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这件事，正在全市上下掀起热潮！

2021-02-27 17:37

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

19日

全市“思想破冰引领发展”主题活动

暨深入优化营商环境动员大会召开

连日来

各部门单位认真学习贯彻会议精神

纷纷表示

要聚焦思想破冰，引领高质量发展

市民政局

聚焦五大重点破解民生难题

26日，2021年全市民政工作暨“思想破冰引领发展”主题活动动员会议召开。2021年全市民政工作将聚焦创新慈善参与社会治理新途径、推动绿色殡葬惠民殡葬新发展、深化基层社会治理新模式、满足养老服务新需求、助力构建区域空间发展新布局这五大重点。

在慈善事业上，积极扶持慈善组织发展，举办黄石“慈善论坛”，深入实施“幸福家园”村社互助、“送温暖献爱心”、“慈善一日捐”等项目，挖掘“互联网+慈善”潜能，实施慈善+乡村振兴、基层治理、社会救助等工程，推进慈善事业融合发展，将黄石打造成慈善之城。

在殡葬工作中，出台《黄石市关于新时期推进殡葬事业健康发展的指导意见》，全面加强城乡公益性安葬设施建设，布局建设市级和区级公益性公墓，满足城市发展过程中迁坟安置需求。

在养老服务上，加强机构养老建设，开展养老机构等级评定，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，纵深推进全国居家和社区养老改革试点、全省特困供养服务机构管理体制机制改革试点。

会议还同步下发了《黄石市民政局“思想破冰引领发展”主题活动实施方案》，坚持以问题为导向，将如何提升社会救助体系服务功能、如何满足城乡养老服务新需求、如何助力构建黄石区域空间发展新布局等7个民生突出问题作为调研课题，开展调查研究。

“思想上破冰，行动上才会有突破，要以改革精神和创新办法探索破解难题的路径办法，在推进工作突破中出亮点出特色出经验。”市民政局党组书记、局长黄士华说。

当天会议还印发《黄石市民政局2021年优化营商环境工作方案（征求意见稿）》，目前正在广泛征求意见。预计涉及民政工作的一揽子优化营商环境新政将在不久后与市民见面。

市政府国资委系统

加强服务监管做好为企服务“孺子牛”

26日上午，市政府国资委系统召开“思想破冰引领发展”主题活动暨深入优化营商环境动员会，动员全体党员干部职工把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，提高政治站位，凝聚思想共识，推动国资委系统营商环境、作风建设不断提升优化，为高质量发展注入新动力。

会议强调，要破除思维固化之“冰”，争做新理念的践行者，要坚决革新“套新鞋、走老路”，“等靠要”思想，牢固树立实干思维、导向思维、创新思维，把新理念作为一切工作的指挥棒；要破除监管弱化之“冰”，争做创新发展的拓荒牛，要靠创新来破监管流于表面、国企改革行动迟缓等问题，全体党员干部要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在国资监管和国企改革中迈开步子、敢试敢闯、敢为人先；要破除责任虚化之“冰”，做吃苦耐劳的“老黄牛”，要强化履职尽责，学会算集体这个大账，不能只算推诿扯皮、个人得失的小账，切实将无私奉献、吃苦耐劳的老黄牛精神化为落细落实的具体工作措施；要破除服务淡化之“冰”，做为企服务的“孺子牛”，要把“店小二”服务精神作为我们工作的“本能反应”，甘愿弯下腰，大兴调查研究之风，细心研究各项惠企、惠民政策，为企业、为群众排忧解难。

市政府国资委党委书记、主任张远望表示，营商环境就是生产力，要在服务监管企业上着力，持续推进“放管服”改革，优化工作流程，缩短16项审批事项办理时限；要在服务在黄央企上着力，以项目签约、开工、竣工、投产及企业的获得感来体现优化营商环境的成效；要在服务双千企业、市级领导挂点包保重点项目及巡视巡察整改上着力，形成高质量发展的“强磁场”，做好巡视整改“后半篇”文章。

市经信局

大兴实干之风以思想破冰引领工业经济高质量发展

“今年市场怎么样？有没有什么困难？”过完春节一回到黄石，定颖电子董事长特别助理李绍瑜就接到了市经信局的新春问候。

“目前工期怎么样？需要我们帮忙解决什么问题？”同一时间，黄石广合精密电路有限公司副总经理刘宏云也迎来了一波来自市经信局的访客。

进企业摸情况，解难题促发展。新年上班伊始，市经信局机关就显得“冷清”，“多进企业，少打电话；多看现场，少听汇报。”市经信局局长王斌说，尤其是今年“新春第一会”提出“思想破冰引领发展”，以及“双千”活动全面铺开以来，全市经信系统按照“开局就是决战，起步就是冲刺”工作要求，大兴实干之风，全力做好工业经济“开门红”、项目攻坚、招商引资和“双千”服务等各项工作，努力实现开局漂亮、全年精彩。

