2025年,新创建8个省级美丽乡村建设示范村。
④基本公共服务保障行动
坚持“以城带乡、以旅补农”,完善农村服务体系,推动基本公共服务均等化。
17.就业服务优化工程。到2025年,充分就业村(居)比例达100%。
18.教育均衡发展工程。推进乡村学校标准化建设,完成中湖乡幼儿园、区二中球场项目,学校城域网接入率、“班班通”配备率、学校“三防”建设达标均达到100%。
19.社会保障一体化工程。到2025年,失能半失能特困人员集中供养率不低于50%,农村互助式养老服务点、残疾人家庭无障碍化改造、示范“留守儿童之家”实现全覆盖。
20.医疗卫生服务提升工程。完善医疗城乡一体化改革,推进乡(街道)医疗机构和村卫生室标准化建设,实施中湖乡卫生院改扩建项目。到2025年,65%以上的患者在基层就诊。
⑤乡风文明培育行动
按照“文化引领、全域创建、成风化俗、和谐发展”要求,践行社会主义核心价值观,培育文明乡风。
21.文化进村工程。到2025年,每个乡(街道)培育成熟1个以上本土演艺团体,“五个一”建设实现村(居)全覆盖。
22.移风易俗工程。到2025年,全区市级及以上文明村镇创建率达70%以上。
23.人才培育工程。实施涉农及旅游人才培育计划,实施新型职业农民培育计划。
⑥乡村治理示范行动
坚持自治、法治、德治相统一,不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
24.新时代文明实践“小广场+屋场会”建设工程。到2025年,创建国家级新时代文明实践品牌。
25.自治能力增强工程。到2025年,村(居)依法自治率保持在100%。
26.平安乡村建设工程。到2025年,新创建5个省级“民主法治示范村”,每个村民小组有1名以上“法律明白人”,“雪亮乡村”达标应用全覆盖,村(居)群众安全感满意度评价均达90%以上。
编辑丨唐生英
值班主任丨段晓辉
终审丨何绍群
出品丨掌上张家界编辑部
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原标题:《五年蓝图绘就:城乡如画 宜居宜游》
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