无证非医师行医？罚！

美容店开设美容外科、美容牙科、美容皮肤科和美容中医科等医疗美容项目，是否需要取得执业医师资格及相关临床学科工作经历？近日，清新区法院在对一宗无证非医师行医行政处罚案的判决中给出了答案。

被查时弃店而逃

2018年12月，广西人王某在清远市清城区开设了一间美容店，用于经营美容服务。2019年6月，清远市清城区卫生健康局（下称清城区卫健局）接到群众举报，称王某的美容店无证为他人注射瘦脸针，涉嫌非法行医。接获举报后，清城区卫健局依法对美容店展开调查，并联系电视台记者对检查行为进行现场跟拍。

“你好，我们是卫健局的。”执法人员进入美容店后，立即表明身份。听到是卫生行政部门的执法人员进店检查，王某马上将药剂、注射剂等物品塞进衣服里，并快步跑离店铺。在执法人员拦截下，王某跑至大马路边抱着电灯柱，拒不配合执法人员的调查询问。执法人员无奈之下，只好报警求助，警察到场后对王某进行了批评教育。之后，王某勉强配合执法人员回到美容店调查。

非医师行医被处罚

执法人员发现，美容店内摆放有美容产品和美容床，二楼摆有一台“360磁光脱毛机”及四台不知名仪器等美容设备。经查证，王某未持有医师执业证便进行营业，其美容店亦未取得医疗机构执业许可证。清城区卫健局认为，王某非医师行医的行为违反了《中华人民共和国执业医师法》《医疗美容服务管理办法》相关规定，遂对王某作出没收器械及违法所得，并处罚款5.9万元的《行政处罚决定书》。王某不服，向清新区法院提起行政诉讼，请求撤销上述《行政处罚决定书》。

无证非医师行医应予处罚

案件开庭时正值新冠肺炎疫情防控期间，为此通过线上开庭进行了审理。清新区法院一审认为，国家实行医师资格考试制度，医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格。国家实行医师执业注册制度，取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册；医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。同时，负责实施医疗美容项目的主诊医师必须同时具备下列条件：1.具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册；2.不同医疗美容项目需具有相应年限的从事相关临床学科工作经历；3.经过医疗美容专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床工作1年以上；4.省级人民政府卫生行政部门规定的其他条件。任何单位和个人，未取得医疗机构执业许可证并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容服务。本案中，王某利用360磁光脱毛机用于开展脱毛项目，属于二级诊疗科目，其实施该项医疗美容项目，应当具有执业医师资格且具有从事临床学科工作经历，但王某并未取得医师资格证、医师执业证。因此，清城区卫健局认定王某构成无证非医师行医的违法行为，属于认定事实清楚，其根据《中华人民共和国执业医师法》《医疗美容服务管理办法》的相关规定对王某作出涉案行政处罚，适用法律正确。

为此，清新区法院判决驳回王某的全部诉讼请求。王某不服，向清远市中院提起上诉。经审理，清远市中院二审判决驳回王某的上诉请求，维持一审判决,现判决已发生法律效力。

通讯员：陈桂清

原标题：《无证非医师行医？罚！》

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