该局通过组织调度，鼓励重点企业春节期间连续生产、扩大生产，春节期间全市共有101家规上工业企业坚持生产。节后，帮助企业迅速复工复产，充分发挥产能，奋力夺取“开门红”，截至2月23日，全市规上工业企业开复工率85.5%。

项目是发展后劲，有项目才有未来。该局聚力项目攻坚，研究起草了《黄石市关于推进产业链“链长制”的实施方案》，围绕PCB、铜精深加工、绿色建材、智能装备、新型显示等13条市级重点产业链建立“链长制”，深入谋划一批延链、强链、补链、建链类产业项目，建立全市重点工业和技改项目库。2021年，市级“双十”项目总投资924.5亿元，2021年计划完成投资197.4亿元，其中十大技改项目今年计划完成投资106.7亿元，十大新建项目今年计划完成投资90.7亿元。

围绕招商引资“一号工程”，根据统一部署，该局制定了具体、量化的招商任务方案，迅速组织专班人员赴长三角考察对接，洽谈合作事宜。围绕以“抓项目、优服务、解难题、促再造”为主题的新一轮“双千”活动，健全工作机制，目前已组建市级“双千”服务专班63个，挂点企业（项目）191个。

王斌表示，将以开展“思想破冰引领发展”主题活动为契机，持之以恒转作风，精准发力抓落实，推动工业经济全面恢复和高质量发展，为再造黄石工业，加快打造先进制造之城开好局，起好步。

全市机构编制系统

破除“四冰”做到“五要”

23日下午，全市机构编制系统举办“思想破冰引领发展”主题研讨会，围绕思想观念陈旧、改革故步自封、工作消极懈怠、服务群众冷漠四个方面逐一剖析，深入查找制约全市机构编制事业发展的突出问题，研究“破除四冰”的方法和措施。

会议要求，要切实破除“四冰”，全市机构编制系统干部要做到“五要”：政治站位要高，要认真学习贯彻习近平总书记关于树立新发展理念、解放思想、加强作风建设、提高工作本领等重要指示精神，切实提高工作能力，改进工作作风，推动改革发展；检视问题要准，查找问题要结合思想工作实际，切实找准自身存在的制约机构编制事业发展的关键症结，有的放矢加以解决；主题活动要实，要将破除“四冰”与促进机构编制工作相结合，既解决干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又实打实解决几件实际问题，各县（市、区）党委编办和市委编办各科室要重点整改2-3个问题；制度保障要刚，要制定“思想破冰引领发展”主题活动方案，明确活动开展形式和时间节点；以上率下要优，各级党委编办领导班子要认真履行主体责任和“一岗双责”，加强对工作的督促指导，树好标杆，为全体干部做好表率。

市发改委

深挖问题根源确保整改到位

全市“思想破冰引领发展”主题活动暨深入优化营商环境动员大会召开后，市发改委迅速行动，及时调整工作思路，全面启动发改系统“思想破冰引领发展”主题活动，力争在全市发挥“急先锋”作用，争取在全省发改系统有影响。

市发改委及时召开党组中心组（扩大）学习暨专题务虚会，传达学习大会精神，把思想统一到市委的决策部署上来，对发改系统主题活动进行了全面研究部署。连日来，对照“破四冰”和“四个一批”要求，发改系统全面开展大检视、大梳理、大调研，集中查摆了4大类、19项涉及国民经济和社会发展的痛点、难点、堵点问题。

在初步梳理问题基础上，市发改委聚焦最突出的3—5个问题，深入开展调查研究，找准问题实质，深挖问题根源。针对检视查摆的问题，从发展大事、重大改革、便民举措、基层减负四方面制定整改措施，确保问题整改到位。

抓好省“新30条”的落实，重点抓好我市“41条”政策措施的落实，督促每一项任务的牵头单位3月中旬前制定专项工作方案，完善问题、事项、时限、目标、责任5个清单，实施一月一调度、一月一通报、一季一评估排名，全力打造方便快捷的政务环境、公平竞争的市场环境、充满活力的创新环境、依法办事的法治环境、循环畅通的开放环境。

重点推进高效办成一件事。围绕市场主体经营的难点、痛点开展服务，以增强企业获得感为核心来优化营商环境。对“一网通办”、数据共享、“六多合一”、工程建设项目审批改革、要素保障等问题，加强协调督办、强力攻坚，通过系统重塑，流程再造，实现改革实质性突破。

打造一批特色亮点。协调推进即办件“零跑腿”“先建后验”升级版、招投标“评定分离”升级版、全面推行保险保函、构建“1+4”谦抑法治环境等具有黄石特色的创新性改革事项，及时总结经验，向上推荐，争取有1-2条改革举措在全国推广，4-6条在全省推广，擦亮黄石营商环境“金字招牌”。

