【展望瑞丽“十四五”规划系列】自贸试验区德宏片区重点发展“三跨”产业

在瑞丽“十四五”规划新闻发布会上，中国（云南）自由贸易试验区德宏片区党工委委员、综合办主任徐雷斌，就中国（云南）自由贸易试验区德宏片区建设回答了记者的提问。

问：德宏片区自2019年8月成立以来取得了哪些成绩？

答：德宏片区自2019年8月30日挂牌成立以来，以习近平总书记考察云南时明确要求“高标准推进中国（云南）自由贸易试验区改革创新发展”为指引，秉持“大胆试、大胆闯、自主改”的自贸精神，围绕为国家试制度和为地方谋发展两大发展主线，立足“沿边”特点，突出“跨境”特色，聚焦跨境电商、跨境产能合作、跨境金融“三跨”重点产业。

一年多来，德宏片区改革创新各项工作取得突破性进展，实现了“一年一个样”和打造沿边自贸试验区新标杆的目标。

为国家试制度方面，德宏片区承担的151项改革试点任务中，140项任务取得进展，自评92项已经完成，占总任务的61%，圆满完成年度进度任务。一年多来，总结上报制度创新案例25项，居云南自贸试验区三片区首位，其中5项入选商务部评选范围，6项案例在全省范围内复制推广，18项案例先行在全州范围内复制推广；累计出台22项改革创新制度政策。

为地方谋发展方面，德宏片区助推地方经济社会实现跨越发展。挂牌至2020年底，德宏片区新增市场主体13412户，其中新增企业3197户（含外资企业31户），德宏片区以占全州0.26%的国土面积，承载了40%的注册市场主体；助推瑞丽市地区生产总值同比增长8.1%，实际利用外资同比增长43.4%，金融机构存贷款额同比增长8.8%；区内“走出去”境外投资机构10个，市场采购贸易出口申报1131票，货值1.12亿美元，边民互市进出口总额127.62亿元；淘宝、抖音、快手、京东等9家翡翠网络直播平台、11个销售基地2020年实现交易额102亿元；实践“一线两园”跨境产能合作模式，首家企业在缅方沿边一侧建厂投产，并取得缅甸原产地证明，1万顶棒球帽产品通过缅甸仰光港出口海外；创新外籍人员服务管理新模式，首创推出多证合一“胞波卡”，有效管理服务在瑞缅籍人员。

问：“十四五”期间的发展目标和举措是什么？

答：“十四五”期间，在为国家试制度方面，德宏片区将形成一批可复制、可推广、系统化、集成化的沿边改革开放经验；在为地方谋发展方面，德宏片区将重点围绕跨境电商、跨境产能合作、跨境金融 这“三跨”产业进行谋篇布局。

▲杨雪梅 摄

跨境电商方面：一是完成国际贸易单一窗口地方版建设并上线运营，片区外贸企业实现上线申报达到90%以上。二是培育和打造跨境电商全产业链，启动B型保税物流中心、数字边贸产业园等项目，在缅甸曼德勒、仰光建设海外仓，用足用活市场采购贸易试点政策，助推出口型跨境电商发展。力图完成跨境电商年交易额20亿元人民币以上，边民互市交易额年增长10%以上，全力推动中缅双边贸易实现高速发展。

▲杨雪梅 摄

跨境产能合作方面：一是全面完成进出境动植物检疫隔离处理中心、跨境产能综合服务中心、中缅瑞丽--木姐边境经济合作区中方围网建设、境外（木姐）工业园区、中缅境外农业合作示范区、边民互市落地加工产业园建设。二是推动肉牛产业园二期建设，推动鹏和肉牛进口加工实现年产量50万头的目标，实现肉牛全产业链落地，实现年产值100亿目标。三是建设德宏片区发制品产业园、发制品交易中心，年度实现进口、加工、出口综合产值100亿元。

▲杨雪梅 摄

跨境金融方面：一是推进人民币作为跨境贸易和投资计价货币，在片区原有非居民NRA账户境内结算模式下，围绕边民互市落地加工，提升中缅银行间区域跨境结算占比，以工商银行“中缅通”为引擎，带动中缅银行间跨境区域合作向纵深发展。二是通过外商股权直接投资及QFLP等方式实现从境外引入外资。三是充分发挥中缅沿边跨境金融合作信息交流机制和会晤机制，推进中缅银行间区域跨境合作，在夯实云南瑞丽与缅甸木姐银行间互开账户结算合作基础上，推动中缅签署双边本币互换协议，实现中缅货币直接兑换。

▲杨雪梅 摄

“十四五”期间，德宏片区将借助沿边、跨境的比较优势，以制度创新为核心，聚焦跨境电商、跨境产能合作、跨境金融“三跨”产业，围绕营商环境提升、重大项目、平台建设等方面重点发展，深化中缅合作，构建沿边产业发展体系，推动贸易转型升级，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽，力求把德宏片区建设成为中国商品、中国企业及“中国标准”走出去的前沿平台基地，打造成为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的枢纽和桥梁。

德宏传媒集团全媒体记者 王磊

编辑、推送：杨雪梅

复审：王 磊

原标题：《【展望瑞丽“十四五”规划系列】自贸试验区德宏片区重点发展“三跨”产业》

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