建立优化营商环境投诉处理联动机制，严格问题整改。每季度聘请第三方机构对全市政务服务机构及服务窗口进行暗访，对有损营商环境的问题坚决公开曝光，以优化制度供给持续推进营商环境革命。

市交通运输局

全力推进交通重点项目建设

“今年是‘十四五’开局之年，大冶、阳新是重点交通项目的主战场，我们要以思想破冰引领高质量发展，全力推进项目建设，开好局、起好步。”近日，市交通运输局负责人带队前往大冶、阳新调研全市交通项目时如是说。

据悉，“十四五”期间，为支持大冶市和阳新县加快融合省、市区域经济发展战略，完善和构建“对内、外双循环”发展体系，大冶市和阳新县分别拟获规划交通建设项目总投资668.22亿元和585亿元。其中，大冶市规划续建和新增重点交通项目包括武阳高速大冶段、鄂州花湖机场高速公路二期、黄石新港至武汉光谷高速公路、黄石临空经济区综合物流园、咸宁进大冶至黄石新港货运铁路等；阳新县规划续建和新增重点交通建设项目主要包括武阳高速阳新段、203省道棋盘洲至富池段改建工程、阳新综合客运枢纽站、阳新物流中心等。

国网黄石供电公司

开启节后“快进模式” 黄石电网31个工地施工忙

23日，在金牛镇袁铺村，新建的大冶35千伏山雨配电化变电站工地正在进行土建施工，这座变电站的建成可有效地缓解周边工业及居民的负荷攀升问题。

“因为就地过年，今年超90%的务工人员已到岗上班，往年要正月十五之后到岗率才能达到这一水平。”国网黄石供电公司副总经理曾国介绍，目前黄石电网31个工地已有序复工。

春节长假结束后的第一个工作日，国网黄石供电公司就迅速吹响“起跑就是冲刺，开局就是决战”的号角，上下收心归位、铆足干劲，全力推动安全生产、电网建设和优质服务工作。

在大棋路港湖村10千伏大棋线15号杆，工人们对缺陷进行带电处理，确保企业平稳高效生产；在沈家营汽修2号支线电缆外破点，工人们挑灯夜战保障居民用电；在殷祖镇宏浩白茶种植基地，供电人员跋涉茶山对用电隐患进行排查……

22日，国网黄石供电公司党委召开专题会议，传达学习全市“思想破冰引领发展”主题活动暨深入优化营商环境动员大会精神，要求在保障全市电力可靠供应的同时，进一步落实优化电力营商环境举措，走访企业、上门问需，加快推进企业节后开工生产，为服务经济社会发展、提升电力获得感和完成全年生产任务开好头、起好步。

去年以来，该公司推出了办电“321服务”，为低压小微企业用电报装提供零上门、零审批、零投资“三零”服务，用户一次性提交报装资料后，无需任何审批手续即可办理，这些举措为企业带来了实实在在的好处。

在“三零”服务基础上，今年该公司还进一步全面推行“阳光业扩”服务十项举措，通过创新管理模式、服务方式、技术手段，政企协同联动让办电更便捷，简化业务流程让办电更省时，应用智能技术让办电更省心，优化供电方案让办电更省钱，全面推行“网格化”主动抢修，推广“不停电”作业，减少客户停电时间和次数，试点开展“零计划停电”示范区建设，全市年平均停电时间不超过12小时，不断提高供电可靠性。

市城发集团

接力“比”服务拿出“实”举措

23日，市城发集团召开“思想破冰引领发展”主题活动深入优化营商环境暨党风廉政建设大会。会议直指“实”的举措，坚持围绕问题、目标引导、效果为先，各个单位纷纷晒“干货”，提出如何为市民办实事、服好务。

市自来水公司继落户企业“获得用水”三个工作日、两个环节、一项资料的“321”服务落实后，又启动缴费业务线上办理，并依托客服中心设立“供水服务e站”，落实报装接水“服务专员责任制”。同时，为加快推进开发区·铁山区相关区域供水问题解决方案，该公司将分两个阶段，完成相关供水管网铺设，实现金山大道以北区域、鹏程大道沿线加压供水，从而有效解决开发区·铁山区供水压力问题。

市公交集团坚持“线路围绕乘客转，车辆围绕客流转”，在客流调查的基础上，推行“一线一策”，推进开通区间车、大站快车，对大型企业开通“点对点”通勤服务，实施精准、精确、精细化服务。

市城发能源公司积极降低用热企业生产运营成本，对老城区的用热企业，出台阶梯用热模式，鼓励工商业企业积极用热；对于三联供、单供暖等不同用热方式的企业，公司坚持定期上门服务，开展用热设备安全检查，用户满意度调查等。同时对冬季采暖的企业，每年冬季均对企业免费开展流量计、阀门、管网等全套供热设备安全检查，保障企业安全稳定用热。对于黄金山区域用热企业，公司将集中专业技术人员，全力将该区域打造为“全市集中供热示范区”。

会上，《关于开展“思想破冰引领发展”主题活动的实施方案》出炉。市城发集团要求全系统聚焦突出问题，立足职责定位，以刀刃向内、自我革命的勇气，来一次全面会诊、深度清理。结合工作实际，聚焦最突出的3—5个问题，深入开展调查研究，认真剖析问题根源，制定整改方案，逐一整改到位。重点做到“四个一批”，即千方百计办好一批服务发展的实事、集中力量推进一批改革举措、想方设法制定一批便民利民措施、结合实际出台一批为基层减负、凝聚职工的办法。

市司法局

为企业“定制”个性化服务

22日，为优化营商环境，市司法局“双千”工作专班赴三丰智能、佳美铝业调研，了解企业生产经营和项目开工情况，收集企业发展中存在的困难和问题，为包保企业“定制”服务承诺。

“双千”工作专班实地察看了企业生产样品间，详细了解企业基本信息、上年度销售额、利税额和今年项目开工情况，现场收集企业当前存在的堵点、痛点和难点，听取企业对政法机关的工作建议，并就建立包保工作机制、增强工作沟通协调、推动问题解决等与企业负责人进行了深入交流。

专班表示，市司法局将以思想破冰推动解难题强服务，当好“店小二”，竭诚服务企业。对企业反映的问题照单全收，凡是能够解决的问题以最快速度解决，对无法解决的问题，及时报市“双千”办研究解决。

为贴心服务包保企业，优化企业环境，该局今年将做到无事不扰，对需要实地调研解决的问题，每月定时赴企业走访研究解决，对不需要实地调研解决的问题，通过电话、微信等跟进问题解决情况，切实减轻企业负担。同时，竭力为企业提供个性化服务，结合全市司法行政职能实际，为企业提供个性化的员工法治教育、农民工法律援助等法律服务，协调解决涉企执法问题，帮助企业设立调委会，化解企业内部纠纷，为企业生产经营提供良好的法治环境。

市退役军人事务局

为退役军人服好务

“要学深悟透‘新春第一会’精神，努力破除‘四冰’，更好为退役军人服务。”23日上午，市退役军人事务局召开“思想破冰引领发展”主题活动大讨论。

该局要求，全市退役军人事务系统始终坚持以退役军人为中心，把广大退役军人服务保障好、作用发挥好，在突出抓好学习宣传贯彻《退役军人保障法》、夯实基层基础、强化安置就业、加强退役军人教育引导、提升服务对象满意度、深化矛盾攻坚化解等方面下功夫、见成效。

市政务和大数据局

当好全市优化营商环境工作的“主力军” “主攻手”

20日上午，市政务和大数据局召开专题会议集中传达学习全市“思想破冰引领发展”主题活动暨深入优化营商环境动员大会精神。

会议强调，要找准新定位，围绕政务服务、公共资源交易、大数据管理应用三大职责，聚焦优化营商环境41条，切实当好全市优化营商环境工作的“主力军” “主攻手”；要认清目标定位，紧咬“第一方阵”目标，克服“松口气”“歇歇脚”思想，继续在“一网通办”、优化营商环境等重点工作中取得新成绩；要在改革创新上展现新作为，进一步深化“先建后验”“评定分离”改革，推进业务流程再造和系统重构，聚焦打造“市民之家、一网通办、数字政府、创新服务和党建引领”五个升级版，力争干一件事情成一件事情。

市生态环境局

在改革创新上展现新作为

20日，市生态环境局召开党组（扩大）会议，专题传达学习全市“思想破冰引领发展”主题活动暨深入优化营商环境动员大会精神。

会议强调，今年市生态环境系统将严格执行环境影响评价制度，健全规划环评与建设项目环评联动机制，落实“三线一单”约束，进一步巩固全市省级以上工业园区全面完成规划环评审查的成果。积极优化环评审批方式，推行不见面审批，项目业主通过网上平台进行申报，对存在资料不全等问题的申报项目一次性向其告知补正清单，确保网件办结率达到100%。高效服务建设项目落地，为重大项目有序开工提供环保要素保障，促成重点项目顺利落户。深入开展“双千”活动，对“双千”办提交的各类问题及时给予回复；同时继续加强生态环境监督执法正面清单管理，为企业发展营造良好的外部环境。

记者：易木生张瑾廖巍巍陈弘毅陆文博吴海峰肖琼丁欢石勇汪磊

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